鄭友

重慶空港佳園公租房小區(qū)共分為7個組團，全部接房入住后常住人口將接近8萬人。轄區(qū)租戶來源地廣、生活差異大導(dǎo)致訴求多元化等問題，讓社區(qū)治理面臨極大挑戰(zhàn)。

如何科學(xué)有效地滿足居民日益精細化的服務(wù)需求？自2021年5月以來，在渝北區(qū)仙桃街道黨工委的指導(dǎo)下，空港佳園社區(qū)整合轄區(qū)黨組織、網(wǎng)格、居民小組3張“網(wǎng)”，在C組團試點網(wǎng)格長、樓長、層長、家長“四長連心”工程，實現(xiàn)基層治理向樓層延伸。

如今，空港佳園社區(qū)探索推出的黨建引領(lǐng)基層治理模式“小區(qū)四長制”已初見成效，在解決群眾“急難愁盼”問題的同時，架起了黨群溝通的“連心橋”。

信息員：及時反映解難題

“四長連心”工程，以一個小區(qū)為治理單元，每800戶設(shè)置一名網(wǎng)格長、每400戶設(shè)置一名樓長、每40戶設(shè)置一名層長、每個家庭再選擇一個人擔(dān)任家長，形成網(wǎng)格長、樓長、層長、家長四級架構(gòu)。

網(wǎng)格長由社區(qū)干部中的黨員擔(dān)任，同時兼任小區(qū)黨組織負責(zé)人;樓長多為小區(qū)黨員，同時也是群眾信賴的居民小組長;層長則為小區(qū)內(nèi)熱心的黨員或居民。

秉承“遵法紀、愛公益、有擔(dān)當(dāng)”的用人標(biāo)準(zhǔn)，2021年5月，空港佳園社區(qū)經(jīng)篩選產(chǎn)生C組團的9名黨員樓長和72名居民層長。

7幢樓長郭輝祿便是其中一位。

郭輝祿退休于開州區(qū)供銷系統(tǒng)，2020年11月搬到空港佳園C組團。入住后，他作為流動黨員積極參與黨支部組織的各種活動，加上樂于助人，和鄰里關(guān)系十分融洽。

2021年4月，空港佳園社區(qū)宣傳“四長連心”工程時，郭輝祿覺得這是一個為民服務(wù)的好機會，而且自己又是一名有著22年黨齡的老黨員，理當(dāng)作好表率，所以他立即報了名。經(jīng)過層層把關(guān)，郭輝祿被社區(qū)正式聘任為7幢樓長。

除了配合社區(qū)開展基礎(chǔ)信息摸排工作，及時反映給網(wǎng)格員、網(wǎng)格長和物業(yè)管理處外，郭輝祿還積極幫助居民解決困難。如此一來，樓棟發(fā)生的大小事情都能得到及時有效的處理。

2021年7月24日，鄰居找到郭輝祿，稱本樓8個電梯已損壞的顯示屏無人修理，看不到樓層數(shù)字，上下樓很不方便，電梯內(nèi)防護板還沒有及時拆除，天氣悶熱，無法有效通風(fēng)。

接到反映后，郭輝祿第一時間將此事報告給了網(wǎng)格員，后又去物業(yè)進行協(xié)調(diào)，3天之內(nèi)問題得到整改。

成為樓長后，郭輝祿帶領(lǐng)8名層長對各自管理區(qū)域進行了摸排，得知居民羅斯菊家，平時靠丈夫和兒子打零工維持生活，還有一位雙目失明的八旬母親需要贍養(yǎng)。他立即通過多種方式對羅家進行幫扶，受其感染，羅斯菊最后也成了熱心居民。

