青木 柳玉鵬 甄翔
俄烏危機(jī)“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”
誰(shuí)支持禁運(yùn),誰(shuí)還要用?
歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯4月5日表示,歐盟正擬議對(duì)俄羅斯煤炭實(shí)施禁令。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》4月6日?qǐng)?bào)道稱,這將是歐盟首次同意禁止進(jìn)口俄羅斯的主要出口能源之一。不過歐盟各國(guó)政府對(duì)于是否禁止進(jìn)口俄羅斯石油和天然氣仍然存在分歧。
立陶宛能源部4月2日發(fā)布聲明稱將不再進(jìn)口俄羅斯天然氣,能源部長(zhǎng)克雷維斯宣布立陶宛成為歐盟第一個(gè)“獨(dú)立于俄羅斯能源供應(yīng)”的國(guó)家。未來,擁有約280萬人口的立陶宛將通過其位于波羅的海港口的液化天然氣終端進(jìn)口其他國(guó)家的天然氣,每年約40億立方米,其中來自挪威的天然氣將占90%。
鄰國(guó)拉脫維亞和愛沙尼亞也想效仿立陶宛,共同建設(shè)液化氣終端。4月3日拉脫維亞天然氣輸送和儲(chǔ)存運(yùn)營(yíng)商Conexus Baltic Grid總裁烏爾迪斯?巴里斯宣布,愛沙尼亞、拉脫維亞也決定放棄從俄羅斯進(jìn)口天然氣。巴里斯表示.自4月1日起,俄羅斯就不再向拉脫鎏亞、愛沙尼亞和立陶宛供氣。目前儲(chǔ)薦在拉脫維亞地下的天然氣儲(chǔ)備保證天然氣市場(chǎng)所需。除波羅的海三國(guó),愛爾蘭和英國(guó)也對(duì)俄羅斯天然氣禁運(yùn)表示支持。
不過,也有多個(gè)歐洲國(guó)家公開表態(tài),不支持歐盟對(duì)俄羅斯天然氣實(shí)施禁運(yùn)令。奧地利是其中之一。奧地利環(huán)境和能源部長(zhǎng)格威斯勒表示,該國(guó)過于依賴俄天然氣供應(yīng),特別是因?yàn)榈靥巸?nèi)陸無法出海,無法獲得替代液化天然氣。奧地利外長(zhǎng)沙倫伯格4月4日警告對(duì)俄制裁的“回旋鏢效應(yīng)”,認(rèn)為歐盟一旦禁止進(jìn)口俄羅斯天然氣,最終被“射中”的將是歐盟國(guó)家。目前奧地利80%的天然氣進(jìn)口需求由俄羅斯?jié)M足,這一比例比西歐任何國(guó)家都高。
持類似態(tài)度的還有斯洛伐克。4月3曰斯洛伐克經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)蘇利克表示,盡管斯洛伐克贊成同歐盟站在同一陣線,但因該國(guó)約86%天然氣需求依賴俄羅斯,不能被俄羅斯斷供,若有必要斯洛伐克會(huì)以盧布購(gòu)買天然氣。
斯洛伐克國(guó)家天然氣公司SPP在3月已依合約規(guī)定以歐元向俄羅斯支付款項(xiàng)。蘇利克表示,在下筆俄羅斯天然氣款項(xiàng)于5月20日到期前,斯洛伐克仍有6周時(shí)間我到解決辦法,但不能失去天然氣供應(yīng)。
對(duì)于歐盟內(nèi)部一些向俄羅斯進(jìn)口能源實(shí)施禁運(yùn)的呼吁聲音,匈牙利、塞爾維亞、德國(guó)、希臘等國(guó)也持不贊成態(tài)度,強(qiáng)調(diào)歐洲經(jīng)濟(jì)依賴俄羅斯能源。德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長(zhǎng)4月3曰在接受德國(guó)電視二臺(tái)采訪時(shí)重申政府的立場(chǎng):德國(guó)正在減少對(duì)俄羅斯能源的依賴,但不可能立即完全擺脫。
還有部分歐洲國(guó)家對(duì)于禁止進(jìn)口俄氣的態(tài)度較為曖昧。德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》4月5日稱,意大利二直是抵制對(duì)俄羅斯實(shí)施能源禁運(yùn)的歐盟國(guó)家之一。該國(guó)42%的總能源需求來自天然氣。發(fā)電在其中發(fā)揮著重要作用,其中43%來自天燃?xì)怆姀S,而煤炭和核電幾乎沒有發(fā)揮作用。在這方面意大利天然氣幾乎完全依賴進(jìn)口,俄羅是第一大供應(yīng)國(guó),市場(chǎng)份額超過40%,排名第二的阿爾及利亞占999o意大利外長(zhǎng)迪馬約數(shù)周以來一直在亞非多國(guó)訪問,以尋求獲得更多的天然氣供應(yīng)。▲
