有效提高建筑工程施工安全管理水平的路徑探討

于家明

【摘要】安全事故的頻繁出現(xiàn)不僅影響到建筑工程施工的順暢性，亦對建筑工程效益創(chuàng)造產(chǎn)生嚴(yán)重影響。如何在保證建筑施工質(zhì)量、進度等要素把控符合要求的前提下，借助科學(xué)對策來提升施工安全管理水平，儼然成為建筑企業(yè)的關(guān)注問題。本文從施工安全管理的意義分析入手，總結(jié)當(dāng)前建筑施工安全管理隱藏問題，在此基礎(chǔ)上明確提出施工安全管理水平提升的路徑。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;意義;安全管理;問題;路徑

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.06.

引言：

建筑施工過程中安全管理開展至關(guān)重要，作為建筑施工的動態(tài)性管理要素之一，安全管理開展涉及到建筑施工的人料機、各環(huán)節(jié)以及施工方法應(yīng)用。安全施工環(huán)境的營造，可在保障人員生命安全的同時，以避免企業(yè)經(jīng)濟效益獲取與信譽受到損失。而安全管理問題的存在，使得當(dāng)前建筑施工頻繁出現(xiàn)安全事故，甚至影響到建筑施工的順利開展。正因此，探討如何借助有效路徑來促進安全管理優(yōu)化，對促進建筑工程效益增大獲取有著重要影響。

1、安全管理開展意義分析

大部分建筑工程施工存在多樣化、復(fù)雜化以及機械化等特點，且施工期間涉及到高空作業(yè)、地下施工等環(huán)節(jié)，再加上環(huán)境條件、人為失誤等因素的影響，使得建筑施工隱藏諸多安全風(fēng)險隱患，需借助安全管理開展來消除安全風(fēng)險，通過對安全施工環(huán)境的營造來促進建筑順利施工。分析安全管理在建筑施工中的開展意義，具體表現(xiàn)為：（1）實現(xiàn)人員生命安全保障。盡管現(xiàn)階段建筑施工已經(jīng)做到機械化普及，但部分關(guān)鍵工序、部位仍需借助人工完成，得益于安全管理高水平開展，通過施工安全隱患的全面排查與消除，可保障人員生命安全不受威脅。同時，通過對人員安全意識的強化樹立，結(jié)合對安全防護自救技能的掌握，為建筑施工營造更為安全的環(huán)境[1]。（2）實現(xiàn)效益創(chuàng)造增大?，F(xiàn)階段我國建筑市場呈現(xiàn)出競爭愈發(fā)激烈的態(tài)勢，而建筑企業(yè)要想增大建筑項目效益創(chuàng)造，并增強自身核心競爭力，需以安全管理高水平開展為基礎(chǔ)，通過對先進技術(shù)與理念的引進，促進企業(yè)安全管理水平的顯著提升，并為企業(yè)經(jīng)濟效益獲取、形象信譽樹立提供支撐[2]。

2、建筑施工安全管理存在問題分析

2.1施工安全意識匱乏

建筑施工過程中管理人員和作業(yè)人員安全意識的樹立關(guān)乎著安全管理開展的落實有效性，而在現(xiàn)階段建筑施工中，人員缺乏安全意識的現(xiàn)象較為普遍，管理過程中過于側(cè)重對施工進度、質(zhì)量的把控。“安全管理、以人為本”、“安全生產(chǎn)、一崗雙責(zé)”等等，這個道理都懂，但是做到的人數(shù)就比較少了;個人認(rèn)為“人”的因素是現(xiàn)場最大的“危險源”，但也是保障安全生產(chǎn)的最基本因素。因為每一個人都是一個獨立的個體，有獨立的思想，誰也不清楚他會干什么、想干什么。現(xiàn)場人員主要包括管理人員和作業(yè)人員，管理人員管理不到位會出事故，作業(yè)人員執(zhí)行不到位也會出事故;例如絕大部分管理人員和工人都認(rèn)為安全帽的帽帶沒多大用處，還比較礙事;但是呢？真正到用的時候關(guān)乎到生命是否能得到保障;再加上安全教育培訓(xùn)的缺失，導(dǎo)致作業(yè)人員在建筑施工期間面臨諸多安全隱患的影響，并增大安全事故的出現(xiàn)可能。

