王少勇 喻利萍 劉耀 甘雨可

摘? ? ? 要 美國是最早實施中小學(xué)“放學(xué)后計劃”的國家之一，有豐富的實踐經(jīng)驗，已經(jīng)取得了不錯的成效。美國中小學(xué)“放學(xué)后計劃”能解決放學(xué)后的難題，滿足學(xué)生個性化需求，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展。基于對美國“放學(xué)后計劃”實施策略與成效的梳理，審視我國中小學(xué)課后服務(wù)的現(xiàn)狀，從多個方面探究其對提升我國當(dāng)下中小學(xué)課后服務(wù)水平的啟示和借鑒。

關(guān) 鍵 詞 “放學(xué)后計劃”? 美國中小學(xué)? 課后服務(wù)

引用格式 王少勇，喻利萍，劉耀，等.美國中小學(xué)“放學(xué)后計劃”的實施、成效及啟示[J].教學(xué)與管理，2022（10）：80-84.

長期以來，義務(wù)教育學(xué)校（特別是小學(xué)）“三點半”放學(xué)現(xiàn)象帶來了家長因未到下班時間接孩子難的問題，有的家長還因此把孩子送到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增加了校外負(fù)擔(dān)，造成了“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”，已經(jīng)成為了社會廣泛關(guān)注的熱點問題[1]。學(xué)校開展課后服務(wù)，可以有效解決家長接送難、孩子沒地方去的問題;可以充分利用課后時間，提供豐富多彩的服務(wù)內(nèi)容，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和發(fā)展空間;有助于更好地滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。教育部積極推進(jìn)課后服務(wù)工作，不斷健全完善課后服務(wù)有關(guān)管理制度和保障機(jī)制。盡管課后服務(wù)工作取得重要進(jìn)展，可是部分學(xué)校的課后服務(wù)還存在著課后服務(wù)時間偏短、經(jīng)費保障不到位、吸引力還不夠強(qiáng)等問題，需要進(jìn)一步加大工作力度。為此，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，明確提出提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求，旨在增強(qiáng)學(xué)生和家長的幸福感、獲得感、安全感。美國的“放學(xué)后計劃”所解決的正是放學(xué)后的難題。美國是最早開展“放學(xué)后計劃”（After-School Program）的國家之一，經(jīng)過一百多年的發(fā)展，形成了比較完備的系統(tǒng)[2]。因此，本文對美國“放學(xué)后計劃”的實施經(jīng)驗加以梳理，旨在為我國提升學(xué)校課后服務(wù)水平提供借鑒。

一、美國“放學(xué)后計劃”興起的背景

“放學(xué)后計劃”是美國政府為了提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量而制定的一系列政策、計劃，指在正常上學(xué)時間之外，即在上學(xué)前、放學(xué)后、周末、寒暑假的時間里為兒童和青少年提供的各種學(xué)習(xí)和娛樂活動。根據(jù)不同地區(qū)的需求和獲取資源的不同，“放學(xué)后計劃”通常有校內(nèi)“放學(xué)后計劃”和社區(qū)“放學(xué)后計劃”兩種?！胺艑W(xué)后計劃”是美國公共教育系統(tǒng)的重要組成部分，旨在規(guī)范和整合現(xiàn)有的放學(xué)后教育資源，保障兒童在校外生活的安全、健康和學(xué)業(yè)進(jìn)步[3]。

1.移民家庭數(shù)量持續(xù)增加，社會矛盾突出

美國“放學(xué)后計劃”的產(chǎn)生和興起是美國社會應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需求的產(chǎn)物，主要是為中低收入或外來移民家庭子女提供除學(xué)校和家庭之外的第三方發(fā)展環(huán)境[4]。美國是一個移民國家，為解決移民家庭子女不能很好地適應(yīng)學(xué)校教育的問題，美國“放學(xué)后計劃”為外來移民家庭提供了更好地適應(yīng)美國學(xué)校生活與社會生活的機(jī)會，從而解決了外來移民子女的教育問題，減少了由此引發(fā)的社會矛盾。

