唐姍姍

高質(zhì)量的建議，不但要提出問(wèn)題，還需要給出具體的解決方案

《方圓》：作為一名幫教輔導(dǎo)員，你經(jīng)常會(huì)在做心理輔導(dǎo)的時(shí)候告訴罪錯(cuò)青少年，學(xué)歷不代表一切。那你是否也面對(duì)過(guò)“學(xué)歷太低，不足以支撐人大代表依法履行職責(zé)”的質(zhì)疑？

胡中輝：有的?！拔▽W(xué)歷論”的人才觀、社會(huì)觀、用人觀在我國(guó)有深重的影響，我是技工學(xué)校畢業(yè)，也面對(duì)過(guò)質(zhì)疑。看待這個(gè)問(wèn)題，要從兩方面入手。

一方面是要從《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》中找答案。按照現(xiàn)行的《選舉法》第三條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)年滿(mǎn)十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?！彼詮姆梢?guī)定上來(lái)說(shuō)，學(xué)歷并不是我參選人大代表的障礙。另一方面，學(xué)歷的高低，與人大代表是否能夠依法履職并沒(méi)有必然的因果關(guān)系。人大代表的核心在于全心全意為人民服務(wù)，代表的是人民利益。

無(wú)論在工作中還是代表履職中，我都會(huì)堅(jiān)定目標(biāo)，并朝著這個(gè)目標(biāo)不斷提升自己，彌補(bǔ)自己的短板。雖然我的技能足以滿(mǎn)足工作的需求，但不能滿(mǎn)足我心中的理想，所以我一直在不停地進(jìn)修和學(xué)習(xí)，也獲得了11項(xiàng)專(zhuān)利，打破了國(guó)外關(guān)鍵技術(shù)的壟斷。我輸在了知識(shí)的廣度上，這不妨礙我繼續(xù)探索知識(shí)的深度。

同樣，作為代表履職時(shí)，我也認(rèn)真面對(duì)每一次培訓(xùn)，密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮履職機(jī)制與平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)的進(jìn)步，使代表履職更加精準(zhǔn)到位，不負(fù)“為人民服務(wù)”的初衷。

《方圓》：你的意思是“學(xué)歷”并不能完全代表“學(xué)力”，做好一件事最重要的是有目標(biāo)地去學(xué)習(xí)。那在代表履職方面，你是如何學(xué)習(xí)的呢？

胡中輝：最開(kāi)始的時(shí)候，我是比較傾向于向老代表們學(xué)習(xí)的。他們已經(jīng)連任兩屆了，取得了一定的成績(jī)，議案建議的內(nèi)容言之有物。但是在實(shí)踐中，因?yàn)槊總€(gè)人的職業(yè)不同、關(guān)注點(diǎn)不同、思維方式也不同，我發(fā)現(xiàn)別人的經(jīng)驗(yàn)很難落實(shí)在自己的工作中。

于是，我用了一個(gè)最笨的方法，先“來(lái)者不拒”，凡是全國(guó)人大為代表履職提供的學(xué)習(xí)資料我全都系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，讓自己對(duì)政治生活有全面的了解，再根據(jù)自己關(guān)注的方向多去調(diào)研。比如，我最關(guān)注的是制造業(yè)，就會(huì)多跑一跑職業(yè)技術(shù)學(xué)校和相關(guān)企業(yè)，了解這一行業(yè)的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。我的建議大多是基于海量的數(shù)據(jù)和基層的意見(jiàn)建立起來(lái)的。

《方圓》：在調(diào)研過(guò)程中，你是否會(huì)碰到一些棘手的情況？

胡中輝：當(dāng)然，在調(diào)研過(guò)程中，我會(huì)經(jīng)常遇到一些企業(yè)寄希望于我的代表身份，解決自身遇到的問(wèn)題的事情。這時(shí)候就要鑒別，到底是企業(yè)遭遇了不公正的待遇，還是想通過(guò)我謀求私利。

曾經(jīng)有位企業(yè)家聯(lián)系我，表示自己在企業(yè)糾紛中遇到了司法不公，希望我和其他全國(guó)人大代表能夠提起個(gè)案監(jiān)督。這位企業(yè)家給我發(fā)了一份案件說(shuō)明，但是這份案件說(shuō)明只是他個(gè)人主觀上的表達(dá)，沒(méi)有附證據(jù)材料，更沒(méi)有法院的判決書(shū)。全國(guó)人大代表應(yīng)該對(duì)事關(guān)百姓疾苦的事情鼓與呼，但是在此之前應(yīng)該對(duì)事件有最基本的判斷。于是我告訴他，這種情況我是不會(huì)在再審申請(qǐng)書(shū)上簽字的。后來(lái)，這位企業(yè)家就來(lái)我的單位，堵了我好幾次，還說(shuō)只要我簽字，“我的閨女就是你的閨女”，糾纏了幾個(gè)月才罷休。

