張靜 劉欣
北約的瘋狂東擴(kuò)被認(rèn)為是烏克蘭危機(jī)的“禍根”。如今,北約似乎又打上了中國的主意。4月6日至7日,北約外長會在比利時布魯塞爾舉行。5日,北約秘書長斯托爾滕貝格在記者會上稱,北約各國外長將在會上討論北約的新戰(zhàn)略構(gòu)想,該構(gòu)想“將首次考慮中國在全球舞臺上日益增長的影響力和脅迫性政策”。另據(jù)媒體報道,韓國和日本外長將首次參加此次的北約外長會。諸多跡象不禁讓人質(zhì)疑:北約的觸角在伸向中國周邊嗎?
按照北約公布的日程,7日北約外長將同二系列“全球合作伙伴”的外長舉行會談,其中包括4個亞太國家:澳大利亞、新西蘭、日本、韓國。《日經(jīng)亞洲》6日的報道稱,這將是日本外務(wù)大臣首次出席北約外長會,“北約希望深化與亞太國家的合作,以阻止中國在烏克蘭戰(zhàn)爭中支持俄羅斯”。
據(jù)韓聯(lián)社6日報道,韓國外長鄭義溶當(dāng)天從仁川機(jī)場出國,預(yù)定7日出席在布魯塞爾舉行的北約外長會議,同與會各方就全球性安全挑戰(zhàn)、“加強(qiáng)國際規(guī)則建設(shè)”等進(jìn)行討論。報道稱,這是韓國外長首次出席北約外長會議。他還將同北約秘書長、各國外長舉行會晤。據(jù)報道,除北約成員國和上述亞太4國、外,烏克蘭、瑞典、芬蘭、格魯吉亞歐洲4個非北約國家外長也受邀與會。
韓國 《京鄉(xiāng)新聞》5日的報道稱,這是北約外長會首次邀請亞太國家參加,這一方面表明烏克蘭事態(tài)絕非俄羅斯與北約之間的事情,是全球安全問題,另一方面也顯示北約試圖擴(kuò)大其外御拓圍。還有分析認(rèn)為,鑒于美國的核心盟國都參加了此次北約外長會,因此這將成為北約參與美國主導(dǎo)的印太戰(zhàn)略的契機(jī)。韓國YTN電視臺稱,北約為了形成國際反俄聯(lián)盟,正在邀請亞太國家加入這一“圈子”。參加此次北約外長會的不僅有北約30個成員國,還首次邀請了韓日澳新亞太4國參加,外界對此次“擴(kuò)大版北約外長會”的最大關(guān)注就是,到底北約成員國在參與美國對俄高瑛度圍堵方面能拿出多少意愿。
除了俄烏沖突,此次北約外相會的另一個重點議程是討論制定北約的新戰(zhàn)略概念,以便在今年6月的馬德里峰會上宣布。斯托爾滕貝格5日稱,該戰(zhàn)略將指導(dǎo)北約與俄羅斯的關(guān)系,“它還將首次考慮到中國在全球舞臺上日益增長的影響力和脅迫性政策。這對我44□的安全和民主國家構(gòu)成了系統(tǒng)性挑戰(zhàn)?!?/p>
《日經(jīng)亞洲》6日的分析稱,北約希望深化與亞太國家的合作,以阻止中國在儒烏沖突中支持俄羅斯。因為北約擔(dān)心中國的財政和軍事援助可能會拖延沖突進(jìn)程。“甚至在烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)前,北約就已經(jīng)擔(dān)心中國在歐洲地區(qū)的影響力了?!?/p>
外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東6日對《環(huán)球時報》記者表示,北約是美國的地緣政治武器和工具,其發(fā)展目標(biāo)非常清楚,就是要構(gòu)建基于美西方利益和價值觀的全球性安全體系。過去30年,美國推動北約在歐洲東擴(kuò),其目的是驅(qū)逐和邊緣化俄羅斯。而北約當(dāng)前的操作明顯是利用烏克蘭問題,加快北約觸角伸向亞太的進(jìn)程,加快北約和亞太盟國的緊密合作,將北約的關(guān)注點逐漸從歐洲向亞太區(qū)域轉(zhuǎn)移。換言之,烏克蘭危機(jī)中北約的表現(xiàn)只是一個過渡,它更深層次、更長遠(yuǎn)的目標(biāo)是中國。
李海東認(rèn)為,北約全球化帶來的直接沖擊就是會惡化中國周邊和全球安全環(huán)境。對此,我們不能抱任何幻想,必須著眼于自身能力建設(shè),加強(qiáng)自身的戰(zhàn)略力量,這是基礎(chǔ)。其次,中國必須著手亞太區(qū)域安全架構(gòu)的籌劃和推進(jìn)。美國已經(jīng)在亞太地區(qū)搞了很多“小圈子”,如美英澳三邊安全伙伴關(guān)系(AUKUS)框架、美日印澳四方安全對話(QUAD),其方向就是形成一個針對中俄、又與北約相互匹配、融合的戰(zhàn)略競爭框架。所以對中國而言,區(qū)域安全架構(gòu)的籌劃非常緊迫?!?/p>