2.大量女性進(jìn)入勞動力市場，兒童教育缺乏監(jiān)管

美國勞動統(tǒng)計局統(tǒng)計預(yù)測，與1950年相比，2000年女性就業(yè)的數(shù)量增加了250%，到2025年，將增加330%[5]。隨著女性就業(yè)率的升高和離異單親家庭的增加，許多學(xué)生在放學(xué)后，甚至是假期里缺乏監(jiān)護(hù)人照顧，并且部分家長在監(jiān)管學(xué)生學(xué)習(xí)方面的經(jīng)驗比較缺乏，加之青少年處于叛逆期，有些家長照顧孩子學(xué)習(xí)方面心有余而力不足。為應(yīng)對兒童和青少年放學(xué)后無人照管的難題，自20世紀(jì)90年代起，美國開始實施“放學(xué)后計劃”[6]。

3.放學(xué)后兒童犯罪率升高，危險行為頻發(fā)

美國中小學(xué)生的在校時間較短，且學(xué)習(xí)壞境更自由、輕松。所以如何確保美國中小學(xué)生課外學(xué)習(xí)的時間和質(zhì)量成為一大難題。據(jù)華盛頓特區(qū)“打擊犯罪，投資孩子”組織的報告指出，下午3點到6點是青少年犯罪和吸毒、酗酒、吸煙及發(fā)生性行為的高發(fā)時期[7]。這說明由于無人看管，放學(xué)后的中小學(xué)生容易走上犯罪的道路。2002年的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查的4萬多名的8、10及12年級學(xué)生中，有超過50%的學(xué)生服用過違禁藥品，30%的學(xué)生吸食過大麻，11%的學(xué)生服用過迷幻類藥物[8]?！胺艑W(xué)后計劃”的實施能夠減少青少年兒童危險行為發(fā)生的可能，降低其犯罪率。

4.經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，兒童綜合素質(zhì)不適應(yīng)需要

發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高了對人才素質(zhì)的要求，“放學(xué)后計劃”由開始的單純看護(hù)兒童發(fā)展到開設(shè)多樣化的課程，開展多種形式的活動，旨在提高學(xué)生的成績和提升學(xué)生多方面的能力。例如，開設(shè)科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)課程（STEM）;提供閱讀活動，幫助兒童提高閱讀、寫作和批判性思維能力;帶領(lǐng)學(xué)生參觀大學(xué)和各行各業(yè)，幫助他們規(guī)劃未來;提供舞蹈、攝影、戲劇等趣味活動，發(fā)掘?qū)W生的藝術(shù)創(chuàng)造力[9]。除了在課后開展多樣化的活動滿足兒童綜合素質(zhì)提高的需要，美國也在暑期等時間開展暑期體驗活動，包括參加暑期學(xué)習(xí)計劃、體育計劃、夏令營、暑期學(xué)?；蚴钇诠ぷ鲗嵙?xí)，全面提升了學(xué)生的素質(zhì)。

二、美國“放學(xué)后計劃”的實施策略

1.國家政策支持

政策支持是美國“放學(xué)后計劃”能順利實施的重要保障。美國政府認(rèn)識到，除了讓兒童在學(xué)校接受正規(guī)教育外，應(yīng)加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系，為兒童提供相應(yīng)技能的學(xué)習(xí)條件，以避免放學(xué)后的空閑時間使兒童產(chǎn)生一些危險性行為。1998年，美國前總統(tǒng)克林頓提出構(gòu)建21世紀(jì)社區(qū)學(xué)習(xí)中心的計劃，該計劃通過向?qū)W區(qū)提供資金來支持兒童和成年人的教育，旨在提升勞動力素質(zhì)，保持人才競爭力[10]。為了能夠在全國為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)并確保放學(xué)后項目高效的實施，美國政府頒布一系列法案，如《不讓一個孩子掉隊法案》《每個學(xué)生都成功法案》，對21世紀(jì)社區(qū)學(xué)習(xí)中心投入資金，對低收入家庭進(jìn)行資金資助以及課后活動做了明確規(guī)定[11]。

