毛偉 王偉 李飛星

摘要：使用2009-2018年全國(guó)30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，以自貿(mào)區(qū)的設(shè)立為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，運(yùn)用漸進(jìn)雙重差分法實(shí)證研究自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響，并對(duì)其異質(zhì)性進(jìn)行分析檢驗(yàn)。研究發(fā)現(xiàn)：自貿(mào)區(qū)的設(shè)立并未促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，反而有一定的阻礙效應(yīng);設(shè)立批次越早，自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的阻礙效應(yīng)越明顯;相比內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，沿海地區(qū)的自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的阻礙效應(yīng)更顯著。基于此，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、深化要素市場(chǎng)化改革、加快產(chǎn)業(yè)集群政策及體制的規(guī)劃和落實(shí)、針對(duì)已設(shè)立的自貿(mào)區(qū)加大強(qiáng)化型要素投入和針對(duì)未設(shè)立自貿(mào)區(qū)的地區(qū)大力推行自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略等方面提出政策建議。

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化;漸進(jìn)雙重差分法;準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)

中圖分類號(hào)：F260???? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1672-626X（2022）01-0047-12

一、引言

十九大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，以五大新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的思想深入人心。在深化改革以及推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)動(dòng)能”的重要推力，此外，結(jié)合當(dāng)下改革開(kāi)放處于深水區(qū)的現(xiàn)狀，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要尋找新的制度創(chuàng)新支撐點(diǎn)突破瓶頸，進(jìn)而構(gòu)建高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū)）的設(shè)立正是為了實(shí)現(xiàn)在范圍、領(lǐng)域和層次上更高程度的全面開(kāi)放。自2013年9月第一批自貿(mào)區(qū)設(shè)立后，我國(guó)不斷推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，截至2020年9月，我國(guó)自貿(mào)區(qū)進(jìn)行了6次擴(kuò)容，數(shù)量已達(dá)21個(gè)，形成了“1+3+7+1+6+3”的格局。作為深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的國(guó)家戰(zhàn)略，自貿(mào)區(qū)在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置的同時(shí)，也對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生重要影響[1]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是以促進(jìn)資源有效配置、滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為目的的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具體可分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化兩部分。作為評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的比例與一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展相協(xié)調(diào)并符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律[2]。可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化不僅會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，更是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要因素。

那么，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立是否促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化？不同批次、不同區(qū)位的自貿(mào)區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響是否存在異質(zhì)性？這些問(wèn)題的考察解決，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

二、文獻(xiàn)綜述

當(dāng)今國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波詭云譎，中國(guó)正處于百年未有之大變局的風(fēng)口浪尖。諸如新冠疫情、貿(mào)易戰(zhàn)以及國(guó)家間利益爭(zhēng)端等都是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的負(fù)面因素，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更甚則引起系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，因此積極防范外部風(fēng)險(xiǎn)，探索對(duì)外開(kāi)放新模式勢(shì)在必行[3]。自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略自推行后，在對(duì)外開(kāi)發(fā)以及制度創(chuàng)新上取得了不菲的成效[4]，與此同時(shí)，學(xué)術(shù)界關(guān)于自貿(mào)區(qū)的探討研究也逐漸火熱，國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)了大量的定性及定量研究成果。

（一）有關(guān)自貿(mào)區(qū)政策效應(yīng)的文獻(xiàn)

