千億肥西，需要一場及時雨

安蔚 陳成誦

“今天是24節(jié)氣中的雨水，雨水節(jié)氣意味著萬物萌動?！?022年2月19日，安徽省肥西縣召開產業(yè)高質量發(fā)展大會，會議以“肥西，需要一場及時雨”開場。

“這場大會對肥西發(fā)展來說，無論是從思想上還是行動上，都非常及時，給大家從思想上進行一次再洗禮，從行動上進行一次再鞭策?！狈饰鲗@場大會的定位十分清晰。

2021年，安徽肥西縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值1018.7億元，成為安徽省首個千億縣，13.7%的增速位居長三角前30名縣域增速第一名;安徽縣域經濟總量20強中總量和增速均為第一。

亮眼成績屬于過去，千億之后，如何進一步發(fā)展？

為什么需要一場及時雨

2021年，肥西縣經濟增速達到13.7%，位居長三角前30名縣域增速第一。然而，這樣的增速卻只上升了1位，這讓肥西感受到競爭的激烈。

今日肥西，正處在整體高位攀升、局部強力反彈的發(fā)展階段。整體高位攀升是指肥西必須在千億的高起點上，進一步拉高標桿，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造新的更加輝煌的業(yè)績。局部強力反彈是指必須清醒認識到自身存在的問題和不足，全力以赴補短板、強弱項。

從宏觀角度來看，肥西有著得天獨厚的地理優(yōu)勢。肥西處在世界最大的城市群——長三角城市群的增長最快的副中心城市的核心發(fā)展區(qū)域，這就意味著，很多工作標準肥西必須抬高標桿。對產業(yè)集群發(fā)展的要求，就是全球視野，所謂標準一低，都是成績;標準一高，都是問題。

在這次產業(yè)高質量發(fā)展大會上，對于短板，肥西毫不避諱。

“馬上出聲勢、一年成形勢、兩年成強勢、‘十四五末鑄勝勢”，肥西提出三大戰(zhàn)新產業(yè)集群要成為合肥產業(yè)地標的目標。這對肥西來說將又是一次前所未有的跨越發(fā)展。

對標長三角先發(fā)縣域，肥西目前工業(yè)園區(qū)畝均稅收僅8.2萬元，而與長三角對標的縣域中，江陰23.2萬元、張家港21萬元、海寧26.5萬元、瑞安更是達到44萬元。同時，肥西R&D研發(fā)經費在長三角縣域前28名中排名倒數(shù)。

步入千億俱樂部的肥西，此時此刻，的確需要一場及時雨來洗禮。

需要一場什么樣的及時雨

對整體發(fā)展認可，對局部問題重視，產業(yè)高質量發(fā)展大會這場及時雨來得十分及時。

對于當前的肥西而言，最核心的工作是：產業(yè)、城鄉(xiāng)、隊伍

產業(yè)是核心。新能源汽車全鏈條、高端智能制造、“產學研”一體化大健康是肥西產業(yè)發(fā)展的重點，這既與省市的戰(zhàn)新產業(yè)布局高度契合，同時也體現(xiàn)了對發(fā)展規(guī)律的把握和遵循。

據統(tǒng)計，肥西縣三大戰(zhàn)新產業(yè)集群，與長三角前20強縣域的產業(yè)高度重合，新能源汽車和大健康的重合度均為48%，智能制造的重合度更是達到70%，這既說明肥西選擇產業(yè)的正確性，也意味著肥西將面臨全國最強的競爭對手。

如何在競爭中脫穎而出？

“重視高質量項目”成為肥西最大的標簽。一個城市有一個城市的“氣質”，有什么樣的氣質，就會吸引什么樣的企業(yè)。全面提升肥西的產業(yè)和城市氣質，在要素資源保障方面，對高質量項目要如春風般的溫暖。

“馬上出聲勢、一年成形勢、兩年成強勢、‘十四五末鑄勝勢”，肥西提出三大戰(zhàn)新產業(yè)集群要成為合肥產業(yè)地標的目標。這對肥西來說將又是一次前所未有的跨越發(fā)展。要知道，在全國43個千億縣中已經形成產業(yè)集群的縣域數(shù)量只占21%。目標達成，肥西的產業(yè)歷史將再次改寫。

為此，2月18日，肥西專門出臺了《肥西縣打造千億規(guī)模新能源汽車全鏈條產業(yè)集群實施方案》《肥西縣打造具有全國行業(yè)影響力的兩千億規(guī)模高端智能制造產業(yè)集群實施方案》《肥西縣打造五百億規(guī)模的“產學研”一體化大健康產業(yè)集群實施方案》《肥西縣政府投資母基金設立方案》等文件，從制度上為三大戰(zhàn)新產業(yè)集群發(fā)展保駕護航。

