困境與突破：新時代女性科技工作者的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

黃千千 閻靜

摘 要：新時代女性科技工作者在數(shù)量規(guī)模、能力被認可度等方面有了新的顯著變化，女性科技人才為國家科技進步與創(chuàng)新發(fā)展作出了重要貢獻。目前，我國女性科技工作者在科技領(lǐng)域中的代表性、科技決策中的話語權(quán)、科技職場上的發(fā)展等方面面臨困境，其中女性自身的生理條件、不完善的女性科技人才發(fā)展政策、社會對女性的角色定位等因素影響了女性參與科技工作。聚合女性自身、國家、社會三者力量，從強化女性科技工作者自身的信念和能力、加強女性科技人才發(fā)展的政策扶持和創(chuàng)新、優(yōu)化女性發(fā)展的社會環(huán)境和輿論導向等出發(fā)，可以突破新時代女性科技工作者遇到的發(fā)展瓶頸。

關(guān)鍵詞：新時代;女性科技工作者;困境;制約因素;對策

中圖分類號：G316? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2022）03-0122-04

科技是第一生產(chǎn)力，而科技工作者是推動科技事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的最直接力量，在中國科技事業(yè)的發(fā)展進程中女性科技工作者發(fā)揮了重要作用。隨著男女平等基本國策的深入普及，女性從事科技事業(yè)的機會越來越大，女性科技工作者的地位也有了一定提高。尤其進入新時代，女性在科技領(lǐng)域不斷嶄露頭角，成就備受矚目，如2015年屠呦呦獲諾貝爾科學類獎項、2017年劉紅擔任“月宮一號”總設計師、84歲的張彌曼院士2018年獲“世界杰出女科學家獎”、2020年陳薇院士帶領(lǐng)團隊獲得中國首個新冠疫苗專利，這些都是對當代中國女性科技工作者科研創(chuàng)新能力和所做貢獻的承認及肯定。因此關(guān)注新時代女性科技工作者現(xiàn)狀，了解影響女性科技工作者發(fā)展的因素，找到充分發(fā)揮女性科技人才效能的實現(xiàn)路徑，對于進一步彰顯女性在科技領(lǐng)域的作用、推動中國科技事業(yè)發(fā)展具有深刻意義。

一、新時代中國女性科技工作者的發(fā)展變化

（一）女性科技人員數(shù)量持續(xù)增加，超過同期男性和總量增速

根據(jù)《中國科技人力資源發(fā)展研究報告（2018）》及歷年《中國科技統(tǒng)計年鑒》中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，新時代以來中國科技人力資源數(shù)量持續(xù)增加，2018年國內(nèi)研究與試驗發(fā)展（R&D）人員總量為657.13萬人，其中女性R&D人員176.02萬人，占總量的26.79%。相較于2017年，中國R&D人員總量增長5.8%，女性R&D人員同比增長6.0%。2015—2018年間中國R&D人員總量、男性R&D人員和女性R&D人員數(shù)量分別增長了20%、19%、21%，女性R&D人員的增長速度高于同期男性和人員總量的增長速度[1]?？梢灶A見，未來中國女性科技工作者的數(shù)量及比例還將進一步提升。

（二）女性科研項目申報成功率不斷上升，被認可度高

在現(xiàn)有政策支持下，近幾年女性科技工作者在項目申請和資助上一直保持較高水平。對2015—2019年國家自然科學基金項目中女性獲資助情況進行統(tǒng)計，可以發(fā)現(xiàn)與2015年相比，2019年青年科學基金項目的女性申報占比從47.67%上漲到51.48%;資助占比則從40.81%上升到41.13%。隨著項目層次與難度的提高，女性在優(yōu)秀青年科學基金和國家杰出青年科學基金項目中的申報和獲資助比例較之青年科學基金有所降低，但是資助占比增長更為明顯，分別增長5.42%和4.93%，且資助比例基本都大于當年的申報比例[2]。由此可見，女性在相同條件下獲得資助的成功率大于男性，在一些重大項目上女性更容易被認可。