國(guó)內(nèi)第一個(gè)自貿(mào)區(qū)即上海自貿(mào)區(qū)成立后，關(guān)于自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的研究迎來(lái)了井噴式的發(fā)展[5]。Dechun Huang等（2017）認(rèn)為上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)投資和貿(mào)易自由化的必要條件[6]。王利輝和劉志紅（2017）利用Hsiao（2012）的面板數(shù)據(jù)政策效應(yīng)評(píng)估手段[7]以及合成控制法構(gòu)建“反事實(shí)”框架，證明自貿(mào)區(qū)對(duì)上海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)為正[8]。Daqing Yao和John Whalley（2016）認(rèn)為隨著上海自貿(mào)區(qū)的成功實(shí)施以及更多試點(diǎn)政策在中國(guó)的推廣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)更加穩(wěn)健[9]。王愛(ài)儉等（2020）通過(guò)多期雙重差分法以及貝葉斯信息準(zhǔn)則，研究發(fā)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)不僅驅(qū)動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且是眾多驅(qū)動(dòng)因素中的關(guān)鍵因素[10]。張軍等（2019）使用雙重差分空間自回歸模型對(duì)前三批自貿(mào)區(qū)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)展開(kāi)實(shí)證分析，得出自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向政策效應(yīng)，以及自貿(mào)區(qū)會(huì)對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生正向溢出效應(yīng)[11]。魏蓉蓉和李天德（2020）運(yùn)用漸進(jìn)雙重差分法（多期DID）考察了自貿(mào)區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策效應(yīng)，得出自貿(mào)區(qū)可以顯著提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的結(jié)論，并且發(fā)現(xiàn)不同金融資源配置效率的自貿(mào)區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的效應(yīng)具有異質(zhì)性[12]。在自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)創(chuàng)新能力的影響效應(yīng)上，徐潔香等（2020）選取滬津閩粵四大自貿(mào)區(qū)為樣本對(duì)象，檢驗(yàn)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新質(zhì)量效應(yīng)，得出自貿(mào)區(qū)對(duì)地區(qū)創(chuàng)新質(zhì)量的提升具有促進(jìn)效應(yīng)的實(shí)證結(jié)果，并發(fā)現(xiàn)這一政策效應(yīng)還具有一定發(fā)揮空間[13]。高增安和李肖萌（2019）基于雙重差分法，得到自貿(mào)區(qū)設(shè)立有效促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)證結(jié)果，并發(fā)現(xiàn)隨著時(shí)間效應(yīng)，創(chuàng)新投入的效應(yīng)呈現(xiàn)“U”型態(tài)勢(shì)，創(chuàng)新凈產(chǎn)出則呈上升趨勢(shì)[14]。在自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)資本流動(dòng)以及對(duì)外直接投資的影響效應(yīng)上，韓瑞棟和薄凡（2019）采用合成控制法，選取滬津閩粵四大自貿(mào)區(qū)為樣本進(jìn)行實(shí)證分析，得到了自貿(mào)區(qū)設(shè)立能夠有效促進(jìn)國(guó)際雙向資本流動(dòng)的實(shí)證結(jié)果，并且發(fā)現(xiàn)不同自貿(mào)區(qū)資源稟賦的差異導(dǎo)致自貿(mào)區(qū)對(duì)資本流動(dòng)的影響效應(yīng)存在異質(zhì)性[15]。項(xiàng)后軍和何康（2016）以上海自貿(mào)區(qū)為研究對(duì)象，利用PSM 和DID法對(duì)自貿(mào)區(qū)在資本流動(dòng)上的效應(yīng)影響進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對(duì)其資本流動(dòng)有顯著影響，且自貿(mào)區(qū)對(duì)ODI 的政策效應(yīng)遠(yuǎn)大于FDI[16]。以上文獻(xiàn)集中描述了自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新能力以及資本流動(dòng)的影響效應(yīng)，這些自貿(mào)區(qū)政策效應(yīng)的相關(guān)文獻(xiàn)為本文對(duì)自貿(mào)區(qū)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化效應(yīng)研究提供了理論支撐和借鑒。

（二）自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響效應(yīng)

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，自貿(mào)區(qū)作為各國(guó)接軌世界、發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)的重要手段，可以有效促進(jìn)國(guó)家及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)行合理產(chǎn)業(yè)分工，推動(dòng)跨境資本流動(dòng)，吸引資源要素，加快產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)間均衡關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在自貿(mào)區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響效應(yīng)上，楊波等（2021）以上海自貿(mào)區(qū)為例，使用合成控制法進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)設(shè)立有效推進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[17]。白仲林等（2020）利用廣義合成控制法分析了自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)區(qū)域貿(mào)易依存度和外商直接投資占比滿足一定條件時(shí)，自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有顯著影響[18]。方云龍（2020）基于滬津閩粵四個(gè)成立批次較早的自貿(mào)區(qū)，通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)設(shè)立能夠顯著推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的核心推動(dòng)要素，進(jìn)一步分析出自貿(mào)區(qū)設(shè)立推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要渠道分別是進(jìn)口擴(kuò)大效應(yīng)和金融集聚效應(yīng)[19]。黎紹凱和李露一（2019）基于省級(jí)季度數(shù)據(jù)，使用合成控制法，研究發(fā)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有積極推動(dòng)作用，上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后短期內(nèi)對(duì)其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)存在負(fù)面影響[20]。相反地，Polaski（2006）[21]和Jenkins 等（2019）[22]認(rèn)為自貿(mào)區(qū)的設(shè)立產(chǎn)生了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易對(duì)抗，造成區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)遭受沖擊，給予本國(guó)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)較大競(jìng)爭(zhēng)壓力，不利于本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。綜上所述，對(duì)自貿(mào)區(qū)能否推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化還未達(dá)成一致觀點(diǎn)，仍舊存在著爭(zhēng)議。因此，還需要對(duì)自貿(mào)區(qū)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化影響效應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步檢驗(yàn)。

