供應(yīng)鏈視角下食品安全風(fēng)險防控的探索

秦一

近些年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，人們的生活條件逐漸提高，但隨著食品種類的增多，食品安全問題也隨之突出。在新的發(fā)展環(huán)境中，食品安全問題引起了人們的關(guān)注。與此同時，國家也加強(qiáng)了對食品安全風(fēng)險防控的重視。在食品安全風(fēng)險防控中，從供應(yīng)鏈出發(fā)防控食品安全風(fēng)險，能夠從源頭上保障食品安全。基于此，本文首先分析供應(yīng)鏈視角下食品安全的現(xiàn)狀。其次，探索供應(yīng)鏈視角下食品安全風(fēng)險因素。最后，研究供應(yīng)鏈視角下食品安全風(fēng)險防控措施。

前言

現(xiàn)階段，食品安全已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點話題。食品供應(yīng)鏈?zhǔn)前ǘ喹h(huán)節(jié)在內(nèi)與食品相關(guān)的產(chǎn)銷體系，包括原材料生產(chǎn)、食品加工等多環(huán)節(jié)，但在供應(yīng)鏈這一環(huán)節(jié)，食品安全問題日益突出，食品生產(chǎn)加工行為不規(guī)范、市場監(jiān)管力度不強(qiáng)等，都可能導(dǎo)致食品安全問題。因而，重視供應(yīng)鏈視角下食品安全風(fēng)險的防控是尤為必要的。從這個角度來看，本研究有一定現(xiàn)實價值。

一、供應(yīng)鏈視角下食品安全現(xiàn)狀

在信息化時代下，各行業(yè)競爭日益激烈?；诠?yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的食品行業(yè)，將競爭集中于信息上?，F(xiàn)階段，從供應(yīng)鏈視角下的食品安全現(xiàn)狀來看， 當(dāng)前食品安全存在網(wǎng)絡(luò)主體信息不對稱、主體組織協(xié)調(diào)性不強(qiáng)等問題。同時，網(wǎng)絡(luò)信息主體不對稱、主要供應(yīng)鏈各主體間的信息共享性不強(qiáng)，對食品材料的來源、生產(chǎn)環(huán)節(jié)等信息了解不多，容易造成食品安全風(fēng)險。此外，在供應(yīng)鏈下，各主體規(guī)模、組織化程度等都各不相同，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，也容易加大食品安全風(fēng)險。

二、供應(yīng)鏈視角下食品安全風(fēng)險因素探索

（一）食品生產(chǎn)加工缺乏規(guī)范性

通過對供應(yīng)鏈視角下食品安全風(fēng)險因素的分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前部分食品企業(yè)生產(chǎn)加工過程不規(guī)范。在食品安全風(fēng)險中，食品原料供應(yīng)及生產(chǎn)加工屬于基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。一是食品生產(chǎn)原材料問題。部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在種植農(nóng)作物時，通常為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量，獲取經(jīng)濟(jì)效益，在農(nóng)作物種植期間，超量使用農(nóng)藥、化肥。此種現(xiàn)象，固然能大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率提升，但是，會使有害物質(zhì)進(jìn)入土壤和水源中，造成嚴(yán)重的土壤和水環(huán)境污染等問題。用污染的土壤和水資源生產(chǎn)的食品，也會殘留農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)，對食品安全造成潛在的風(fēng)險。二是食品加工的問題。食品企業(yè)為增強(qiáng)食品的美觀、延長食品的存儲時間，通常會將各種防腐劑和添加劑加入食品中。此類添加劑的超量使用，會引發(fā)食品安全風(fēng)險，造成食品安全隱患。