能源結(jié)構(gòu)決定對(duì)俄氣禁運(yùn)態(tài)度
“歐盟成員國(guó)本國(guó)的能源結(jié)構(gòu)決定對(duì)俄羅斯能源禁運(yùn)的態(tài)度?!钡聡?guó)漢堡大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)者卡斯普爾對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,根據(jù)歐盟機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),歐盟國(guó)家每天在天然氣上的花費(fèi)約為3.8億歐元。2021年,愛沙尼亞、芬蘭、摩爾多瓦、北馬其頓、保加利亞和拉脫維亞的天然氣進(jìn)口幾乎100%來自俄羅斯。塞爾維亞、斯洛我克、波蘭、奧地利、斯洛文尼亞和匈牙利對(duì)俄氣的依賴程度也在78%以上。立陶宛、德國(guó)、盧森堡、捷克等國(guó)的依賴度為50%以上,意大利、瑞士、丹麥等國(guó)依賴度為30%以上。對(duì)俄氣依賴比較低的主要包括毗鄰大西洋的葡萄牙、愛爾蘭、英國(guó)、西班牙、比利時(shí)、荷蘭和法國(guó)等。
俄能源發(fā)展中心負(fù)責(zé)人基里爾?梅爾尼科夫稱,波羅的海國(guó)家從俄天然氣工業(yè)股份公司的采購(gòu)總量很小,每年約為28億立方米,其中大部分是拉脫維亞的采購(gòu),約為16億-17億立方米。自2014年底立陶宛克萊佩達(dá)液化天然氣接站投產(chǎn)以來;立陶宛對(duì)俄天然氣的采貝有減少至少一半。此外,一條來自波蘭的天然氣管道將于今年5月1日開始運(yùn)營(yíng),這將使立陶宛可以接收來自中歐市場(chǎng)的天然氣,且還可接收波蘭斯維諾烏伊希切的液化天然氣接收站的產(chǎn)能。俄WMT Consult公司合伙人葉卡捷琳娜?科薩列娃稱,波羅的海國(guó)家此舉是在指望美國(guó)提供的天然氣,其中1500萬噸是拜登向歐洲承諾在未來提供的。
梅爾尼科夫稱,在其他可能在4月份拒絕從俄羅斯購(gòu)買天然氣的國(guó)家中,可能有克羅地亞(俄每年供應(yīng)約10億立方米)、荷蘭和比利時(shí)(130億立方米)、羅馬尼亞(10億立方米)、丹麥(20億立方米)。這些國(guó)家要么擁有巨大的液化天然氣接收站能力,要么俄羅斯天然氣在其能源結(jié)構(gòu)中所占份額并不大。波蘭(95億立方米) 可能會(huì)加入到這些國(guó)家行列,這些國(guó)家與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的合同將于今年10月1日到期,并預(yù)計(jì)在夏季將來自挪威的波羅的海管道天然氣管道投入運(yùn)營(yíng)。
“波蘭打算為歐洲其他地區(qū)樹立一個(gè)沒有俄羅斯天然氣的生活榜樣,但其想法完全失敗了?!倍砹_斯“今日經(jīng)濟(jì)”網(wǎng)4月4日援引俄羅斯財(cái)政金融大學(xué)專家伊戈?duì)?尤什科夫的話稱,波蘭多年來一直在準(zhǔn)備與俄氣分道揚(yáng)鐮,但如果沒有俄羅斯天然氣,波蘭將面臨嚴(yán)重能源短缺,而其賭注是預(yù)計(jì)在今年10月份完成的挪威天然氣管道,目前這個(gè)管道仍是空的。
彭博社預(yù)測(cè),由于能源價(jià)格大幅上漲,俄羅斯仍將在2022年從石油和天然氣出□中獲得創(chuàng)紀(jì)錄的收入,可能賺取3210億美元,比2021年增加約35%。今年夏天,歐洲或啟動(dòng)歷史上最大的天然氣注入行動(dòng)。到11月1日,歐洲將注入600億立方米天然氣,根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)目前的報(bào)價(jià),這一數(shù)量的價(jià)值接近800億美元。在這種情況下拒絕進(jìn)口相對(duì)便宜的俄羅斯天然氣似乎確實(shí)是個(gè)問題?!?/p>