近日，國家版權(quán)局正式印發(fā)《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），明確了“十四五”版權(quán)工作的發(fā)展目標(biāo)，從進一步完善版權(quán)法律制度體系、版權(quán)社會服務(wù)體系、版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系等6個方面，提出了推動新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域版權(quán)保護、健全中國特色著作權(quán)集體管理制度、打造全國版權(quán)展會授權(quán)交易體系等26項重點任務(wù)，對全國版權(quán)工作進行了全面部署，擘畫版權(quán)新藍圖。

推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“十三五”時期，我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)獲得高質(zhì)量發(fā)展。中國新聞出版研究院近日發(fā)布的“2020年中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻”調(diào)研報告顯示，從2016年至2020年，我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值已從5.46萬億元增長至7.51萬億元;版權(quán)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由2016年的7.33%增長至2020年的7.39%，占比呈穩(wěn)步提升的態(tài)勢。

版權(quán)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率將在“十四五”時期得到進一步提升?！兑?guī)劃》提出，到2025年，版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，全國作品登記數(shù)量超過500萬件，計算機軟件著作權(quán)登記數(shù)量超過300萬件，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到7.5%左右。

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，《規(guī)劃》提出，要進一步完善版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，積極推動完善版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度和政策，促進版權(quán)創(chuàng)造和運用，實現(xiàn)由數(shù)量和速度向質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，包括深化版權(quán)示范創(chuàng)建工作、強化國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地建設(shè)、打造全國版權(quán)展會授權(quán)交易體系等。

“近年來，我國版權(quán)授權(quán)體系建設(shè)不斷完善，形成了多層級、多專業(yè)、多領(lǐng)域的版權(quán)展會授權(quán)新體系，版權(quán)授權(quán)體系呈現(xiàn)出更加注重IP全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、版權(quán)授權(quán)展會呈現(xiàn)國際化程度越來越高的新特征。

加大新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域版權(quán)保護

2022年1月6日，國家版權(quán)局在京約談主要唱片公司、詞曲版權(quán)公司和數(shù)字音樂平臺等，要求數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)各方協(xié)力維護數(shù)字音樂版權(quán)秩序，構(gòu)建數(shù)字音樂版權(quán)良好生態(tài)。這是國家版權(quán)局加大數(shù)字音樂版權(quán)保護、規(guī)范市場秩序的又一重要舉措。

《規(guī)劃》提出，推動新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域版權(quán)保護，如將網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域作為版權(quán)保護主陣地，不斷提升版權(quán)管網(wǎng)治網(wǎng)能力;加強大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)開發(fā)運用，提升傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域的版權(quán)保護力度，完善體育賽事、網(wǎng)絡(luò)直播、電商平臺等領(lǐng)域版權(quán)保護制度;依托國家版權(quán)監(jiān)管平臺，進一步擴大監(jiān)管范圍和監(jiān)管對象，深入開展對新型傳播平臺的版權(quán)重點監(jiān)管工作。

《規(guī)劃》還提出，將針對關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重點群體，持續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項行動。在“劍網(wǎng)2021”專項行動中，截至2021年9月，各級版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管部門查辦網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件445件，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站（APP）245個，處置、刪除侵權(quán)盜版鏈接61.83萬條，推動網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、電子商務(wù)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商清理各類侵權(quán)鏈接846.75萬條。國家版權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專項行動將深化大案要案查辦，強化網(wǎng)絡(luò)平臺治理，不斷加大對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版懲處力度，推動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商落實企業(yè)主體責(zé)任，共同構(gòu)建版權(quán)保護社會共治格局，維護清朗的網(wǎng)絡(luò)空間秩序。

健全著作權(quán)集體管理制度

《規(guī)劃》提出，要健全中國特色著作權(quán)集體管理制度，包括適應(yīng)管理體制變化、法律法規(guī)修改和技術(shù)革新發(fā)展的新形勢，加強相關(guān)管理部門聯(lián)動協(xié)調(diào)，優(yōu)化監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力;引導(dǎo)著作權(quán)集體管理組織在創(chuàng)新許可和管理機制、落實著作權(quán)法定許可、深化國際合作和交流等方面不斷拓展業(yè)務(wù)，為權(quán)利人和使用者提供更順暢更高效的服務(wù)等?！兑?guī)劃》同時提出，要規(guī)范著作權(quán)集體管理活動，推進管理活動規(guī)范化透明化，在權(quán)利信息查詢、版權(quán)使用費標(biāo)準(zhǔn)、版權(quán)使用費收取和轉(zhuǎn)付等方面加強管理。

“十四五”時期是我國全面開啟知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的第一個五年，新征程、新愿景、新出發(fā)，一個版權(quán)新藍圖正在徐徐打開。

（來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報）