郭紅明

教育督導(dǎo)評(píng)估是教育督導(dǎo)部門(mén)充分運(yùn)用督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育的最權(quán)威、最有效的方式。近年來(lái)，陵川縣堅(jiān)持用科學(xué)的督導(dǎo)指標(biāo)體系指導(dǎo)、評(píng)價(jià)全縣教育教學(xué)工作，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校實(shí)事求是搞好自評(píng)，嚴(yán)肅認(rèn)真做好整改，逐步步入了良性循環(huán)的軌道，辦學(xué)行為逐步規(guī)范，促進(jìn)了全縣整體辦學(xué)水平的提高。

每年的督導(dǎo)評(píng)估，以其內(nèi)容最全面、要求最具體、標(biāo)準(zhǔn)最清晰而成為我縣教育正視現(xiàn)在、明確未來(lái)的一次好機(jī)會(huì)。因此，我縣始終把督導(dǎo)評(píng)估作為各項(xiàng)工作中的大事來(lái)抓。按照“頭頭抓、抓頭頭”的思路，每次督查由督導(dǎo)室牽頭，業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)親自抓，教研、基教、電教等職能科室合作的督導(dǎo)隊(duì)伍，保障了督查工作的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性。同時(shí)我們學(xué)年初出臺(tái)了《督導(dǎo)檢查方案》《教育教學(xué)工作考核細(xì)則》等詳實(shí)且可操作性強(qiáng)的文件，指導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)行為和辦學(xué)行為。督導(dǎo)室制定了《逐周工作安排表》，對(duì)全年督導(dǎo)工作進(jìn)行了安排，確保了督導(dǎo)工作緊張而有序，全年工作不斷線。

高效的教育教學(xué)督導(dǎo)，需要依靠素質(zhì)精良的督學(xué)人員發(fā)揮督學(xué)的職能。近年來(lái)，我縣不斷探索創(chuàng)新，全力打造一支專(zhuān)兼職結(jié)合的高素質(zhì)督導(dǎo)隊(duì)伍，為教育教學(xué)督導(dǎo)工作的有效開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

一是建立學(xué)習(xí)機(jī)制，提高督學(xué)素養(yǎng)。為確保督導(dǎo)評(píng)估的權(quán)威性，我縣將督學(xué)自身建設(shè)工作納入年度計(jì)劃當(dāng)中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，夯實(shí)政策和理論功底。學(xué)習(xí)內(nèi)容求“廣”，確定必讀和選讀、精讀和通讀內(nèi)容；學(xué)習(xí)形式求“活”，采取“三個(gè)結(jié)合”即集體學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的辦法，不斷更新督導(dǎo)工作的思路、手段和方法，增強(qiáng)督導(dǎo)工作的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性，使專(zhuān)兼職督學(xué)不斷用新思想、新觀念、新方法指導(dǎo)實(shí)踐，破解難題，推動(dòng)工作；學(xué)習(xí)效果求“實(shí)”，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、業(yè)務(wù)知識(shí)，確保督導(dǎo)人員在工作中正確、有效開(kāi)展工作。

二是建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。為增強(qiáng)督導(dǎo)人員的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，促進(jìn)督導(dǎo)人員優(yōu)質(zhì)高效完成本職工作，我們從政策水平、工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任心等多方面進(jìn)行評(píng)選，對(duì)工作作風(fēng)不硬、業(yè)務(wù)知識(shí)不實(shí)、政治素質(zhì)落后的督導(dǎo)人員實(shí)行淘汰制，選拔了一批素質(zhì)較高的督導(dǎo)員，確保我縣督導(dǎo)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化高素質(zhì)。

為確保督查的可靠性，我們創(chuàng)建了“以隨機(jī)督查為主，常規(guī)督查為輔”的督導(dǎo)檢查方式：不打招呼，啟程抽簽，推門(mén)聽(tīng)課，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；明查暗訪，隨機(jī)督察，追根問(wèn)底，實(shí)地取證；量化計(jì)分，正負(fù)結(jié)合，當(dāng)面反饋，及時(shí)通報(bào)；整體衡量，平行比較，逐項(xiàng)評(píng)析，全面評(píng)估。同時(shí)有調(diào)研、抽查、明查暗訪、回訪等督查方式。督查方式的創(chuàng)新，進(jìn)一步保證了督查內(nèi)容的純潔性、真實(shí)性和可靠性。

規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)校健康快速發(fā)展是督導(dǎo)的主要目的。在評(píng)價(jià)時(shí)我們主要采取自評(píng)和他評(píng)相結(jié)合、定性和定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)原則，兼顧常規(guī)性評(píng)價(jià)與發(fā)展性評(píng)價(jià)，尤其注重發(fā)展性評(píng)價(jià)，從起點(diǎn)看變化，從發(fā)展看創(chuàng)新，著眼于學(xué)校自身的變化、內(nèi)在的文化積淀以及長(zhǎng)期發(fā)展所形成的厚重的辦學(xué)特色。在不斷鞏固素質(zhì)教育的常規(guī)性評(píng)價(jià)中求規(guī)范辦學(xué)之“同”，在煉就學(xué)校教育特色的發(fā)展性評(píng)價(jià)中存創(chuàng)新教育之“異”，使督導(dǎo)工作在常規(guī)中發(fā)展，于發(fā)展中創(chuàng)新。我縣在確定評(píng)估指標(biāo)體系時(shí)充分考慮到發(fā)展性指標(biāo)，例如，以“入口”看“出口”的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，特色學(xué)校創(chuàng)建年度發(fā)展情況評(píng)價(jià)，目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)位次提升狀況評(píng)價(jià)，都關(guān)注提高和變化情況，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生成才、教師成長(zhǎng)、學(xué)校發(fā)展多贏局面。

我們認(rèn)為，督導(dǎo)檢查的最終目的是要規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)效率，促進(jìn)均衡發(fā)展，推動(dòng)全局工作。“檢查+不整改=0”，所以，我們對(duì)督查出現(xiàn)異常的學(xué)校和單位都要求迅速整改，給出整改期限，并且在整改日期之外安排隨機(jī)回訪，把整改情況納入考核范圍，促進(jìn)了學(xué)校常規(guī)工作的順利進(jìn)行。

總之，督導(dǎo)評(píng)估這項(xiàng)工作的關(guān)鍵就是要把每個(gè)環(huán)節(jié)做實(shí)，每個(gè)指標(biāo)都要有人管。如果單純地為檢查而檢查，我們認(rèn)為既浪費(fèi)人力物力，也會(huì)形成不良的工作作風(fēng)。

近年來(lái)，我縣督導(dǎo)機(jī)制的實(shí)施和完善，為全縣教育教學(xué)提供了有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，成為我縣教育進(jìn)一步上層次、升水平、提質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮，陵川的教育事業(yè)任重道遠(yuǎn)，我們必將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)苦干、硬干、實(shí)干的精神，為辦好人民滿意的教育努力發(fā)揮我們教育督導(dǎo)的作用。

（作者單位：陵川縣教育局）