二、新時代中國女性科技工作者面臨的現(xiàn)實困境

（一）女性在科技領(lǐng)域中代表性不足

國家教育政策的不斷推進和落實使得當前女性能夠接受到高等教育的機會不斷增加，女性從事科技工作的人數(shù)規(guī)模不斷擴大，但就高層次科技領(lǐng)域而言，女性人員偏少、職位偏低，女性缺席現(xiàn)象較明顯。根據(jù)2019年12月的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中國高層次水平中具代表性的中國科學院中女性院士只占院士總數(shù)的6%[3]，同年中國科學院增選的64名院士中女性當選6人[4]，中國工程院增選的75位院士中女性院士也只有6名[5]。除此之外的“千人計劃”“長江學者”等科技人才群體中女性所占比例也遠低于男性，差異非常顯著。在科技領(lǐng)域中女性能夠發(fā)展成為代表級人物的數(shù)量不多，一方面是選擇學習理工科專業(yè)、從事科技工作的女性人數(shù)本身少于男性，有潛力的女性在高校學習階段可能被性別偏見、刻板印象所影響，從而放棄學習理工類的專業(yè)，在選擇和發(fā)展空間上受到嚴重限制，源頭上造成了女性科技人才的不斷流失;另一方面是與其他職業(yè)的女性相比科技領(lǐng)域中女性工作者的晉升難度更大，花費的時間精力更多，有些女性奮斗到一定階段后會選擇放棄繼續(xù)科研，而把精力更多地投入到家庭或者其他方面，導致后期女性在科技領(lǐng)域的高層次隊伍中占比不大，代表性不足。

（二）女性在科技決策中話語權(quán)缺失

女性參與決策和管理是衡量女性地位和社會進步的尺度，是推進性別平等的重要手段之一。雖然女性科技工作者的人數(shù)與日俱增，科技領(lǐng)域中能夠看到越來越多女性的身影，但是與男性隊伍相比還存在一定差距，尤其是在科技管理和決策層面，女性的話語權(quán)還處于弱勢地位。數(shù)據(jù)顯示，2020年第八屆國家自然科學基金全委會25位委員中，女性委員只占20%[6]。從《中國科學技術(shù)協(xié)會統(tǒng)計年鑒》的統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn)，2015—2017年全國及省級學會理事會中女性理事人數(shù)都有所增多，全國學會中由4 626人變?yōu)? 915人，省級學會中由38 580人變?yōu)?3 892人，但總體上升幅度較小、增長速度較慢，三年間全國學會中占比僅從13.43%升到14.16%，省級學會比例從16.15%升到18.54%，遠低于其中男性理事的比例[7]。中國女性在科技決策和管理方面的話語表達還不足，要想達到《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中提出的到2030年在任何決策層里達到性別平衡的目標[8]，中國還需在政策的實行過程中做出更多努力，尤其是要通過立法規(guī)定性別配額，加大女性科技工作者在重大科研項目中的參與程度，保障女性在決策層的占比，使女性科技工作者的意見得到充分表達。

（三）女性在科技職場中發(fā)展不利

在國家男女平等政策的執(zhí)行下，宣傳倡導中國特色社會主義先進性別文化已經(jīng)有所成效，但是社會職場中對于女性的性別歧視現(xiàn)象還沒有完全消失?！兜谒拇稳珖萍脊ぷ髡郀顩r調(diào)查報告》顯示，女性在科技領(lǐng)域擇業(yè)時曾遭受到性別歧視的人數(shù)占比達31.7%，晉升時有此感受的占21.3%，不同年齡段的女性科技工作者就業(yè)、晉升時受到性別歧視的比例存在差異，其中30～34歲最高，分別為36.1%、25%[9]。除此之外，現(xiàn)行的分配機制也不能充分體現(xiàn)科學技術(shù)知識性勞動成果的價值，高校及科研院所是女性科技工作者的集中地，她們的薪酬福利與企業(yè)同行相比缺乏競爭力，生活的負擔加上同行的比較導致心理落差增大。高校理工科的女性教師與其他科技工作領(lǐng)域的女性相比，除了申報科研項目外還要進行日常的教學任務，有些還擔任學業(yè)導師等相關(guān)工作，面對教學和科研的雙重壓力，時常會感到兩者難以平衡。有些高校女性科技工作者為了迎合人才評價制度，在發(fā)表學術(shù)論文上花費過多時間，甚至為了論文產(chǎn)出而減少教學投入，影響教學質(zhì)量，這些都顯示出女性在科技職場中的發(fā)展受到一定阻力。

三、制約女性參與科技工作的影響因素

一種現(xiàn)象或問題的產(chǎn)生往往是由多方面因素造成的，新時代中國女性科技工作者在發(fā)展中面臨的問題也不例外。對制約女性參與科技工作的影響因素進行具體分析，有利于我們更全面地了解女性科技工作者的發(fā)展現(xiàn)狀，有助于對女性科技人才的培養(yǎng)和發(fā)展提出針對性建議。