2.經(jīng)費來源保障

美國“放學(xué)后計劃”的經(jīng)費來源主要有政府撥款、家長繳費和一些社會基金的捐贈。政府撥款是“放學(xué)后計劃”的重要來源，如前美國總統(tǒng)克林頓提出的21世紀(jì)社區(qū)學(xué)習(xí)中心項目，該項目不斷提高對課外教育項目的資助金額。前美國總統(tǒng)布什為提高國家教育質(zhì)量實施《不讓一個孩子掉隊法案》，該法案列出關(guān)于建設(shè)“21世紀(jì)社區(qū)學(xué)習(xí)中心”的條款，并從2002年到2007年的五年時間內(nèi)對各州的社區(qū)學(xué)習(xí)中心共撥款112.5億美元[12]。家長繳費是“放學(xué)后計劃”資金的主要來源。家長參加“放學(xué)后計劃”的費用主要取決于參與計劃孩子的比例和家庭收入。根據(jù)參加“放學(xué)后計劃”的父母反饋，他們花費在“放學(xué)后計劃”的費用平均每周113.5美元[13]。而據(jù)放學(xué)后聯(lián)盟2009年的一份報告顯示，父母繳納的學(xué)費和雜費支撐了“放學(xué)后計劃”76%的開支[14]。社會捐贈包括私人資助和基金會資助，這些資助既包括直接的資金資助，也包括實物資助?；饡馁Y助約占“放學(xué)后計劃”資金的3%。有代表性的基金會有潘杰西朋尼放學(xué)后基金、華萊士讀者文摘基金、查理斯·史迪沃·莫特基金會等[15]。

3.家長認(rèn)可與支持

家長作為兒童的監(jiān)護(hù)成員，只有家長認(rèn)可“放學(xué)后計劃”為兒童提供的一切活動，才可能保證其穩(wěn)定的開展。自“放學(xué)后計劃”開展以來，家長對相關(guān)活動提供的效益評分很高。2004年家長滿意度為90%，2020年增長到94%[16]。在最新開展的夏季活動中，家長也給與了高分，滿意度達(dá)到了95%[17]。許多家長認(rèn)為“放學(xué)后計劃”能夠讓自己安心工作;幫助解決孩子的學(xué)習(xí)問題，并且通過多樣化的活動增加孩子的技能;保證孩子在體育活動中和飲食中身體得到健康發(fā)展。所以，大部分家長很愿意讓自己的孩子參與課后計劃的相關(guān)活動以及投入資金到相關(guān)活動中。

4.專業(yè)隊伍支持

美國課后計劃非常注重工作人員的能力及其培訓(xùn)。從人員結(jié)構(gòu)來看，有36%的在職教師、12%的大學(xué)生和25%的社區(qū)工作者[18];從人員質(zhì)量來看，持有學(xué)士學(xué)位證書的員工占47%，持有碩士學(xué)位證書的員工占24%;從人員經(jīng)驗來看，2/3的員工在放學(xué)后教育領(lǐng)域工作了3年以上，接近1/4的員工有6年以上該領(lǐng)域的工作經(jīng)驗[19]。為了提升課后計劃工作人員的專業(yè)水平，除了定期舉行專題學(xué)術(shù)討論會、研究會外，全年開設(shè)由大學(xué)支持的針對課堂管理、為有特殊需要的學(xué)生提供幫助等問題的訓(xùn)練課程，并出版相關(guān)的經(jīng)驗叢書進(jìn)行資源共享，同時還重視對課外活動計劃的評估以促進(jìn)其更好地發(fā)展[20]。這都在很大程度上保證了課后計劃人員的專業(yè)性。