以上文獻(xiàn)對(duì)本文開(kāi)展自貿(mào)區(qū)設(shè)立與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的研究具有一定的參考價(jià)值，但是通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)已有研究仍存在可拓展之處：一方面，有關(guān)自貿(mào)區(qū)政策效應(yīng)的研究多以經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、貿(mào)易投資、金融發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新能力為主，缺乏自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化政策效應(yīng)的研究;另一方面，處于不同區(qū)位的自貿(mào)區(qū)有著不同的資源稟賦，這一情況可能會(huì)導(dǎo)致政策效應(yīng)的異質(zhì)性，但是目前鮮有文獻(xiàn)研究不同區(qū)位及設(shè)立批次對(duì)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響效應(yīng)。此外，通過(guò)對(duì)自貿(mào)區(qū)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的已有文獻(xiàn)分析，可以發(fā)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化效應(yīng)的因果關(guān)系分析主要有以下困難：由于自貿(mào)區(qū)存在不同設(shè)立批次，因此傳統(tǒng) DID 無(wú)法對(duì)自貿(mào)區(qū)整體的政策效應(yīng)進(jìn)行有效分析。基于此，本文使用“年份-省份”平衡面板數(shù)據(jù)為樣本對(duì)象，運(yùn)用漸進(jìn)雙重差分法（多期DID）考察自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響效應(yīng)，進(jìn)行有關(guān)設(shè)立批次和區(qū)位的異質(zhì)性檢驗(yàn)。本文接下來(lái)的結(jié)構(gòu)安排如下：第三部分是具體研究設(shè)計(jì)，包括模型的構(gòu)建、相關(guān)變量的選取說(shuō)明以及數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明和描述性統(tǒng)計(jì);第四部分是實(shí)證結(jié)果分析，包括基準(zhǔn)回歸模型檢驗(yàn)、基于平行趨勢(shì)與隨機(jī)性以及安慰劑的穩(wěn)健性檢驗(yàn);第五部分是地區(qū)與設(shè)立批次的異質(zhì)性檢驗(yàn);第六部分是結(jié)論和建議。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）模型構(gòu)建

1.基準(zhǔn)回歸模型

由于自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)設(shè)立了不同時(shí)間批次的21個(gè)自貿(mào)區(qū)，使用傳統(tǒng)的雙重差分法無(wú)法分析自貿(mào)區(qū)設(shè)立的整體政策效應(yīng)，因此本文采用漸進(jìn)雙重差分法進(jìn)行自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響效應(yīng)分析。本文選取前三批自貿(mào)區(qū)所在省市為處理組，第一批設(shè)立的是上海，第二批設(shè)立的有廣東、天津、福建，第三批設(shè)立的有遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西，共有11個(gè)地區(qū)?？紤]到港澳臺(tái)以及西藏自治區(qū)有關(guān)數(shù)據(jù)尚有缺失，選取時(shí)間區(qū)間為2009-2018年，樣本范圍為全國(guó)30個(gè)省份的數(shù)據(jù)，構(gòu)成平衡面板，所以其余的19個(gè)地區(qū)放入控制組。此外，三批自貿(mào)區(qū)設(shè)立的時(shí)間不同，分別是2013年、2015年、2017年。綜上，本文設(shè)置了兩個(gè)虛擬變量：FTZ 和Time 。基于雙向固定效應(yīng)設(shè)定的DID 模型如下：

其中，RIS 作為被解釋變量表示區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平，i是省份，t 是年份。FTZi是分組虛擬變量，Ti? met 是時(shí)間虛擬變量，由于在多期DID 中，不同自貿(mào)區(qū)設(shè)立的時(shí)間點(diǎn)是不同的，所以Timet會(huì)變成Timeit，交叉項(xiàng)FTZi×Timet就會(huì)變成FTZi×Timeit，而此時(shí)，用FTZit一個(gè)虛擬變量即可替代交叉項(xiàng)FTZi×Timeit。因此，設(shè)FTZit為核心解釋變量，表示i省在t 年是否設(shè)立自貿(mào)區(qū)。Cit 表示一組控制變量，ωi和υi分別是個(gè)體固定效應(yīng)和時(shí)間固定效應(yīng)，εit是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。βi是度量自貿(mào)區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的凈效應(yīng)系數(shù)，如果βi顯著為正，說(shuō)明自貿(mào)區(qū)的設(shè)立阻礙了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化;反之，則促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

2.異質(zhì)性檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?/p>

關(guān)于地區(qū)異質(zhì)性分析，構(gòu)建以下模型進(jìn)行回歸：

其中，在進(jìn)行地區(qū)異質(zhì)性分析時(shí)，加入交互項(xiàng)dummyi ×FTZit，dummyi=1表示i省為沿海地區(qū)，dummyi=0表示i省為內(nèi)陸地區(qū);在進(jìn)行設(shè)立批次異質(zhì)性分析時(shí)，加入交互項(xiàng)dummyi ×FTZit，dummyi=1表示i省為第一批設(shè)立FTZ，dummyi=2表示i省為第二批設(shè)立FTZ，dummyi=3表示i省為第三批設(shè)立FTZ，dummyi=0表示i省未設(shè)立FTZ。