（一）女性自身生理因素影響

與其他工作不同，科研是長期性、持續(xù)性的工作，中斷后重新進入會非常困難。女性在進行科技工作的過程中可能會經(jīng)歷懷孕生子特殊時期，減少對科研工作的投入，這是影響女性科技工作者職業(yè)發(fā)展的一大因素。此期間女性由于身體原因不得不減少工作量而把大量精力投入到生育孩子上，這個年齡段又恰好是女性在事業(yè)發(fā)展上的最重要的奠基時期，有很多的發(fā)展機會和發(fā)展空間可能會因此錯過。作為女性有獨特的生理期，有些女性在生理期的反應特別強烈，特別是科技領(lǐng)域科研壓力更大、實驗任務更多，女性獨特的生理因素會導致她們比男性脆弱，這些對其工作都是一種影響，因此在重大科研任務的分配和職位晉升上單位會更加看重男性，女性科技工作者的競爭優(yōu)勢稍低。

（二）社會傳統(tǒng)思想中對女性的角色定位

中國一直堅持男女平等基本國策，但就目前而言社會上還未完全形成適合女性發(fā)展的公平正義的社會環(huán)境，也沒有徹底改變之前的傳統(tǒng)婦女觀念，并且男女之間經(jīng)濟收入存在差別，一定程度上使得女性處于弱勢地位。社會傳統(tǒng)觀念中“男主外女主內(nèi)”的思維定式往往把養(yǎng)育子女、承擔家務勞動等看作是女性的天職，而科學研究長期被看成是男性的事業(yè)，在科技領(lǐng)域內(nèi)男性作為主導的情況下，外界對于女性科技工作者積極發(fā)展事業(yè)并不看好，這進一步加劇了她們在事業(yè)發(fā)展上的劣勢地位。尤其是部分女性自身長期受到傳統(tǒng)性別觀念的影響，認為男性是經(jīng)濟收入的主要來源，女性負責相夫教子。這些對傳統(tǒng)性別角色的認同，導致她們在遇到工作中的晉升抉擇或者困難時不自覺產(chǎn)生退縮想法，對自己的職業(yè)發(fā)展期望不高，動力不足，在競爭中制約了女性科技工作者發(fā)展。

（三）促進女性科技人才發(fā)展的政策措施及落實尚不完善

《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020）》中針對女性科技工作者的成長專門提到要完善科技人才政策，探索建立多層次、多渠道的女性科技人才培養(yǎng)體系。隨后出臺的一些相關(guān)政策文件也為女性在科技領(lǐng)域的發(fā)展成長做出了重要指導，但在促進女性高層次人才發(fā)展、培養(yǎng)女性創(chuàng)新能力等方面還有不完善的地方，如調(diào)整對女性相對友好的評價機制和晉升機制、集中于支持女性特殊生理需求等可落實的傾斜性政策仍然較少。有些規(guī)定設置針對性不夠，比較模糊，操作起來存在一定的難度，由于缺乏具體的落實性措施，將對促進女性科技工作者發(fā)展難以真正產(chǎn)生效果。同時，政府各部門在實際的執(zhí)行上沒有完全做到推進和管理，這在一定程度上阻礙了女性進一步參與科技工作。

四、突破新時代女性科技工作者發(fā)展瓶頸的對策建議

近幾年，中國女性在科技領(lǐng)域已經(jīng)取得巨大成就，但不可否認的是女性在參與科技發(fā)展過程中仍然面臨來自社會和其自身的諸多挑戰(zhàn)，國家不僅要通過建立健全法律法規(guī)來促進女性的科技參與，還要為其營造良好的制度環(huán)境和社會環(huán)境。只有女性自身、國家、社會三者形成合力，才能切實解決新時代女性科技工作者在發(fā)展中遇到的問題。

（一）強化女性科技工作者自身的信念和能力

要提高女性科技工作者的社會地位，拓展女性科技人才隊伍，在科技工作中發(fā)揮出女性的獨特作用，關(guān)鍵還是在于其自身。首先，女性科技工作者要樹立終身學習的觀念，不斷充實自己的知識內(nèi)存，深厚的知識積累為開展科研工作打下基礎。其次，女性要增強自立自強的主體意識，在實踐中不斷培養(yǎng)創(chuàng)新思維，獨立進行創(chuàng)新研究，在自身工作領(lǐng)域發(fā)揮出女性特有的性別優(yōu)勢。最后，“科學成就離不開精神支撐，科學家精神是科技工作者在長期科學實踐中積累的寶貴精神財富?！盵10]廣大女性科技工作者要不忘初心、牢記使命，不斷學習理解科學家精神的深刻內(nèi)蘊，自覺地把自己的科學追求融入到實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢中。科研是一個長期性的工作，在整個職業(yè)生涯中科技工作者有時要花費十年、二十年，甚至更長的時間才能取得一定成就。因此，女性要不斷強化自身信念，堅持把科學家精神貫穿科技工作始終，內(nèi)化于心，外化于行，使單純的職業(yè)選擇轉(zhuǎn)化為一種事業(yè)追求，這樣有助于調(diào)動自身積極性，提升向上發(fā)展的內(nèi)在動力。