這種情況并不是個(gè)例，這些年陸續(xù)有類(lèi)似的事件找上門(mén)，沒(méi)有具體的證據(jù)，只憑一張嘴就要求我簽字。解釋得多了，上門(mén)的人還急了，“給你把情況說(shuō)完后，簽個(gè)字就完了”……盡管如此，我也不會(huì)把他們拒之門(mén)外，因?yàn)槿绻驽e(cuò)過(guò)了一些確實(shí)遭遇司法不公的案件，那必定是我的過(guò)失。

《方圓》：你接觸過(guò)這么多的案件，也參加了檢察機(jī)關(guān)的調(diào)研和回訪。那在全國(guó)兩會(huì)上，為什么沒(méi)有提出過(guò)法律方面的建議？

胡中輝：全國(guó)人大代表提出建議，我認(rèn)為并不是泛泛地提出一個(gè)問(wèn)題，要求相關(guān)部門(mén)解決就可以了。高質(zhì)量的建議，不但要提出問(wèn)題，還需要給出具體的解決方案。

我一直認(rèn)為，“專(zhuān)業(yè)的人要辦專(zhuān)業(yè)的事”，雖然我一直在學(xué)習(xí)檢察知識(shí)，也參加過(guò)不少活動(dòng)，但自認(rèn)在檢察工作上只是一個(gè)“半吊子”，給不出太精準(zhǔn)的建議。所以即便是發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，我也更傾向于在口頭上提出建議。

最高檢在答復(fù)代表建議上其實(shí)做得非常細(xì)致，在兩會(huì)時(shí)間之外，對(duì)代表的日常建議和口頭建議也會(huì)以書(shū)面的形式進(jìn)行詳盡答復(fù)。比如我向張軍檢察長(zhǎng)提出的基層檢察院人員流失問(wèn)題，半個(gè)月后最高檢就以張軍檢察長(zhǎng)的名義發(fā)來(lái)一份答復(fù)，其中就提出，明確了省級(jí)檢察院協(xié)調(diào)完善檢察官逐級(jí)遴選配套政策;市級(jí)檢察院每年入額的檢察官要有一定比例從基層檢察院遴選;遴選檢察官和招錄檢察人員時(shí)，也要防止基層檢察院出現(xiàn)“青黃不接”的情況等。2020年年底，最高檢印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代基層檢察院建設(shè)的意見(jiàn)》，其中就有對(duì)這條答復(fù)意見(jiàn)的體現(xiàn)。

《方圓》：你在本職工作和代表履職中都花費(fèi)了大量的時(shí)間，還會(huì)有時(shí)間去照顧家庭嗎？

胡中輝：我對(duì)家庭的關(guān)注確實(shí)比較少，這是我的一個(gè)缺憾。人的精力有限，在家庭里屬于我的責(zé)任，大部分被我的愛(ài)人接手過(guò)去了，她的支持也是我能全心全意開(kāi)展工作的保障。

我愛(ài)人曾和我說(shuō)過(guò)，自己的另一半當(dāng)了全國(guó)人大代表，那么高的榮譽(yù)，那么好的平臺(tái)，她剛開(kāi)始覺(jué)得特別驕傲，后來(lái)發(fā)現(xiàn)教育孩子、照顧老人全都指望不上。8小時(shí)之外，“一家之主”不是在開(kāi)會(huì)，就是在調(diào)研，要不就是在加班，整個(gè)就是一個(gè)“公家的男人”。雖然嘴上有抱怨，她從來(lái)沒(méi)有阻攔過(guò)我，反而竭力讓我沒(méi)有后顧之憂(yōu)，我非常感謝她。

昨天散步的時(shí)候，我們還聊到核潛艇之父黃旭華黃老，他隱姓埋名幾十年，家人都不知道他去哪里了。黃老和我都是全國(guó)勞模，有一次活動(dòng)中見(jiàn)面，黃老在分享自己的經(jīng)歷時(shí)說(shuō)道：“自古忠孝不能兩全，但對(duì)國(guó)家的‘忠’就是對(duì)家庭最大的‘孝’?！蔽腋鷲?ài)人說(shuō)，我也將以此勉勵(lì)自己，去培養(yǎng)和完善這種情懷。要當(dāng)好全國(guó)人大代表，確實(shí)會(huì)很忙，除了不斷地學(xué)習(xí)提升、認(rèn)真履職外，還要切實(shí)為人民群眾鼓與呼，很神圣、很充實(shí)、很有獲得感。今年年底全國(guó)人大代表就要進(jìn)行換屆選舉了，如果國(guó)家和組織需要我，我依然會(huì)義不容辭。