科技體制改革激發(fā)創(chuàng)新潛力

吳月輝

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，科技體制改革全面發(fā)力、多點突破、縱深發(fā)展，涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大，前所未有。

2013年7月17日，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院考察時強調(diào)：“要堅決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經(jīng)濟轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評價體系。”

黨中央對深化科技體制改革作出一系列重要戰(zhàn)略部署，從頂層設(shè)計繪制改革戰(zhàn)略藍圖，到細微處解決科研人員的煩心事，加強基礎(chǔ)研究、完善科技計劃管理、加快科技成果轉(zhuǎn)化……一項項重大科改舉措密集出臺實施，科技體制改革加速向縱深推進。高校、科研院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體積極響應(yīng)國家號召，落實科技體制改革的新舉措，一個個堵點被打通，管理效能明顯提升，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

截至目前，《深化科技體制改革實施方案》部署的143項科技體制改革任務(wù)已經(jīng)全面完成，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進展，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度框架基本確立。

管理靈活了，科研人員專注于科研的時間更多了?！耙郧吧暾堩椖俊箐N經(jīng)費、購買儀器設(shè)備等，都要填不少表、蓋不少章?！敝锌圃焊吣芪锢硭芯繂T齊法制說，“現(xiàn)在只需要登錄單位的信息化財務(wù)管理系統(tǒng)，輸入相關(guān)信息提交即可。”

科技成果轉(zhuǎn)化的紅利，讓科研人員干勁更足了。大連理工大學(xué)改革績效工資，提高縱向項目間接經(jīng)費績效比例，3/4的間接經(jīng)費用于科研人員績效和獎勵，并向中青年科學(xué)家傾斜，極大地激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新熱情。

通過深化改革，我國整體科技創(chuàng)新實力快速提升。全國研發(fā)人員全時當(dāng)量從2015年376萬人年增長到2020年509萬人年，領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊加快涌現(xiàn)，青年科技人才逐步成為科研主力軍。

量子信息等科學(xué)前沿領(lǐng)域斬獲重大成果，500米口徑球面射電望遠鏡等國之重器建成運行，載人航天、移動通信等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)加快突破……

《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出到2020年進入創(chuàng)新型國家行列的戰(zhàn)略目標(biāo)，如期實現(xiàn)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國排名從2015年第二十九位躍升至2021年第十二位。

“我們也要看到，一些深層次制度障礙還沒有得到根本破除，需要進一步攻堅克難。”科技部主要負責(zé)同志表示，改革永遠在路上，要把改革向縱深推進，進一步抓落實、補短板，完善科技創(chuàng)新體制機制。