（二）加強女性科技人才發(fā)展的政策扶持和創(chuàng)新

“沒有婦女的酵素就不可能有偉大的社會變革。社會的進步可以用女性的社會地位來精確地衡量?！盵11]隨著新時代的到來，女性在科技發(fā)展中的半邊天作用日益彰顯，“未來投身科技領(lǐng)域的女性數(shù)量將持續(xù)增長，女性在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用也將是必然的歷史趨勢。這將迫使我國的社會性別政策不斷完善，為科技女性平等地參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的制度環(huán)境。”[12]首先，要在法律源頭上消除性別歧視，建立完整的體系來保證男女平等基本國策的執(zhí)行，確保女性在整個發(fā)展過程中切實享有平等的機會，這是女性在科技領(lǐng)域獲得發(fā)展的第一步。在此基礎上加強關(guān)于性別歧視的法律法規(guī)的執(zhí)行力，設立明確的具體機構(gòu)去執(zhí)行懲罰措施。其次，關(guān)注女性特殊生理需求，把對女性的傾斜性政策落實到位。2020年習近平在聯(lián)合國大會紀念北京世界婦女大會25周年高級別會議上強調(diào)：“尤其要關(guān)注婦女特殊需要，落實《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》。”[13]因此在考慮到女性會有2年左右生育時間的前提下，適當調(diào)整女性參選基金項目的年齡，適當延長在研項目的結(jié)題時間。最后，在國家層面設立創(chuàng)新啟動女性專項計劃，例如“幫助生育后女性科研人員重返崗位基金項目”“僅由女性科研人員申請的基金項目”，這些具有針對性的專項支持計劃將給予女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)切實有效的支持[14]。

（三）優(yōu)化利于女性發(fā)展的社會環(huán)境和輿論導向

推動女性在科技領(lǐng)域的發(fā)展并不能只靠科技界一方努力，而是與整個社會息息相關(guān)。習近平于2020年9月科學家座談會上指出：“人才是第一資源。國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。要把教育擺在更加重要位置，要加強數(shù)學、物理、化學、生物等基礎學科建設?！盵10]在女性科技人才的培養(yǎng)階段，教師應消除性別刻板印象，實行平等的科學教育，國家要加大對女性科技人才的培養(yǎng)力度，使更多的女性有接受高層次專業(yè)教育的機會，為壯大女性科技工作者隊伍打好基礎。根據(jù)女性人才發(fā)展規(guī)律，把女性在高中、大學、研究生階段的教育構(gòu)建成為一個完整的人才培養(yǎng)體系，鼓勵女性進行科學探索，培養(yǎng)自主創(chuàng)新的科學精神。在女性科技人才獎勵方面，國內(nèi)專門設立了“CCF夏培肅獎”“中國青年女科學家獎”“未來女科學家計劃”等獎項，應擴大這些獎項的社會影響力，提高女性人才的社會地位，在增加對其物質(zhì)獎勵的同時，注重增強精神激勵，以此提高女性科技人才發(fā)展的自信心和投身科研事業(yè)的積極性。在對女性科技工作者的輿論宣傳上，要加強對性別平等的宣傳，形成尊重女性人才的社會文化環(huán)境，利用多種傳播媒介，樹立女性科技工作者積極正面的公眾形象，形成一種榜樣力量，提高社會公眾對女性科技工作者的認可度。

近幾年，國家為廣大女性參與經(jīng)濟社會和科技創(chuàng)新活動提供了廣闊舞臺，在科技領(lǐng)導崗位、國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點建設項目中處處可見女性科技工作者的身影。婦女的新時代，是追求自身解放和進步的新時代。習近平總書記指出：“在中國人民追求美好生活的過程中，每一位婦女都有人生出彩和夢想成真的機會?！盵15]盡管中國女性科技工作者的發(fā)展仍然受到一些因素影響，但女性正在努力克服來自自身的挑戰(zhàn)，國家和社會也在通過多種方式給予支持。未來應增加對女性科技工作者的相關(guān)調(diào)研，進一步了解她們的發(fā)展特點，解決女性人才成長過程中出現(xiàn)的問題，這有利于女性在科技領(lǐng)域進一步發(fā)揮“半邊天”作用，推動女性科技事業(yè)和經(jīng)濟社會的發(fā)展。

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[責任編輯 曉 群]