（二）變量選取

被解釋變量RIS表示區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化既強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)間集聚合作的質(zhì)量，又反映各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)情況。因此本文借鑒劉滿鳳和程思佳（2019）[23]以及干春暉等（2011）[24]的方法對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化進(jìn)行測(cè)度，避免對(duì)數(shù)化后的數(shù)值正負(fù)相消。

（3）

式（3）中 Y表示地區(qū)總產(chǎn)值，Ym是地區(qū)第m產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，L是地區(qū)總勞動(dòng)投入（從業(yè)人員數(shù)），Lm是地區(qū)第 m產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)。Y/L表示生產(chǎn)率，若Ym/lm=Y/L，則經(jīng)濟(jì)處于均衡狀態(tài)，反之則不均衡;Ym/Y表示第m產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，Lm/L表示第m產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)。本文研究三大產(chǎn)業(yè)，因此m=1，2，3。RIS為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的負(fù)向指標(biāo)，RIS值越趨近0，則產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度越高。

FTZit為核心解釋變量。關(guān)于分組虛擬變量FTZi和時(shí)間虛擬變量Timet的解釋如下：設(shè)立了自貿(mào)區(qū)的省份 FTZ=1，沒(méi)設(shè)立的FTZ=0;自貿(mào)區(qū)設(shè)立后Time=1，設(shè)立之前Time=0。本文主要考察核心解釋變量FTZit的系數(shù)β1，如果β1顯著為正，說(shuō)明自貿(mào)區(qū)的設(shè)立阻礙了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化;反之，則促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

本文選取了一系列控制變量：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（pergdp），以人均GDP 的對(duì)數(shù)測(cè)度地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況;對(duì)外開(kāi)放水平（open），使用地區(qū)進(jìn)出口總額與地區(qū)GDP 的比測(cè)度地區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平;研發(fā)投入水平（R&D），利用地區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入與地區(qū) GDP 的比測(cè)度地區(qū)研發(fā)投入能力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（IS），使用地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值與地區(qū) GDP之比測(cè)度地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài);外商直接投資水平（FDI），使用地區(qū)實(shí)際利用外資投資額與地區(qū) GDP之比測(cè)度外商直接投資水平;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（UR），使用地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員與地區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員及登記失業(yè)人員之和的比測(cè)度地區(qū)失業(yè)率。具體統(tǒng)計(jì)口徑見(jiàn)表1。

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源與描述性統(tǒng)計(jì)

本文選取全國(guó)30個(gè)省份2009-2018年的有關(guān)數(shù)據(jù)，組成樣本總?cè)萘繛?00的平衡面板數(shù)據(jù)。本文數(shù)據(jù)的主要來(lái)源有中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、各省份統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)商務(wù)年鑒、中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因存在部分?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)單位為美元，本文使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露的年平均人民幣匯率中間價(jià)進(jìn)行人民幣換算。具體描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2。

四、實(shí)證結(jié)果分析

（一）自貿(mào)區(qū)設(shè)立與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化：基準(zhǔn)回歸分析

本文將自貿(mào)區(qū)設(shè)立看作一項(xiàng)準(zhǔn)自然試驗(yàn)，根據(jù)自貿(mào)區(qū)設(shè)立批次不同的特性，使用多期DID進(jìn)行政策效應(yīng)評(píng)估。Hausman檢驗(yàn)結(jié)果顯示，P值在0.05的水平上顯著，因此考慮選用固定效應(yīng)模型，本文選取雙向固定效應(yīng)模型進(jìn)行實(shí)證分析。

表3中的模型（1）是在固定效應(yīng)模型（FE）估計(jì)的結(jié)果，未加入控制變量;模型（2）是在FE 的基礎(chǔ)上加入控制變量的結(jié)果。模型（1）的回歸結(jié)果表明，未加入控制變量的情況下，F(xiàn)TZit的系數(shù)在10%的水平下顯著為正。模型（2）的回歸結(jié)果表明，加入控制變量的情況下，F(xiàn)TZit的系數(shù)在5%的水平下顯著為正。這說(shuō)明無(wú)論是否加入控制變量，核心解釋變量的系數(shù)值都顯著為正，進(jìn)而顯著地增大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)，由此可以判斷自貿(mào)區(qū)的設(shè)立顯著阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。通過(guò)進(jìn)一步分析，發(fā)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)主要推動(dòng)了設(shè)立地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面，貿(mào)易與投資自由化促進(jìn)了生產(chǎn)要素的國(guó)際化流動(dòng)，為第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金及政策支持，提高了第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力水平[25]，但是就整體情況而言，自貿(mào)區(qū)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的影響效應(yīng)更大，甚至產(chǎn)生傾斜，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加劇了產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)的不均衡程度;另一方面，由于自貿(mào)區(qū)對(duì)高新、新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策支持，加大了相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)力中非實(shí)體性要素的需要，更加重視人才，進(jìn)而向知識(shí)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，這一轉(zhuǎn)變加快了勞動(dòng)者的智力化及勞動(dòng)工具的自動(dòng)化，簡(jiǎn)單勞動(dòng)不再交予人工，進(jìn)而降低了相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)成本，生產(chǎn)力得到了極大解放[26]。在這些情況的綜合影響下，產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度降低。此外，由于自貿(mào)區(qū)設(shè)立初期許多制度安排及落地措施尚未完善，因此沒(méi)能完全發(fā)揮出自貿(mào)區(qū)的政策效應(yīng)，也沒(méi)能結(jié)合自貿(mào)區(qū)設(shè)立地的各方面優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致在產(chǎn)業(yè)集聚與協(xié)調(diào)、企業(yè)交流及資源配置上產(chǎn)生一些阻礙因素，不利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