5.社會資源依托

盡管大部分的“放學(xué)后計劃”以公立學(xué)校開展為主，但社區(qū)也為“放學(xué)后計劃”的開展提供了重要資源。以社區(qū)為中心開展課后服務(wù)有利于兒童就近參加相關(guān)活動，同時可以創(chuàng)設(shè)一個更熟悉的環(huán)境。如“放學(xué)后計劃”利用男孩和女孩俱樂部、基督教青年會、私立學(xué)校和宗教組織等社會性組織為學(xué)生提供學(xué)習(xí)場地，加強(qiáng)兒童與實際生活的聯(lián)系[21]。社會除了向課后計劃的開展提供相應(yīng)的設(shè)施條件外，還號召社會志愿者參與到課后計劃中以及組織一些社會捐贈活動，這些都為課后計劃的高效實施提供了支持。

三、美國“放學(xué)后計劃”的主要成效

1.減輕家長負(fù)擔(dān)

“放學(xué)后計劃”的實施能為兒童提供一個安全的環(huán)境，放學(xué)后活動的開展能給與兒童學(xué)業(yè)幫助，學(xué)生參加相關(guān)活動可以學(xué)習(xí)技能以及形成良好的人際關(guān)系。這些都減輕了家長對于兒童課后時間無人看護(hù)的擔(dān)憂，家長給與“放學(xué)后計劃”很高的評價，特別是工薪家庭，超過80%的家長認(rèn)為課外活動讓在職父母安心，因為他們知道他們的孩子處于一個安全的環(huán)境中并受到監(jiān)督，這使父母能夠有足夠的時間干好他們的工作[22]。

2.提升學(xué)生藝術(shù)、手工等技能

美國“放學(xué)后計劃”的多樣化項目使學(xué)生的藝術(shù)、音樂、手工等多方面能力和技能得到了提高。比如，卡羅來納工作室音樂技術(shù)項目結(jié)合了音樂、科技、媒體藝術(shù)和語言藝術(shù)，為學(xué)生提供結(jié)構(gòu)化的課程，從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和好奇心。拉丁美洲藝術(shù)弦和墨西哥流浪樂隊青年項目是一個以技能為導(dǎo)向的放學(xué)后音樂項目，學(xué)生每天花30～60分鐘的時間去練習(xí)小提琴、吉他等不同的樂器，并要求家長簽字監(jiān)督，而且必須參加相關(guān)的合唱團(tuán)表演。錫塔爾琴藝術(shù)中心不僅為學(xué)生提供關(guān)于音樂、藝術(shù)方面的學(xué)習(xí)，而且還包括舞蹈、戲劇、寫作等方面的學(xué)習(xí)機(jī)會。

3.提供學(xué)業(yè)指導(dǎo)

放學(xué)后項目可以為兒童提供學(xué)業(yè)支持。例如，中大陸教育與學(xué)習(xí)研究項目發(fā)現(xiàn)，放學(xué)后項目的開展可以有效地提高學(xué)生的閱讀和數(shù)學(xué)能力——對于低年級和高年級的學(xué)生來說閱讀能力有明顯的提升效果，而對于提升中等年級學(xué)生的數(shù)學(xué)成績有明顯的效果[23]。“放學(xué)后計劃”開展的項目不僅能提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且能夠減少學(xué)生的輟學(xué)率。據(jù)芝加哥放學(xué)后全明星項目統(tǒng)計的數(shù)據(jù)稱：放學(xué)后項目的開展使輟學(xué)率減少了14%。而且，對有前途的放學(xué)后項目研究發(fā)現(xiàn)，參加過“放學(xué)后計劃”的學(xué)生有更小的概率出現(xiàn)不良行為?！胺艑W(xué)后計劃””也為學(xué)生開展拓展性學(xué)習(xí)。如暑期學(xué)習(xí)項目積極聯(lián)合社區(qū)，利用社會資源開展有益的活動和項目[24]。