2.2安全監(jiān)管力度不足

安全監(jiān)管開展是否合理與施工安全環(huán)境的營造之間存在密切關(guān)聯(lián)，但是在實際建筑施工中，仍存在安全管控不全面、“管”“監(jiān)”分離落實不到位的現(xiàn)象，且未做到依據(jù)規(guī)范要求進行安全防護用具的完善配備[3]。項目施工階段未結(jié)合現(xiàn)場情況進行安全護欄架設(shè)，對于關(guān)鍵、高危區(qū)域場所未設(shè)置人員限制。同時，施工階段未重視對相關(guān)機械設(shè)備使用、人力資源配置的合理監(jiān)管，因機械設(shè)備使用不規(guī)范以及人員違規(guī)行為出現(xiàn)而增大安全事故發(fā)生概率。另外，施工階段未按要求定期開展日檢、周檢、月檢及專項檢查工作，對關(guān)鍵工序、重點部位等的施工監(jiān)管不到位，再加上部分管理人員素質(zhì)缺失、玩忽職守，導(dǎo)致建筑施工階段頻繁出現(xiàn)安全事故。

2.3施工技術(shù)使用不規(guī)范

建筑施工安全與質(zhì)量把控受到施工技術(shù)應(yīng)用的直接影響，隨著建筑施工標(biāo)準(zhǔn)愈發(fā)嚴(yán)格，對施工人員能力與素質(zhì)提出更高要求，需在掌握扎實專業(yè)技術(shù)的前提下，能夠按照相關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)范化作業(yè)[4]。但在實際建筑施工中，仍有部分人員未做到對技術(shù)、工藝的扎實掌握，或者是未在施工階段遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，致使建筑施工流程出現(xiàn)諸多風(fēng)險隱患，因安全事故的出現(xiàn)而威脅到人員生命安全。

2.4危險源辨識不清

關(guān)于危大工程管理，基本上項目都是按照住建部文件和地方文件，識別出工程所含的危大工程有哪些，這些危大工程就是控制重點。但除了這些危大工程，還有沒有哪些分部分項工程是頻發(fā)的、數(shù)量巨大的，卻不構(gòu)成危大工程？因此，各項目除了辨識出政府部門文件和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范所規(guī)定的危大工程外，還應(yīng)辨識出頻繁發(fā)生、安全風(fēng)險系數(shù)高的分部分項工程，即通常的深基坑、高支模、重大吊裝、頂管穿越特殊地段等等，需要進一步分析、辨識確認(rèn)還有哪些是控制重點。如：常規(guī)的起重吊裝作業(yè)，臨時用電、高處作業(yè)、消防安全等等;工程從一開始到結(jié)束，幾乎是每一項工程都涉及到這些普通危險源;每一個單位工程中除了危大工程外，還應(yīng)有重點突出的分部分項工程是屬于安全控制重點，也是危險源的重大等級控制點。

2.5安全通病如癬疥之疾

通過這么多年的安全工作，深深的感受到了安全存在的不足，可以這些通病屢見不鮮，像是“癬疥之疾”，其主要體現(xiàn)在：（1）安全交底、教育、檢查走形式，沒有取到實質(zhì)性的效果;（2）部分人還是沒能夠正確的理解“安全生產(chǎn)、一崗雙責(zé)”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”以及“管、監(jiān)”分離的意義，都還是沉浸在以前的老思想上，認(rèn)為安全就是安全員的事;（3）重進度、輕安全，如果現(xiàn)場趕進度，安全標(biāo)準(zhǔn)就可以降低，甚至忽略;（4）專業(yè)人員欠缺，如專業(yè)的電工、機管員等等，好的項目會定期找檢測機構(gòu)檢測起重機械;差一點的就只能靠一知半解的知識去檢查一下，但是很多人又不是專業(yè)人員或者沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn);（5）現(xiàn)場流動式吊裝作業(yè)配備專職指揮、司索的很少;（6）在檢查存在問題上有“報喜不報憂”、“報小不報大”的心態(tài)，擔(dān)心公司會責(zé)怪，甚至處罰，使公司不能真正的了解到項目的實際情況;（7）“三違”現(xiàn)象屢禁不止或者屢改屢犯;（8）存在僥幸心理。gzslib202204031623