宣傳員：傳播好黨的聲音

空港佳園社區(qū)秉持“黨建引領(lǐng)，三事共治”的社區(qū)治理理念，轄區(qū)的黨員干部、熱心居民便成了樓層長的首要人選。

2021年11月5日，在空港佳園社區(qū)C組團4幢，“咿咿呀呀”的湯光亮抬手敬禮，向前來幫忙的網(wǎng)格員、樓層長表達謝意。

48歲的秦紅蓉是空港佳園C組團4幢的熱心黨員，經(jīng)常參加社區(qū)的各類志愿活動，得到轄區(qū)居民的肯定和認可。經(jīng)過選舉、審查、公示，秦紅蓉于2021年5月正式擔(dān)任4幢的樓長。

上任后，秦紅蓉接受了社區(qū)關(guān)于垃圾分類、預(yù)防電信詐騙等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，為進一步服務(wù)好轄區(qū)群眾奠定了基礎(chǔ)。

2021年5月中旬，秦紅蓉接到居民湯光亮的求助。湯光亮由于吐字不清、行動不便，秦紅蓉便主動拿紙筆與其細心交流。在得知他需要網(wǎng)上購買輪椅電池進行更換后，秦紅蓉滿口答應(yīng)了下來。她及時同社區(qū)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員聯(lián)系。很快，在大家的齊心協(xié)力下，湯光亮的難題迎刃而解。

秦紅蓉在進一步了解中得知，66歲的湯光亮從江北區(qū)宜家村來到空港佳園，從校長崗位上退休的他，不幸偏癱，生活不能自理，平時飲食起居主要依靠保姆。

從此，照料湯光亮的身影，除了保姆，還有秦紅蓉、網(wǎng)格員、網(wǎng)格長和其他志愿者。

消防安全、高空拋物、疫苗接種……但凡4幢的入戶宣傳，總少不了忙前忙后的秦紅蓉。正是在她的不懈努力下，居民們的安全防范意識得到有效加強。

“在樓長這‘一畝三分地’里，我既不管人管事，也不圖名圖利，就是想用閑暇時間為家園建設(shè)做點貢獻?！边@是秦紅蓉常掛在嘴邊的一句話，這也是她最樸實的聲音。

調(diào)解員：和諧鄰里關(guān)系

70歲的熊國明比較愛“管閑事”：看到有損壞電梯等公物的居民，他會教育勸導(dǎo);看到有推銷人員進入小區(qū)，他會第一時間報告給物業(yè)和社區(qū);看到有人亂扔垃圾或隨地吐痰，他會出面勸阻。

2021年4月，空港佳園社區(qū)宣傳“四長連心”工程時，有著45年黨齡的熊國明早早報了名，希望借助這個平臺，為左鄰右舍做點好事實事。

為方便工作開展，每位樓長都建有一個業(yè)主微信群，成功受聘C組團8幢樓長的熊國明也不例外。2021年7月下旬的一天傍晚，群里面鬧開了，居民反映“5樓一個老頭，經(jīng)常衣著暴露在陽臺上晃來晃去”。

樓下居民也有反映，“老頭不時在陽臺上抽煙，不僅煙灰落到樓下，甚至未燃盡的煙頭也是隨意丟棄”。

熊國明看在眼里，急在心頭。同住5樓的他，敲開了老人的房門。經(jīng)過溝通，他得知，老人姓譚，67歲。

熊國明并未過多地責(zé)備老譚，而是動之以情、曉之以理，告知他雖是在自家陽臺，但不穿衣物有失文明。對于煙灰的處理，熊國明建議，找個煙灰缸裝點水，這樣就能避免對樓下鄰居的影響……老譚不住地點頭，像個做錯了事的孩子。

唐三、付小倩、譚孝培……像熊國明一樣熱心社區(qū)公益的樓長、層長，C組團還有很多。正是“四長連心”工程讓空港佳園社區(qū)黨員、志愿者、熱心群眾在基層社會治理中的積極作用得以充分發(fā)揮。

用居民何方的話來講，以前反映問題只能找社區(qū)干部或網(wǎng)格員，現(xiàn)在有了層長和樓長，有什么事喊一聲，都不用走出單元門，就能找到人。