4.提供STEM學(xué)習(xí)機(jī)會

科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)構(gòu)成了現(xiàn)代社會生活的基礎(chǔ)，也是衡量一個公民綜合素養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)之一。一些STEM項目能讓學(xué)生參與到真實的項目中，培養(yǎng)他們的探索和創(chuàng)新能力。例如，科學(xué)俱樂部課外的科學(xué)放學(xué)后俱樂部項目提供關(guān)于科學(xué)和工程的動態(tài)課程，提高了學(xué)生的成績，技術(shù)橋女孩項目為女孩兒們提供廣泛的職業(yè)探索機(jī)會[25]。還有一些項目利用周末和夏令營在博物館通過設(shè)計展覽等活動讓學(xué)生學(xué)習(xí)STEM。例如，在探索X技術(shù)項目中，學(xué)生可以探索科技現(xiàn)象，運用器材和數(shù)字化工具，并把自己學(xué)到的知識教授給比自己年齡更小的兒童。該項目不僅激發(fā)了兒童和青少年學(xué)習(xí)STEM的興趣，還有效提高了他們的科學(xué)運用能力[26]。

5.保障學(xué)生安全

“放學(xué)后計劃”為保障兒童的安全開展了許多項目，如洛杉磯最好的（LA’sBEST）、芝加哥的放學(xué)后大事（Chicago’s After School Matters）。參加了這些項目的孩子比沒有參加的孩子有著更小的概率參加犯罪活動和做出一些危險行為。對此，紐約市燈塔社區(qū)中心稱參加這些項目會使孩子們學(xué)習(xí)到關(guān)于酒精、毒品和其他危險性活動的危害，從而減少危險性行為。美國放學(xué)后項目還會幫助學(xué)生改進(jìn)已有的不良行為習(xí)慣和避免一些對他們學(xué)業(yè)上有負(fù)面影響的行為[27]。課后服務(wù)還通過開展籃球、足球等多樣的體育活動磨練他們的意志，讓他們對學(xué)校生活更感興趣，并減少了青少年吸毒的概率和降低了其他危險性行為[28]。

6.保證學(xué)生身心健康

為了保證兒童的飲食健康和提供他們所需要的營養(yǎng)，“放學(xué)后計劃”組織開展課后膳食計劃，這一計劃的開展旨在幫助孩子們形成健康的飲食習(xí)慣[29]。除了身體的健康以外，還要使學(xué)生成為一個快樂、有能力的人，比如培養(yǎng)學(xué)生的社交和表達(dá)情感的能力。通過富有經(jīng)驗并充滿愛心導(dǎo)師的指導(dǎo)，以及和同齡人的合作，有效地鍛煉了學(xué)生溝通合作的能力，并在設(shè)定學(xué)習(xí)目標(biāo)和為自己做出的決定負(fù)責(zé)任時獲得信心[30]。

四、美國“放學(xué)后計劃”對提升我國課后服務(wù)的啟示

1.多角度開設(shè)課程，保證項目活動支持

豐富的課程活動是“放學(xué)后計劃”順利實施的關(guān)鍵因素。美國課后服務(wù)的內(nèi)容十分豐富，其中80%包含體育活動，77%包含家庭作業(yè)輔導(dǎo)，72%包含閱讀和寫作活動，69%包含STEM教育，65%包含學(xué)術(shù)項目或?qū)W術(shù)社團(tuán)，63%包含音樂或藝術(shù)活動，46%包含勞動技能發(fā)展，45%包含親子活動[31]?！胺艑W(xué)后計劃”的內(nèi)容既包含了通過課后服務(wù)時間指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，又包含了對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，還包含了為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。通過開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。長期以來，我國各類課后服務(wù)（如“晚托班”“留校班”）雖名目不一，但放學(xué)后活動內(nèi)容卻驚人一致：或進(jìn)行課堂教學(xué)內(nèi)容補(bǔ)習(xí)，或讓學(xué)生自行完成家庭作業(yè)——所謂的放學(xué)后服務(wù)只不過是變相延長了在學(xué)校學(xué)習(xí)的時間而已。因此，學(xué)生產(chǎn)生對放學(xué)后各種“晚托班”的厭惡情緒也就不足為怪[32]。要讓課后服務(wù)真正滿足學(xué)生個性化需求，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展，可以借鑒美國的經(jīng)驗，按照體育活動、學(xué)習(xí)活動、STEM教育活動、藝術(shù)素養(yǎng)培育活動、勞動技能發(fā)展等幾大活動模塊，以及每個學(xué)生實際情況與興趣，有針對性地進(jìn)行學(xué)習(xí)。