3、建筑施工安全管理水平提升路徑

3.1重視對安全管理機構(gòu)健全與制度完善

建筑施工安全管理開展與管理機構(gòu)是否合理設(shè)置之間存在密切關(guān)聯(lián)，為此需在保證人員合理配置的前提下，結(jié)合工程管控要求進行組織架構(gòu)的合理設(shè)置。針對組織架構(gòu)的構(gòu)建，要求項目負(fù)責(zé)人結(jié)合安全管控需求進行主管部門的明確，并通過對分管人員的明確來提升組織架構(gòu)設(shè)置的合理性[5]。同時，依據(jù)對項目風(fēng)險等級、工程分部、工作環(huán)境、安全管理難度、工程專業(yè)等方面分析進行各管理崗位職責(zé)的明確，做到將職責(zé)與義務(wù)體現(xiàn)到個人。另外，管理機構(gòu)設(shè)置時可考慮將工程進度、質(zhì)量以及安全的一體化管控，并將施工安全管理納入到項目系統(tǒng)性工作中。在合理構(gòu)建安全管理組織架構(gòu)的前提下，重視對專職安全人員的合理選配，并滿足以下要求：（1）具備良好政治素養(yǎng)，對建筑施工工作有端正的態(tài)度;（2）全面掌握項目施工的工藝技術(shù)、工藝流程，能夠做到對危險源與因素的深入分析，并對安全防護應(yīng)急知識與技能熟練掌握;（3）具備較強協(xié)調(diào)能力與應(yīng)變能力，以及很強的責(zé)任心。

3.2重視對危險源識別與安全檢查考核開展

在優(yōu)化安全管理組織架構(gòu)的前提下進行危險源識別，并要求相關(guān)人員依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果進行安全檢查表的編制[7]。依據(jù)相關(guān)規(guī)定科學(xué)編制安全檢查表，可實現(xiàn)在建筑施工階段進行不安全因素的全面挖掘。需注意，檢查表編制需充分考慮到行業(yè)特點、生產(chǎn)系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀況等方面，并以表格的形式制定檢查內(nèi)容、檢查周期、檢查項目等的全面體現(xiàn)，實現(xiàn)對現(xiàn)場安全檢查結(jié)果的直觀展現(xiàn)。

同時，需保證安全管控有檢查、有計劃、有布置的要求，并依托于檢查計劃的編制來提升安全管理水平。并結(jié)合現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀的分析，合理選擇非定期檢查、專業(yè)性檢查、定期檢查、特殊性檢查、季節(jié)性檢查等形式。在建筑施工期間，受到工序繁雜、環(huán)境復(fù)雜、機械性能、工作面繁多、人員技術(shù)水平等方面的影響，使得建筑施工階段隱藏大量安全隱患，需依托于常規(guī)性安全檢查開展來促進建筑施工順利進行。需注意，常規(guī)性檢查的開展要涵蓋所有施工場所，通過長期性監(jiān)督、指導(dǎo)來及時發(fā)現(xiàn)問題并解決。特殊性檢查開展，則是單位結(jié)合工程建設(shè)特點的分析，對相關(guān)環(huán)節(jié)在特定時段進行檢查，依托于針對性的安全隱患排查來降低安全事故發(fā)生概率。