控制變量的回歸結(jié)果顯示：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響為負(fù)但不顯著;對(duì)外開(kāi)放水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響為正但不顯著;研發(fā)投入水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響為負(fù)但不顯著;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響為負(fù)且顯著，這是由于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及生產(chǎn)力水平的提高能有效緩解產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的狀況，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化;外商直接投資水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響為正但不顯著;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響為負(fù)但不顯著。

（二）自貿(mào)區(qū)設(shè)立與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化：穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.平行趨勢(shì)檢驗(yàn)與隨機(jī)性檢驗(yàn)

平行趨勢(shì)即共同趨勢(shì)假設(shè)是使用雙重差分法的一個(gè)重要條件，這一條件要求某一項(xiàng)政策實(shí)施前，處理組與控制組的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平必須保持共同發(fā)展趨勢(shì)。本文采用Beck等（2010）[27]的平行趨勢(shì)檢驗(yàn)方法，對(duì)處理組與控制組在設(shè)立自貿(mào)區(qū)之前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平進(jìn)行平行趨勢(shì)檢驗(yàn)，如圖1。

檢驗(yàn)結(jié)果顯示，在自貿(mào)區(qū)政策實(shí)施之前的四年，即圖中橫軸的-4、-3、-2、-1處，在90%的置信區(qū)間下并不顯著，這表明處理組與控制組在自貿(mào)區(qū)設(shè)立前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平并不存在明顯差異，因此通過(guò)了平行趨勢(shì)檢驗(yàn)。

自貿(mào)區(qū)是一項(xiàng)布局全國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，就目前已設(shè)立的21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)來(lái)看，無(wú)論是東西南北中還是沿海內(nèi)陸都遍布自貿(mào)區(qū)，這些自貿(mào)區(qū)既分布于發(fā)達(dá)地區(qū)也分布于落后地區(qū)，由此可以判斷自貿(mào)區(qū)的設(shè)立服從隨機(jī)性檢驗(yàn)[28]。

2.安慰劑檢驗(yàn)

本文采用陳剛（2012）[29]、范子英和田彬彬（2013）[30]、譚娜等（2015）[31]、王立勇和許明（2019）[32]的安慰劑檢驗(yàn)法。2013年之前我國(guó)不存在自貿(mào)區(qū)，但是通過(guò)安慰劑檢驗(yàn)，本文假定2013年之前設(shè)立了自貿(mào)區(qū)，并以此研究其政策效應(yīng)。通過(guò)改變自貿(mào)區(qū)設(shè)立的時(shí)間進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)，可以厘清并控制一些其他政策因素對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響效應(yīng)。因此本文假定自貿(mào)區(qū)設(shè)立提前1～3年，即所有處理組的自貿(mào)區(qū)設(shè)立時(shí)間提前1～3年，再進(jìn)行多期DID，判斷其實(shí)證結(jié)果的顯著性。如果結(jié)果依舊顯著，說(shuō)明有其他因素影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化;反之，如果結(jié)果不顯著，說(shuō)明自貿(mào)區(qū)阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，進(jìn)一步驗(yàn)證了基準(zhǔn)回歸結(jié)果的準(zhǔn)確及穩(wěn)健性。進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)得到的實(shí)證結(jié)果見(jiàn)表4。

表4中模型（1）和（2）反映自貿(mào)區(qū)提前1年設(shè)立的政策效應(yīng);模型（3）和（4）反映自貿(mào)區(qū)提前2年設(shè)立的政策效應(yīng);模型（5）和（6）反映自貿(mào)區(qū)提前3年設(shè)立的政策效應(yīng)?？梢钥吹剑瑹o(wú)論是提前1年、2年還是3年設(shè)立，核心解釋變量系數(shù)的結(jié)果都不顯著為正，由此可知阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的主要因素是自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，沒(méi)有其他政策因素抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的發(fā)展。這一回歸結(jié)果進(jìn)一步印證了模型及基準(zhǔn)估計(jì)結(jié)論的穩(wěn)健性。