2.多渠道籌集資金，合理收取家庭費用

經(jīng)費問題一直是困擾我國課后服務(wù)發(fā)展的一個重要問題。課后服務(wù)經(jīng)費投入不足制約了課后服務(wù)的生存與發(fā)展，尤其在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)課后服務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重緊缺。美國課后計劃有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，比如財政撥款和各州政府撥款，還有來自社會組織的捐贈和家長繳費，這些都為課后服務(wù)計劃的運行提供了保障[33]。而我國在經(jīng)費投入方面沒有建立起系統(tǒng)的支持，這成為開展課后服務(wù)的阻礙因素，勢必影響課后服務(wù)的質(zhì)量。因此，我國應(yīng)該建立起以財政撥款為主，多渠道籌集經(jīng)費為輔的機(jī)制，以保證課后服務(wù)的質(zhì)量。如課后服務(wù)可以對自愿參加的家長收取一定的學(xué)費，相應(yīng)學(xué)段應(yīng)有不同的收費標(biāo)準(zhǔn)且不宜過高，否則會挫傷家長的積極性。同時要考慮低收入家庭以及貧困家庭的實際情況，建立不同家庭收入的相應(yīng)收費標(biāo)準(zhǔn)，并且在繳納學(xué)費時要求學(xué)生出示相關(guān)證明。對于低收入家庭可適當(dāng)減少費用，對于貧困家庭可減免學(xué)費，以保證人人都有機(jī)會享受課后服務(wù)。

3.獲取家長支持，更新家長觀念

美國放學(xué)后服務(wù)得到了家長的一致好評，因為其不僅為兒童提供了一個安全的學(xué)習(xí)場所，而且有效減輕了家長負(fù)擔(dān)，能讓家長全身心地投入工作[34]。我國課后服務(wù)很大程度上是為了滿足廣大家長的需要，同時在實際踐行課后服務(wù)中一定要關(guān)照到學(xué)生興趣，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，充分獲取廣大家長群體的支持。同時也要意識到課后服務(wù)雖然能有效減輕家長負(fù)擔(dān)，但家長的負(fù)擔(dān)是“適當(dāng)減”而不是“全部減”。家長是影響兒童學(xué)習(xí)最主要的因素，家庭教育對兒童身心發(fā)展起著決定性作用。因此，家長切不可認(rèn)為孩子參與學(xué)?；蛏鐓^(qū)組織的課后服務(wù)，自己就可以對孩子的學(xué)習(xí)不聞不問。學(xué)校要積極通知課后服務(wù)的相關(guān)計劃安排，同時通過組織家長會等形式引導(dǎo)家長關(guān)注孩子學(xué)習(xí)，家長要利用課后及暑期時間多給與孩子陪伴，與孩子進(jìn)行溝通交流，必要時還可以號召家長參與課后服務(wù)志愿活動。這樣既使家長有參與感，也能增強(qiáng)家長對課后服務(wù)的認(rèn)同感。

4.提高教師綜合素養(yǎng)，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)

教師是實施課后服務(wù)的主要人員，教師的數(shù)量以及質(zhì)量直接影響課后服務(wù)的效果。美國課后計劃的構(gòu)成人員無論是教師還是社區(qū)工作人員，乃至志愿者，都有較高的學(xué)歷以及豐富的相關(guān)經(jīng)驗，在一定程度上保證了其數(shù)量與質(zhì)量。借鑒美國的經(jīng)驗，首先要保證教師的數(shù)量。如果師資數(shù)量匱乏，教師由于教學(xué)任務(wù)過重?zé)o法投入過多精力組織課后活動，勢必導(dǎo)致課后活動流于形式而缺乏內(nèi)容，不僅會增加教師負(fù)擔(dān)，也會削弱學(xué)生的積極性。其次，要保證教師的質(zhì)量。由于大部分教師的工作重心在于教學(xué)任務(wù)，對課后服務(wù)活動的開展沒有接受系統(tǒng)的培訓(xùn)，所以對課后服務(wù)活動的組織缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗，會導(dǎo)致課后服務(wù)活動質(zhì)量不高，無法真正地提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。因此，一方面，可以構(gòu)建激勵機(jī)制，對參與到課后計劃中的教師給與一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，并在職級晉升時將參與課后計劃的表現(xiàn)作為重要參考。在實施課后計劃時也不可忽視教師自身的教學(xué)任務(wù)，可以制定出相關(guān)輪流換班制，保證教師有時間研究教學(xué)。另一方面，要建構(gòu)系統(tǒng)的課后服務(wù)培訓(xùn)課程，增強(qiáng)教師的專業(yè)知識、專業(yè)技能，提升教師的專業(yè)能力。