定期檢查開展需要求相關(guān)人員依照知道要求進行建筑施工的檢查，在固定的時段內(nèi)對施工內(nèi)容進行規(guī)范化檢查[8]。不定期檢查開展則是在未預(yù)先通知的前提下，對施工現(xiàn)場進行突擊性檢查，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場進行客觀性、真實性檢查，并結(jié)合解決措施的制定來高效處理安全隱患。此外，管理人員需認(rèn)知安全事故高發(fā)期通常為任務(wù)轉(zhuǎn)換時段、節(jié)假日、季節(jié)變化、惡劣性天氣等時段，其檢查內(nèi)容囊括夏季消防、防雷、防汛，冬施、消防等內(nèi)容，要求負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)管理人員開展現(xiàn)場全面排查與整改作業(yè)，通過全面檢查工作落實將安全隱患抑制在搖籃階段。

3.3重視管理責(zé)任書簽訂并按規(guī)定獎懲

為避免因管理不到位而增大現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故的可能，項目負(fù)責(zé)人需結(jié)合工程安全狀況分析，進行安全管理責(zé)任書的逐層分解，并結(jié)合獎罰機制的落實來約束人員行為，以更為端正的態(tài)度參與到安全管理中。

作為建筑項目的關(guān)鍵性管理要素，安全管理水平與企業(yè)經(jīng)濟效益創(chuàng)造、參建人員生命安全之間存在密切關(guān)聯(lián)。鑒于此，單位需在全面貫徹獎懲機制的前提下，對存在違規(guī)指揮、無視安全、有禁不止、違規(guī)操作、有令不行人員進行嚴(yán)肅懲罰，若因個人問題造成嚴(yán)重后果，則需依照相關(guān)法律法規(guī)予以懲罰。結(jié)合對建筑施工情況的分析，對工作期間表現(xiàn)優(yōu)異人員予以嘉獎，包括對相關(guān)政策方針嚴(yán)格落實、積極消除隱患、防止工傷事故出現(xiàn)等表現(xiàn)。

3.4重視安全教育培訓(xùn)優(yōu)化開展

合理利用安全教育培訓(xùn)工具箱、教育云平臺等科技創(chuàng)新手段，持續(xù)開展全員安全教育培訓(xùn)活動，針對不同層次不同類別人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強與作業(yè)隊伍的溝通與管控，做到新進場人員必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)考核合格后方能上崗;同時不定期進行對作業(yè)隊人員進行點名檢查，確保安全教育覆蓋100%。加強員工自身教育學(xué)習(xí)，不斷提升自身管理水平。

針對安全教育培訓(xùn)開展，具體內(nèi)容涉及到安全生產(chǎn)方針、法規(guī)規(guī)范、安全知識、安全規(guī)章制度等。同時，應(yīng)結(jié)合建筑施工要求的分析，對新職工開展關(guān)于現(xiàn)場安全管理制度、工程基本情況、安全生產(chǎn)法律、現(xiàn)場隱患因素等方面的教育培訓(xùn)。班組教育培訓(xùn)開展，其內(nèi)容具體囊括施工必要安全知識、工種安全操作規(guī)程、文明施工要求、建筑施工易出現(xiàn)風(fēng)險環(huán)節(jié)、機具設(shè)備設(shè)施性能、防護用品使用要求、應(yīng)急管理知識等方面。另外，安全培訓(xùn)教育需做到針對性開展，分別對作業(yè)層、管理層以及決策層實施針對性安全教育工作。隨著建筑施工領(lǐng)域的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，諸多新理念、新工藝、新材料以及新設(shè)備等在建筑施工中得到普及應(yīng)用。鑒于此，需結(jié)合建筑施工工藝要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的分析，持續(xù)進行新理論、新技能等方面的培訓(xùn)教育，以幫助施工人員掌握更多理論知識與專業(yè)技術(shù)，通過對建筑施工環(huán)節(jié)的規(guī)范來達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