五、自貿(mào)區(qū)設(shè)立與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化：異質(zhì)性檢驗(yàn)

（一）地區(qū)異質(zhì)性分析

我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，國(guó)土遼闊，東臨太平洋，向西延伸至亞洲大陸中部，地區(qū)發(fā)展不平衡是由來(lái)已久的歷史問(wèn)題[33]。從政策視角來(lái)看，一方面，新中國(guó)成立以來(lái)所有的區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃及定位都相應(yīng)地對(duì)所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不一樣，因此不同地區(qū)發(fā)展水平的差異不可避免;另一方面，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)更加強(qiáng)調(diào)先富帶動(dòng)后富的共同富裕目標(biāo)，更注重根據(jù)地區(qū)擁有的資源稟賦因地制宜發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，因此隨著時(shí)間推移，地區(qū)之間的發(fā)展水平差異也就逐漸拉大?？傊?，不同的政策制度、資源稟賦和歷史與地理?xiàng)l件等因素造成了我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問(wèn)題。

為進(jìn)一步探究不同資源稟賦及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各地的自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化效應(yīng)，本文將所有樣本對(duì)象分為沿海及內(nèi)陸地區(qū)兩組，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高，資源稟賦更強(qiáng)，與國(guó)際社會(huì)接觸更頻繁;中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)相比沿海地區(qū)發(fā)展水平較低，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要素較匱乏。對(duì)所有樣本進(jìn)一步具體分組：沿海地區(qū)，包括遼寧、河北、天津、山東、江蘇、浙江、上海、福建、廣東、廣西、海南11個(gè)省份;內(nèi)陸地區(qū)，包括北京、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆 19個(gè)省份。對(duì)內(nèi)陸及沿海地區(qū)自貿(mào)區(qū)進(jìn)行多期DID實(shí)證，結(jié)果如表5。

表5中的模型（1）及模型（2）是內(nèi)陸地區(qū)多期DID 的結(jié)果，模型（3）和模型（4）是沿海地區(qū)多期DID 的結(jié)果。通過(guò)對(duì)比沿海及內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)實(shí)證結(jié)果，發(fā)現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化效應(yīng)不顯著為正，而沿海地區(qū)自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化效應(yīng)顯著為正。從整體上看，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，但是就具體而言，內(nèi)陸的自貿(mào)區(qū)設(shè)立雖然對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有阻礙作用，但是其影響效應(yīng)不顯著，因此可以看出自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響效應(yīng)具有地區(qū)異質(zhì)性。沿海地區(qū)的 DID結(jié)果顯示，其系數(shù)也只是在10%的水平下顯著為正，因此嚴(yán)格來(lái)講其影響效應(yīng)具有輕微的不確定性。進(jìn)一步對(duì)比，相比于中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，相對(duì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的阻礙效應(yīng)更加顯著。我國(guó)沿海及內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，有不同的資源稟賦。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，進(jìn)一步促進(jìn)了沿海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平，加快了人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的國(guó)際化流動(dòng)，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提升有顯著推動(dòng)作用，同時(shí)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到了促進(jìn)作用。沿海地區(qū)處于工業(yè)化后期進(jìn)程，重工業(yè)化逐漸轉(zhuǎn)向新型、高新工業(yè)化，對(duì)勞動(dòng)力的要求不斷提高，生產(chǎn)逐漸自動(dòng)化、高效化，而自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)勞動(dòng)力的需求主要來(lái)源于第三產(chǎn)業(yè)，因此導(dǎo)致沿海地區(qū)自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度不佳，經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在失衡的情況。大部分內(nèi)陸型自貿(mào)區(qū)都設(shè)立在2017年以后，因此自貿(mào)區(qū)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化效應(yīng)可能未完全發(fā)揮，具有一定的搖擺性。大部分內(nèi)陸型自貿(mào)區(qū)處于工業(yè)化中期或中后期，而自貿(mào)區(qū)的實(shí)施規(guī)劃表現(xiàn)為對(duì)第二產(chǎn)業(yè)有極大的扶持力度，通過(guò)建立工業(yè)園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展，但是由于自貿(mào)區(qū)設(shè)立的初期沒(méi)有充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有將產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展及集聚問(wèn)題處理好，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心向第二產(chǎn)業(yè)傾斜，造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不均衡的問(wèn)題，這也進(jìn)一步印證了表5中的實(shí)證結(jié)果。