怎樣確保善做善成？肥西作為安徽第一縣，在營商環(huán)境的要求標準上，提出一定要成為貫徹省市黨委政府政策措施最高效、最到位的區(qū)域，堅決落實省委提出的“十做到、十嚴禁”要求，關注企業(yè)“生存之難”，解決企業(yè)“發(fā)展之困”，實現(xiàn)企業(yè)“預期之穩(wěn)”，努力打造營商環(huán)境的標桿。

同時，進一步完善“局長服務員”制度，當好金牌“店小二”。打出要素保障組合拳，深入推進“畝均論英雄”改革，大力清理低效用地，實現(xiàn)全域標準地，推動園區(qū)升級。今年至少清理4000畝低效閑置用地，為優(yōu)質項目騰出發(fā)展空間。

在報告PPT中，肥西將營商環(huán)境的問題直接羅列，甚至將低分項目和分管部門全部公布，督促相關部門警醒整改。

出現(xiàn)問題不回避，發(fā)現(xiàn)問題直面問題，才能解決問題。會議結束后，有領導還未走到電梯口，就給部門打電話，通知下午召集研究解決問題。這就是肥西速度。gzslib202204021646

速度還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)建設中。

發(fā)展高端產業(yè)，核心在于要形成高端人才的集聚。肥西提出要打造安徽人才流入第一高地，就必須打造一座有品位的城市，讓高端人才引得來、留得住。城市建設上，肥西既發(fā)揮主城優(yōu)勢，又發(fā)揮縣域優(yōu)勢，堅持新城區(qū)建設和城市更新雙輪驅動戰(zhàn)略。

肥西縣引入院士團隊操刀新城區(qū)規(guī)劃，全面提升城市規(guī)劃格局。落實適度超前開展基礎設施建設要求，三大新片區(qū)全面開工建設，200多個老舊小區(qū)啟動改造。初步統(tǒng)計，2021年肥西大建設計劃共413項，年度計劃完工項目共227項，計劃完成投資490億元，計劃64條市政道路竣工通車，竣工交付安置點24個。

通過這些大項目的投入，提高城市規(guī)劃的高度、加快城市建設的速度、增強城市民生的溫度、加大城市更新的力度、提升城市管理的精度。這五個“度”，將徹底改變肥西城市發(fā)展氣質，極大優(yōu)化城市人口和商業(yè)資源分布，提升城市品質，最終實現(xiàn)產業(yè)與城市高強度融合發(fā)展。

相信，肥西的城市更新將留下更多的震撼。

怎樣下好一場及時雨

營商環(huán)境是產業(yè)發(fā)展的保障，干部團隊就是整個縣域發(fā)展的保障。既定的目標能否實現(xiàn)，關鍵在人，重點是干部。

作為安徽第一縣，肥西絕不能安于平庸、碌碌無為，必須進一步強化首縣擔當，提振攻城拔寨、爭先進位的決心和意志。必須發(fā)揚釘釘子精神，狠抓落實，堅決防止把說的當做了，把做了當做成了。

要拉高標桿當好排頭兵。堅持“不是最好就學習最好”的理念，自覺向長三角先發(fā)地區(qū)對標看齊。2022年，76家單位上報對標學習滬蘇浙事項101項，其中產業(yè)發(fā)展類36項，社會治理類15項，民生類10項，城鄉(xiāng)建設類9項，會上要求年內必須見成效，把對標先進的意識貫徹到全縣的每一個單位。

要打造執(zhí)行力最強的鐵軍。干部能力是成事的前提，打造一支與肥西高質量發(fā)展相適應的肥西鐵軍，是縣委的頭號任務。肥西縣出臺《肥西縣提升干部狀態(tài)若干舉措》，簡稱“干部作風8條”，鼓勵干部擔當作為，為推動肥西高質量發(fā)展凝聚強大正能量。

更要推進產業(yè)發(fā)展急行軍。肥西縣委縣政府提出“節(jié)點就是軍令狀”，把戰(zhàn)斗值抬高、效率值拉滿，自覺踐行“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良作風，把每項工作做深入、做扎實、做細致、做出成效。

產業(yè)是核心、城鄉(xiāng)是基礎，隊伍是保障。在此次大會召開前，肥西縣委縣政府作了大量的調研工作，并對一些重要部門的關鍵崗位人員進行了調整，研究制定了三大戰(zhàn)新產業(yè)集群推進機制，優(yōu)化了三大戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展方案等一系列舉措，確保工作做到位，做出實效。

好雨知時節(jié)，當春乃發(fā)生。如今的肥西正處于發(fā)展的最好時機，這場及時雨正在澆灌肥西產業(yè)發(fā)展之沃土，機遇給了，就一定要抓?。》饰鞯炔黄?，慢不得，更加坐不住。