（二）食品供應(yīng)鏈物流管理未到位

食品供應(yīng)鏈物流管理不到位，會影響食品安全。在供應(yīng)鏈視角下，與食品安全風(fēng)險相關(guān)的環(huán)節(jié)較多，包括生產(chǎn)、加工、運輸和銷售等。若食品在物流運輸期間沒有科學(xué)管理，可能會造成食品在未到達(dá)廠家或是銷售者手中時，就已出現(xiàn)變質(zhì)的現(xiàn)象。這不僅對食品安全產(chǎn)生不利影響，還影響經(jīng)濟(jì)效益。從某種角度來說，食品流通期間涉及到的技術(shù)較多，包括冷藏和倉儲等技術(shù)。而這些技術(shù)的應(yīng)用，也會對食品質(zhì)量產(chǎn)生影響。若物流運輸時間過長，冷藏技術(shù)的效果會有所下降，導(dǎo)致食品包裝出現(xiàn)破損、食品被污染或是食品腐敗等問題。通過分析可以發(fā)現(xiàn)，供應(yīng)鏈視角下食品運輸環(huán)節(jié)中的物流技術(shù)不成熟、相關(guān)人員缺乏食品安全意識，都會造成食品安全風(fēng)險。

（三）食品市場監(jiān)管力度偏低

通過對供應(yīng)鏈視角下食品安全風(fēng)險因素的分析，可以明確的是，當(dāng)前與食品相關(guān)的安全監(jiān)管力度相對偏低。食品供應(yīng)鏈下的食品流通場所比較廣泛，商店、超市、農(nóng)貿(mào)市場等都是常見的食品流通場所。因此，食品銷售期間的風(fēng)險管理有一定難度。若市場監(jiān)管在市場流通中不到位，將會影響食品質(zhì)量檢測效果，從而釀成食品安全問題。食品銷售鏈中的食品安全風(fēng)險監(jiān)管難度較大，與多種因素都有關(guān)系。比如，食品來源比較復(fù)雜、食品安全法律法規(guī)不夠完善、食品監(jiān)管部門的人員能力和素質(zhì)相對偏低等。綜合來看，食品安全風(fēng)險管控中要重視食品市場監(jiān)管力度。

三、供應(yīng)鏈視角下食品安全風(fēng)險防控措施

（一）進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)加工

在供應(yīng)鏈視角下，可通過規(guī)范食品生產(chǎn)加工的方式，提高食品安全風(fēng)險防控水平。相關(guān)部門在對食品供應(yīng)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理時，要重視食品生產(chǎn)的全過程，積極參與食品加工全過程的人員培訓(xùn)，增強(qiáng)員工食品安全意識，要求員工在食品生產(chǎn)中嚴(yán)格遵循安全防控制度。首先，利用先進(jìn)技術(shù)規(guī)范食品生產(chǎn)加工。相關(guān)企業(yè)針對動物養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品工作，采取CAP管理模式。與此同時，通過先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的利用，積極改善食品原材料的生產(chǎn)環(huán)境，為食品安全加工提供條件。以此做到源頭防控，保障食品安全，確保食品生產(chǎn)加工的安全性。其次，加強(qiáng)供應(yīng)鏈的原材料管理。對食品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的原材料，包括原材料的環(huán)保、質(zhì)量和安全等，使食品生產(chǎn)滿足安全管理要求。值得注意的是，為提高食品原材料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)水平，要從風(fēng)險角度控制食品原材料的種植、采收等，確保材料供應(yīng)各流程的整體質(zhì)量。最后，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)人員安全意識。食品安全生產(chǎn)加工中，可通過培訓(xùn)的方式，不斷強(qiáng)化所有參與食品加工人員的安全意識，將安全理念貫徹全程，規(guī)范員工的行為，使加工人員能夠嚴(yán)格按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對食品原材料的正確使用。同時，定期對食品加工質(zhì)量檢驗人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使檢驗人員能夠在食品生產(chǎn)加工中及時發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題，減少食品安全隱患。