5.加強(qiáng)與社區(qū)、社會聯(lián)系，利用多方資源

美國的課后計劃充分利用了學(xué)?？臻g和社區(qū)資源，并認(rèn)為學(xué)生學(xué)業(yè)的成功不只是學(xué)校的責(zé)任，還包括社區(qū)、家庭等校外的因素。例如，美國放學(xué)后項目利用社區(qū)學(xué)習(xí)中心、俱樂部學(xué)習(xí)組織、宗教組織等來加強(qiáng)學(xué)校與社會的聯(lián)系。通過這些社區(qū)以及社會性組織開展的活動，不僅提高了學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且提升了學(xué)生的公民意識、責(zé)任感和規(guī)約意識，還可以拓寬學(xué)生的學(xué)習(xí)渠道，讓他們學(xué)會怎樣去解決問題、怎樣去管理自己的時間以及怎樣去規(guī)劃自己的職業(yè)[35]。我國開展課后服務(wù)也應(yīng)使學(xué)生努力走出課堂、走出課本、走向自然和社會，盡早參與到與自己有關(guān)的社區(qū)發(fā)展的調(diào)查、規(guī)劃、建設(shè)之中，這樣可以使學(xué)生在實踐中了解世界、關(guān)注環(huán)境、融入社會、不斷增強(qiáng)社會責(zé)任感[36]。例如，在社區(qū)舉辦具有創(chuàng)造性的文化藝術(shù)活動、豐富有趣的娛樂性活動，充分利用社會上免費提供的圖書館、科技館、博物館，還可以利用地方性的特色教育資源，針對一定主題進(jìn)行學(xué)習(xí)與探索。在社區(qū)服務(wù)人員方面，可以廣泛吸納大學(xué)生、退休教師、具有專業(yè)技能的社會人士等參與課后服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]堅決貫徹中央決策部署 深入推進(jìn)“雙減”工作[EB/OL].（2021-08-02）[2021-08-08]http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s271/

202107/t20210724_546567.html

[2][12] 張曉萌.美國中小學(xué)放學(xué)后項目影響研究[D].河北：河北師范大學(xué)，2018.

[3][21] 劉倩倩.美國中小學(xué)“放學(xué)后計劃”研究[D].江蘇：蘇州大學(xué)，2015.

[4] 周金燕.對低收入家庭兒童的教育補(bǔ)償：美國““放學(xué)后計劃””的興起和發(fā)展[J].比較教育研究，2013，35（04）：49-53.

[5] 何樹彬.美國“課外教育計劃”的背景、實施及效果[J].外國教育研究，2014，41（07）：27-35.

[6][9][26] 陳曉敏，馬文婷.美國放學(xué)后聯(lián)盟及其運行機(jī)制研究[J].世界教育信息，2018，31（13）：67-71.

[7][32] 方佳誠.美國、日本中小學(xué)生“放學(xué)后計劃”的比較與啟示[J].中國人民大學(xué)教育學(xué)刊，2018（04）：40-53.

[8] 董秀蘭.美國21世紀(jì)社區(qū)學(xué)習(xí)中心計劃研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2009.

[10] 龍燕.美國中小學(xué)校與社區(qū)共生關(guān)系研究[D].成都：四川師范大學(xué)，2019.