（二）設(shè)立批次異質(zhì)性

我國(guó)最早的一批自貿(mào)區(qū)設(shè)立于2013年，而最近一批的自貿(mào)區(qū)設(shè)立于2020年，前后一共設(shè)立了6批自貿(mào)區(qū)。這意味著不同批次的自貿(mào)區(qū)可能處于不同的發(fā)展周期，不同批次設(shè)立的自貿(mào)區(qū)可能對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響效應(yīng)具有異質(zhì)性。異質(zhì)性研究有利于分析自貿(mào)區(qū)政策試驗(yàn)及推廣的政策效應(yīng)，為自貿(mào)區(qū)政策的推廣和實(shí)施產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。對(duì)不同批次自貿(mào)區(qū)進(jìn)行多期DID實(shí)證，結(jié)果如表6。

表6的模型（1）和模型（2）是第一批自貿(mào)區(qū)進(jìn)行DID 的實(shí)證結(jié)果;模型（3）和模型（4）是第二批自貿(mào)區(qū)進(jìn)行DID 的實(shí)證結(jié)果;模型（5）和模型（6）是第三批自貿(mào)區(qū)進(jìn)行DID 的實(shí)證結(jié)果。據(jù)實(shí)證結(jié)果可知，第一批次設(shè)立的自貿(mào)區(qū)在未加入控制變量的條件下對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響效應(yīng)在5%的水平下顯著為正，第二批次設(shè)立的自貿(mào)區(qū)在加入控制變量的條件下對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響效應(yīng)在5%的水平下顯著為正，而第三批次設(shè)立的自貿(mào)區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響效應(yīng)為正，但是在5%的顯著性水平下不顯著。這一情況反映了自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響存在設(shè)立批次異質(zhì)性及發(fā)展周期異質(zhì)性。整體上看，隨著設(shè)立批次的增多，每次新設(shè)立的自貿(mào)區(qū)數(shù)量都會(huì)增加，自貿(mào)區(qū)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的阻礙效應(yīng)呈現(xiàn)逐批次遞減趨勢(shì)。第一、二批設(shè)立的自貿(mào)區(qū)大都處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的東部沿海地區(qū)，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立吸引了大量創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型要素集聚，結(jié)合自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)東部沿海地區(qū)可能造成的產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不均衡問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度降低問(wèn)題，可以得出自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化產(chǎn)生一定的阻礙作用。第三批自貿(mào)區(qū)的設(shè)立時(shí)間較晚，因此對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響效應(yīng)還不顯著。此外，由于先設(shè)立的自貿(mào)區(qū)會(huì)對(duì)后設(shè)立的自貿(mào)區(qū)起到一定的示范及校正作用，因此第三批自貿(mào)區(qū)會(huì)在一定程度上緩解自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的阻礙效果，使政策效應(yīng)產(chǎn)生不確定性，進(jìn)一步印證了表6中的實(shí)證結(jié)果。

六、結(jié)論及建議

（一）研究結(jié)論

新時(shí)代背景下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，越來(lái)越強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。自貿(mào)區(qū)這一制度創(chuàng)新為地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了政策及制度紅利。為了進(jìn)一步分析自貿(mào)區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響，本文以我國(guó)30個(gè)省份2009-2018年的相關(guān)數(shù)據(jù)組成平衡面板，構(gòu)建雙向固定效應(yīng)模型，使用多期DID對(duì)自貿(mào)區(qū)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析。主要研究結(jié)論如下：

1.基準(zhǔn)回歸模型的實(shí)證結(jié)果顯示，無(wú)論是否加入控制變量，自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的發(fā)展具有顯著的阻礙效應(yīng)。平行趨勢(shì)及隨機(jī)性的檢驗(yàn)結(jié)果顯示，該模型滿足平行趨勢(shì)及隨機(jī)性檢驗(yàn)。安慰劑檢驗(yàn)結(jié)果顯示，自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的阻礙效應(yīng)通過(guò)了穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

2.不同地理區(qū)位的自貿(mào)區(qū)在對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響效應(yīng)上存在異質(zhì)性。分類實(shí)證結(jié)果顯示，沿海地區(qū)的自貿(mào)區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)合理化的阻礙作用顯著;內(nèi)陸地區(qū)的自貿(mào)區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的阻礙效應(yīng)不顯著。這一差異的形成與沿海自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度差以及內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)處于設(shè)立初期未發(fā)揮出政策效應(yīng)等因素密不可分。