（二）加強(qiáng)對食品物流倉儲技術(shù)的創(chuàng)新

通過對供應(yīng)鏈視角下食品安全風(fēng)險防控的分析，加強(qiáng)對食品物流倉儲技術(shù)的創(chuàng)新。在食品供應(yīng)鏈物流運輸環(huán)節(jié)過程中，相關(guān)人員要重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，及時更新食品倉儲物流技術(shù)，改善食品存儲環(huán)境、運輸環(huán)境，從根本上降低食品安全風(fēng)險。食品企業(yè)可在運輸食品環(huán)節(jié)中，采用全球定位系統(tǒng)、射頻識別系統(tǒng)等多種先進(jìn)的技術(shù)，研發(fā)智能化的倉儲管理系統(tǒng)，實現(xiàn)食品的自動分類與存儲。創(chuàng)新的智能化倉儲管理系統(tǒng)，能夠有效控制食品物流成本，同時可以在一定程度上提高食品的運輸效率，規(guī)避食品在途安全風(fēng)險。與此同時，企業(yè)負(fù)責(zé)人要構(gòu)建冷鏈五路，利用高效率和新穎的冷鏈倉儲技術(shù)，有效預(yù)防食品在運輸期間發(fā)生腐敗的現(xiàn)象，避免食品出現(xiàn)安全問題。冷藏食品時，要將新型冷藏設(shè)備合理應(yīng)用于食品供應(yīng)鏈中，明確解凍材料、保溫材料的重要性，通過多種材料的應(yīng)用，冷藏技術(shù)能夠在食品供應(yīng)鏈倉儲中發(fā)揮應(yīng)有作用。另外，相關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對食品殺菌技術(shù)、脫水蔬菜加工技術(shù)等的研發(fā)，提高食品在加工環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)的安全度。

（三）強(qiáng)化供應(yīng)鏈視角下食品市場監(jiān)管

與食品安全風(fēng)險相關(guān)的控制主體，包括食品產(chǎn)銷部門，也包括政府部門和食品監(jiān)管部門及媒體。為此，在防控食品安全風(fēng)險時，要強(qiáng)化供應(yīng)鏈視角下食品市場的監(jiān)管。首先，完善食品安全管理機(jī)制。政府相關(guān)部門要跟緊時代步伐，在食品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)中融入創(chuàng)新性管理方法。若發(fā)現(xiàn)食品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中有不規(guī)范的行為，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)，加大處罰力度。同時，要重視獎勵。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，政府相關(guān)部門要對日常經(jīng)營完全參照國家標(biāo)準(zhǔn)出臺相關(guān)安全制度的食品企業(yè)，給予物質(zhì)、精神獎勵，使食品企業(yè)能夠充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，并鼓勵食品企業(yè)關(guān)注供應(yīng)鏈管理，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)能力。其次，食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對供應(yīng)鏈?zhǔn)称钒踩L(fēng)險的集中管理。對既往食品安全隱患進(jìn)行分析，探討可能會引發(fā)食品安全問題的因素，確定與食品安全相關(guān)的指標(biāo)，優(yōu)化食品安全監(jiān)管的流程，從整體上改進(jìn)食品安全監(jiān)管辦法，規(guī)避食品安全風(fēng)險。最后，媒體要發(fā)揮職能作用。媒體要明確自身的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對消費者投訴或建議的關(guān)注，定期對消費者在食品安全方面提出的看法進(jìn)行梳理。媒體根據(jù)所掌握的信息，深入對食品安全信息進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果公開，將食品質(zhì)量安全監(jiān)管問題落實。

（四）提高食品供應(yīng)鏈信息的透明度

在對食品安全風(fēng)險進(jìn)行防控時，要進(jìn)一步提高食品供應(yīng)鏈信息的透明度。具體來說，相關(guān)部門要加強(qiáng)對食品安全生產(chǎn)信息的理解，在掌握食品生產(chǎn)安全相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提高食品安全信息協(xié)調(diào)、共享水平，完善食品安全信用檔案。同時，相關(guān)部門要積極與食品安全生產(chǎn)相關(guān)部門聯(lián)動，對既往食品安全風(fēng)險因素進(jìn)行調(diào)查，將引發(fā)食品安全的各種風(fēng)險因素進(jìn)行梳理，形成相對完善的食品安全信用檔案，公開信用檔案，從根本上提高食品安全信息數(shù)據(jù)透明度。企業(yè)、政府部門、行業(yè)協(xié)會和社會媒體等竭誠協(xié)作，構(gòu)建完善的食品安全信用評價機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)食品安全問題。在已經(jīng)建立的食品安全信用檔案中，錄入發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，實現(xiàn)對食品安全問題的防控。在食品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)中，相關(guān)部門也要加強(qiáng)對與食品安全數(shù)據(jù)的更新。比如，食品生產(chǎn)加工數(shù)據(jù)、食品運輸數(shù)據(jù)、食品調(diào)度數(shù)據(jù)等，在供應(yīng)鏈各企業(yè)上加以共享，實現(xiàn)對食品安全風(fēng)險問題的防控。食品供應(yīng)鏈各主體要強(qiáng)化食品安全意識，嚴(yán)查食品質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，將維護(hù)消費者的核心權(quán)益作為根本追求。

