澳大利亞“東亞論壇”網(wǎng)站4月5日文章,原題:理解中國與中東的關(guān)系過去幾年,中國與中東的關(guān)系成為人們關(guān)注的焦點。一些學者和政策制定者把權(quán)力過渡理論作為理解中美關(guān)系的主要框架。根據(jù)這一框架,他們預計中國將越來越多地介入中東地區(qū)事務,以保護其在那里的經(jīng)濟利益,并建立自己的勢力范圍以削弱美國。
美國脫離中東的做法加劇了對誰將填補權(quán)力真空的焦慮。一般認為,盡管俄羅斯自2015年介入敘利亞局勢以來發(fā)揮了更重要的作用,但中國的經(jīng)濟實力更強,這意味著其影響力將隨著時間的推移而穩(wěn)步增長。在這一背景下,應該牢記三個因素。
首先,中東在中國外交中占據(jù)了一個棘手的位置。一方面,由于能源安全、恐怖主義、商業(yè)利益以及中東安全問題在有關(guān)主權(quán)、干預和大國關(guān)系討論中的核心地位,北京不能忽視那里發(fā)生的事情。另一方面,與美國日益激烈的競爭將迫使北京將注意力集中在亞洲。
其次,突發(fā)事件也是一個關(guān)鍵因素。2011年利比亞危機中,中國撤離了大約3.6萬名本國公民。在激發(fā)中國對其海外利益以及軍隊在保護這些利益方面可能發(fā)揮的作用的思考方面,那次危機促成了重大轉(zhuǎn)變疽此前,中國的高層決策者已在推動重新評估國家安全的概念,將“發(fā)展利益”包括在內(nèi)。兩者結(jié)合起來,使這種變化成為可能。
現(xiàn)在,可能的政策變化在很大程度上取決于是否會發(fā)生另一場大規(guī)模危機。由于準備工作做得更好,并與當?shù)睾献骰锇榧訌姾献鳎^去幾十年,中國成功進行了多次撤僑活動。目前,大規(guī)模危機發(fā)生的幾率已有所降低。與過去相比,中國的政策制定者不太可能認為有必要進行緊急的政策調(diào)整,特別是在軍隊的更大或更深的參與方面。
最后,地區(qū)國家的行為和戰(zhàn)略絕非被動。他們可以采取不同的策略來確保得到大國的支持,或者迫使大國支持他們。'鑒于其在聯(lián)合國安理會的常任理事國地位以及強大的經(jīng)濟實力和對地區(qū)競爭的有限參與,中國被該地區(qū)許多政策制定者視為“未開發(fā)的資源”也就不足為奇了。雖然中國經(jīng)常警告各國不要“打中國牌”,但中東國家已在嘗試新的說法,如夸大從中國得到的支持。敘利亞、伊朗和黎巴嫩等國一些媒體將中國描述為他們反對美國、以色列等國的有力支持者。這種策略可能不會迫使中國的決策者向這些國家提供或增加支持。然而,緊張局勢和誤解的相互助長可能加劇風險?!ㄗ髡甙驳吕飦?吉塞利,喬恒譯)