3.不同批次設(shè)立的自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化效應(yīng)具有異質(zhì)性。具體表現(xiàn)為：第一、二批自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的阻礙效應(yīng)顯著;在5%的顯著性水平下，第三批自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的阻礙效應(yīng)不顯著。整體而言，呈現(xiàn)出隨著自貿(mào)區(qū)設(shè)立批次增多，自貿(mào)區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的阻礙效應(yīng)逐步減弱的趨勢(shì)。第一、二批次自貿(mào)區(qū)與第三批次自貿(mào)區(qū)的實(shí)證結(jié)果出現(xiàn)差異的原因主要是第三批自貿(mào)區(qū)設(shè)立時(shí)間較短，政策效應(yīng)尚未得到充分發(fā)揮。此外，由于前兩批自貿(mào)區(qū)的示范作用，第三批自貿(mào)區(qū)會(huì)更充分發(fā)揮自身稟賦，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的發(fā)展。

（二）政策建議

本文通過(guò)檢驗(yàn)自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化具有顯著阻礙作用，這為自貿(mào)區(qū)及其政策指出了問(wèn)題所在。自貿(mào)區(qū)這一國(guó)家戰(zhàn)略、制度創(chuàng)新對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)具有深刻意義，是改革開(kāi)放后對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域又一次具有劃時(shí)代意義的重要決策。為了提高自貿(mào)區(qū)的發(fā)展質(zhì)量，本文針對(duì)自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的阻礙效應(yīng)提出以下對(duì)策建議：

1.推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

加大制度體制創(chuàng)新，最大程度發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐。在制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)投資貿(mào)易自由化優(yōu)勢(shì)，促使生產(chǎn)要素國(guó)際化流動(dòng)，為技術(shù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好制度及資源要素環(huán)境。科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新這一核心推動(dòng)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。金融創(chuàng)新促進(jìn)金融資產(chǎn)的配置，有利于為三大產(chǎn)業(yè)及企業(yè)提供資金支持。充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)設(shè)立這一制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，吸引人才、信息、資本等要素的集聚，加大對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)力中的強(qiáng)化型要素、整體綜合性要素的投入，為三大產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展提供充足持久的動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

2.深化要素市場(chǎng)化改革

進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，為貿(mào)易投資自由化提供制度支持。吸引國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)要素集聚，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同集群，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。通過(guò)利率市場(chǎng)化改革，極大激活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活性，有利于進(jìn)一步吸引外資，同時(shí)作為制度平臺(tái)也為對(duì)外直接投資提供投資自由與安全穩(wěn)定的保障。這些改革能帶來(lái)資本的高效流動(dòng)，為三大產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的發(fā)展提供直接動(dòng)力，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化提供保障和前提。

3.完善并落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚及集群政策

因地制宜發(fā)展自貿(mào)區(qū)所在地的支柱、新興及特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃并落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚及集群政策。通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造優(yōu)良制度及政策環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)集聚及協(xié)同集群提供前提和物質(zhì)基礎(chǔ);進(jìn)一步完善規(guī)劃并落實(shí)政策，為產(chǎn)業(yè)集群提供制度支撐。注重促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的合作交流，舉辦企業(yè)家年會(huì)、商業(yè)論壇以及參觀交流活動(dòng)，自上而下地促進(jìn)企業(yè)間對(duì)話合作及良性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而加強(qiáng)企業(yè)間關(guān)聯(lián)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)與同類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚及協(xié)同集群，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

4.針對(duì)已設(shè)立的自貿(mào)區(qū)：加快產(chǎn)業(yè)集聚，加大強(qiáng)化型要素投入

完善已有自貿(mào)區(qū)政策措施及規(guī)劃，關(guān)注產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)協(xié)作能力，致力于改善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度。教育作為現(xiàn)代生產(chǎn)力中的強(qiáng)化型要素，對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有重要推動(dòng)作用，同時(shí)教育也是一種人力資源開(kāi)發(fā)工程，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)對(duì)人才、教育資源、資本等的吸引和轉(zhuǎn)化力度，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，為教育、科研機(jī)構(gòu)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)集聚及協(xié)同集群提供基本保障，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。吸引優(yōu)秀管理型人才進(jìn)入企業(yè)，管理已經(jīng)成為現(xiàn)代生產(chǎn)力中的整體綜合性要素，對(duì)其他要素起整合作用，具有相對(duì)獨(dú)立性，最大程度發(fā)揮管理要素在企業(yè)中的關(guān)鍵作用，可以改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)機(jī)構(gòu)耦合度較差的情況，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

5.針對(duì)未設(shè)立自貿(mào)區(qū)的地區(qū)：引入政策試驗(yàn)田，推行自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略

面對(duì)國(guó)際環(huán)境的不確定性、我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立作為制度創(chuàng)新的突破口，有力地推動(dòng)了各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在已有自貿(mào)區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展的新模式，提質(zhì)增效，最大程度發(fā)揮自貿(mào)區(qū)改革“試驗(yàn)田”“先行地”的作用。結(jié)合自貿(mào)區(qū)示范案例及經(jīng)驗(yàn)，依托自身資源稟賦，因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚及協(xié)同集群相關(guān)政策措施的規(guī)劃落實(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：彭晶晶）