3.5重視應(yīng)急管理系統(tǒng)完善

應(yīng)急管理開展是否合理與建筑施工現(xiàn)場安全管控水平之間存在密切關(guān)聯(lián)，為實現(xiàn)對現(xiàn)場安全應(yīng)急管理的全面優(yōu)化，需從應(yīng)急管理系統(tǒng)完善構(gòu)建入手，通過對應(yīng)急管理措施的全面落實來實現(xiàn)對突發(fā)事件造成影響的有效抑制，并為財產(chǎn)損失與人員傷亡的控制提供幫助。鑒于此，項目負(fù)責(zé)人需在明確應(yīng)急管理必要性的前提下，做到在施工階段深入開展危害識別，并借助風(fēng)險評估開展進行應(yīng)急預(yù)案編制的優(yōu)化。結(jié)合對建筑施工特點的分析，以整體預(yù)案與專項預(yù)案共同構(gòu)成建筑施工應(yīng)急預(yù)案實施體系。要求相關(guān)部門在條件允許時積極邀請領(lǐng)域內(nèi)專家，結(jié)合項目風(fēng)險情況進行預(yù)案的審查與分析，確保預(yù)案編制符合實際要求后，第一時間為各部門、參建單位進行預(yù)案落實。同時，為進一步體現(xiàn)出應(yīng)急管理在現(xiàn)場施工安全管控中的作用與價值，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)聯(lián)動各部門、單位進行施工區(qū)域內(nèi)消防、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通等救援資源的配備情況，通過構(gòu)建完善且合理的應(yīng)急救援體系為建筑施工創(chuàng)設(shè)安全環(huán)境[9]。此外，為增強現(xiàn)場參建人員的應(yīng)急救援能力，可依托于應(yīng)急演練開展來幫助現(xiàn)場人員掌握逃生方法、自救技能等。需注意，為保證應(yīng)急演練開展可發(fā)揮出應(yīng)有價值，需在實施前明確演練要求與目的，并指派專業(yè)人員進行應(yīng)急演練監(jiān)督，以期借助應(yīng)急演練開展來增強人員安全素質(zhì)，降低安全事故出現(xiàn)對建筑施工造成的影響。gzslib202204031623

3.6不斷總結(jié)提高安全管理水平

如何實現(xiàn)安全還是需要一步一步、循序漸進的推進。我個人認(rèn)為推進方式就是總結(jié)，不斷的總結(jié);主動、被動的總結(jié);月度總結(jié)、季度總結(jié)、年度總結(jié)。這類總結(jié)可以通過全覆蓋的小檢查、大檢查、專項檢查進行分門別類總結(jié)。也可以將平時工作歸納總結(jié)，找出規(guī)律與控制重點、難點。系列總結(jié)工作，靠項目領(lǐng)導(dǎo)重視與推進，靠建設(shè)單位的引導(dǎo)。如月度安全例會，由牽頭組織部門提出總結(jié)的綱要以及下一步控制的重難點，對本項目施工安全管理行為進行總結(jié)，充分運用統(tǒng)計技術(shù)，分析并發(fā)現(xiàn)不足之處并根據(jù)下一步統(tǒng)籌安排，確定本項目下一步的控制重難點，然后分工落實、明確職責(zé)，推進下一步的工作。這類總結(jié)應(yīng)多以數(shù)據(jù)分析、圖片為主，生動、形象、直觀，以PPT格式進行交流、發(fā)布，亦可避免不必要的、繁瑣的、乏味的文字?jǐn)⑹霭踩顒?。通過交流，項目可以發(fā)現(xiàn)并借鑒其它項目的長處，完善本項目的不足，促進本項目管理的提升。由內(nèi)審自身不足，到外視指出不足，再到借鑒彌補，發(fā)現(xiàn)本項目管理存在的問題，從而有針對性的制定下一步措施，予以糾正，提升管理水平。如此周而復(fù)始，從月、季、年度，不斷循環(huán)推進，實現(xiàn)安全管理的輪環(huán)滾動前行，最終項目安全有效可控。

結(jié)束語：

綜上所述，安全管理開展水平與建筑項目效益獲取之間存在密切關(guān)聯(lián)，為避免因安全管控不到位而影響到建筑施工順暢性，需在正確認(rèn)知安全管理必要性的前提下，分析現(xiàn)階段建筑施工中隱藏的問題與安全風(fēng)險，并根據(jù)針對性措施的實施來促進安全管理優(yōu)化，實現(xiàn)以高水平安全管理來保障現(xiàn)場人員安全，并為建筑施工的高效開展提供支撐。

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