[11] 楊瑛.中小學(xué)課后服務(wù)的比較研究[D].南京：南京師范大學(xué)，2019.

[13][31] Afterschool Programs in Demand[EB/OL].（2020-06-09）[2021-08-14]https：//www.wallacefoundation.org/knowledge-center/

after-school/Documents/America-After-3PM-Afterschool-Prorams-

in-Demand.pdf

[14] Roadmap to Afterschool for All：Examining Current Investments and Mapping Future Needs[EB/OL].（2019-09）[2021-08-19].http：//www.afterschoolalliance.org/roadmap.cfm

[15] 付含菲.美國““放學(xué)后計劃””研究[D].上海：上海師范大學(xué)，2018.

[16] America After 3PM 2020[EB/OL].（2021-03-12）[2021-08-13].

http：//www.afterschoolalliance.org/AA3PM/.2020.

[17] America After 3PM Summer.Time for Game-Changing Summer，With Opportunity and Growth for All of America’s Youth[EB/OL].（2021-05-15）[2021-08-15]http：//afterschoolalliance.org/documents/

AA3PM/AA3PM-Summer-Report-2021.pdf.

[18] Providing Afterschool and Summer Learning Support to Communities Nationwide[EB/OL].（2020-05-25）[2021-08-19]http：//www.afterschoolalliance.org/researchReports.cfm.

[19] Taking a Deeper Dive into Afterschool：Positive Outcomes and Promising Practices[EB/OL].（2019-02-12）[2021-08-20]http：//www.

afterschoolalliance.org/researchReports.cfm.

[20] TASC.The After-School Corporation：START-UP GUIDE[EB/OL].（2020-09-12）[2021-08-20]http：//www.expandedschools.org/sites/default/files/partner-schools/start-up-guide/tasc-start-up-gu

ide-2013.pdf

[22][23][28] America After 3PM Demand Grows，Opportunity Shrinks[EB/OL].（2021-03-16）[2021-08-15]http：//afterschoolalliance.org/do

cuments/AA3PM-2020/AA3PM-National-Report.pdf

[24] Preventing Dropouts：The Important Role of Afterschool[EB/OL].（2019-09-15）[2021-08-17]http：//afterschoolalliance.org//documents

/issue_briefs/issue_preventing_dropouts_60.pdf

[25] Students learn more through STEM after class.[EB/OL].（2018-04-28）[2021-08-18].http：//afterschoolalliance.org//document

s/STEM/students-learn-more-with-afterschool-stem-2018.pdf

[27] Keeping Kids Safe and Supported in the Hours After School.[EB/OL].（2019-05-18）[2021-08-18]http：//afterschoolalliance.org//documents/issue_briefs/issue_KeepingKidsSafe_65.pdf

[29] Afterschool Meals[EB/OL].（2019-07-25）[2021-08-19]http：//www.afterschoolalliance.org/policyAfterschoolMeals.cfm

[30] A Big-Picture Approach to Wellness：Afterschool Supporting Strong Bodies and Minds[EB/OL].（2018-09-15）[2021-08-18]http：//afterschoolalliance.org/documents/issue_briefs/issue_hepa_sel_72.pdf

[33] Afterschool Programs：A Wise Public Investment[EB/OL].（2020-09-21）[2021-08-21] http：//afterschoolalliance.org//document

s/issue_briefs/issue_costs_22.pdf

[34] Evaluations Backgrounder：A Summary of Formal Evaluations of Afterschool programs’Impact on Academics，Behavior，Safety and FamilyLife[EB/OL].（2018-03-16）（2021-08-21）http：//afterschoolall

iance.org//documents/Evaluation_Backgrounder.pdf

[35] Afterschool：The Bridge Connecting Schools and Communities[EB/OL].（2019-09-15）（2021-08-20）http：//afterschoolalliance.org//

documents/issue_briefs/issue_bridge_30.pdf

[36] 李森，陳曉端主編.課程與教學(xué)論[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2015：140.

【責(zé)任編輯? 郭振玲】