（五）完善與食品安全相關(guān)的法律法規(guī)

在供應(yīng)鏈視角下，對食品安全風(fēng)險的防控要從完善與食品安全相關(guān)法律法規(guī)角度著手。法律法規(guī)是約束不法行為的重要工具，也是預(yù)防行業(yè)風(fēng)險的有效手段。首先，完善食品安全法規(guī)。在面對食品安全問題時，法律法規(guī)是問題處理的憑證和保障。相關(guān)部門可加強(qiáng)對食品安全法規(guī)的完善，對食品供應(yīng)鏈各主體進(jìn)行約束，使食品安全部門有法可依、有據(jù)可循，依法處理食品安全問題。其次，優(yōu)化現(xiàn)有法律法規(guī)。在此期間，立法部門要與當(dāng)前食品安全法律法規(guī)相結(jié)合，明確食品安全風(fēng)險的現(xiàn)狀及原因，從源頭出發(fā)，確定食品安全管理需求及主要問題。通過具體問題具體分析的方式，確定與食品安全相關(guān)的管理目標(biāo)，強(qiáng)化食品相關(guān)企業(yè)的法律意識，將消費者的態(tài)度作為核心內(nèi)容，重視食品安全生產(chǎn)。最后，在食品安全法規(guī)中納入食品安全標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，以食品安全管理要求對食品供應(yīng)鏈各流程進(jìn)行規(guī)范。為將食品安全要求的指導(dǎo)功能發(fā)揮出來，要從食品供應(yīng)鏈角度出發(fā)，評估不同的安全指標(biāo)適用性，在食品安全標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)能夠有效實現(xiàn)對食品安全的監(jiān)管，從而提高食品安全性。

（六）優(yōu)化信息共享平臺，協(xié)調(diào)主體組織

供應(yīng)鏈視角下對食品安全風(fēng)險的防控，可對信息共享平臺進(jìn)行優(yōu)化，實現(xiàn)對主體組織的協(xié)調(diào)。一方面，建設(shè)信息化共享平臺?，F(xiàn)代社會發(fā)展進(jìn)程中，食品供應(yīng)鏈復(fù)雜性日益加大，食品供應(yīng)鏈各主體間為減少信息不對稱導(dǎo)致的食品安全風(fēng)險問題，要積極構(gòu)建能夠覆蓋食品供應(yīng)鏈的信息共享平臺。在對信息共享平臺構(gòu)建期間，應(yīng)該注意第三方主導(dǎo)問題。由第三方對信息共享平臺進(jìn)行主導(dǎo)，能夠保證信息平臺的獨立性特征，使信息平臺真正發(fā)揮其應(yīng)有的信息共享作用。同時，應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)，打造現(xiàn)代化信息集成平臺。另一方面，對食品供應(yīng)鏈各方主體進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。食品安全是食品供應(yīng)鏈各主體都要重視的問題，政府部門可完善協(xié)調(diào)機(jī)制，將食品安全作為根本追求，將責(zé)任落實到食品供應(yīng)鏈各主體身上，達(dá)到食品安全風(fēng)險共擔(dān)的目的。同時，引導(dǎo)供應(yīng)鏈主體加強(qiáng)對契約的重視，通過契約方式實現(xiàn)合作，使食品供應(yīng)鏈各主體都能夠積極參與到食品安全防控中。

結(jié)語

在國內(nèi)食品安全防控中，從供應(yīng)鏈角度著手探討食品安全風(fēng)險因素，多角度研究食品安全風(fēng)險防控措施，提高食品安全性。本文通過對供應(yīng)鏈視角下食品安全風(fēng)險因素的分析，從規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為、創(chuàng)新食品物流倉儲技術(shù)、強(qiáng)化食品市場監(jiān)管、提高食品供應(yīng)鏈信息透明度、完善相關(guān)法律法規(guī)、優(yōu)化信息共享平臺等方面，采取供應(yīng)鏈視角下食品安全風(fēng)險防控的具體措施，為提高食品安全防控水平提供相應(yīng)建議。