劉洪霞

一、前言

在企業(yè)退休審核體系中，基本養(yǎng)老保險的審核是較為重要的內容，審核工作的涉及面比較廣泛，并且審核工作的開展關系到退休職工的合法權益，是職工群體重點關注的問題之一。各部門應該加強重視，以嚴肅認真、嚴謹的態(tài)度對待基本養(yǎng)老保險退休審核工作，探索創(chuàng)新審核指導體系的構建，解決當前審核工作中存在的問題，有效制定科學的審核方案，從而保障退休審核工作能實現高效化發(fā)展和高質量創(chuàng)新的目標。

二、當前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退休審核工作存在的問題

針對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退休審核工作的開展進行分析，能看出隨著時代的發(fā)展和社會的進步，我國人社部門已經針對審核工作的開展進行了探究。

（一）審核制度有待進一步完善

在傳統職工基本養(yǎng)老保險退休審核工作中，存在機構職責定位不夠準確的情況，也沒有針對審核制度的設計和完善進行分析，在實際開展審核工作的過程中可能會遭遇重復申報和重復審核的問題，業(yè)務銜接的順暢性會受到影響，審核時間長、效率低，審核服務能力較弱，會影響審核工作的效率和效果，審核服務質量也會受到一定的影響。

（二）疑難問題處理效率有待進一步提高

在開展職工基本養(yǎng)老保險退休審核工作的過程中，由于檔案信息存在多部門管理和多階段管理的情況，可能會造成檔案信息出現不一致的情況，容易在審核過程中無法針對檔案信息的真實性和準確性做出判斷，這就會導致審核過程中遭遇疑難問題。而按照傳統的審核制度，在遇到疑難問題的情況下，各部門之間無法有效地針對疑難問題的處理加以協調，就會造成在審核工作中出現審核效率下降的情況，部分審核工作的開展也會受到一定的沖擊[1]。

（三）審核紀律有待進一步強化

在當前組織開展職工基本養(yǎng)老保險退休審核工作的過程中，個別審核人員在參與審核工作的過程中，會出現違規(guī)操作的情況，個別審核人員會濫用職權，或者出現不作為的情況，不僅會對審核工作的穩(wěn)定推進產生不良影響，甚至會對審核結果的應用造成影響，不利于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險權益的保障和維護，也不利于企業(yè)職工管理工作的開展產生。

三、新時代背景下職工基本養(yǎng)老保險退休審核改進創(chuàng)新措施

企業(yè)職工權益保障是企業(yè)穩(wěn)定運行的基礎，也是企業(yè)在發(fā)展實踐中提高核心競爭力的必要條件。在企業(yè)內部管理實踐中，加強對職工基本養(yǎng)老保險退休審核工作的重視，積極探索審核方法和措施的全面創(chuàng)新，才能夠更好地促進審核工作的科學發(fā)展，為職工權益的維護創(chuàng)造良好的條件。下面就嘗試從集體會審模式的構建角度針對審核工作的改進和創(chuàng)新進行細化的探究：

（一）集體會審模式的應用優(yōu)勢

在對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退休審核工作進行創(chuàng)新設計和改革的過程中，踐行集體會審方面的思想和理念，積極探索聯審制度的落實，保障集體會審模式的實踐應用，有效促進審核工作的高效化發(fā)展和系統化創(chuàng)新。具體分析，在創(chuàng)新基本養(yǎng)老保險退休審核工作的過程中，集體互審模式的實踐應用能展現出以下方面的優(yōu)勢：

1.能形成集體制約效果。應用集體會審模式對基本養(yǎng)老保險退休審核工作的開展進行改進和創(chuàng)新，能促進職工檔案聯審制度的貫徹落實，在工作中會有意識地針對職工檔案中涉及到的職工參加工作時間信息、職工連續(xù)工齡信息等進行系統的認定，并且這一認定工作的開展會對職工退休后所能夠享受養(yǎng)老金待遇時間和養(yǎng)老金額度產生直接的影響。在集體會審模式的作用下，可以發(fā)揮多部門、多崗位工作人員共同針對企業(yè)職工退休檔案進行集體會審的作用，在會審工作中會形成集體監(jiān)督和相互制約的機制，避免出現審核標準不一致方面的問題，還能有效規(guī)避暗箱操作問題的出現，降低人情審核問題的出現，使審核工作的公開性、透明性得到明顯的提升，增強審核結果的可參考價值。

2.能形成會審終結效果。針對基本養(yǎng)老保險退休審核工作中多種不同類型的檔案，在集體會審工作中可以結合審核工作的需求，設定統一的審核標準、參考統一的政策依據，對審核程序進行細化和完善，保障創(chuàng)新審核辦法的實踐應用，這樣就能避免在審核過程中出現政策執(zhí)行偏差方面的問題，也可以顯著提高審核工作的效率和效果，減少重復審核或者申報問題的出現，形成一次性審核的效果。同時在集體會審模式的作用下，企業(yè)基本養(yǎng)老保險退休審核工作實踐中還能促進各項工作職責的有效貫徹落實，保障審核人員能加強自我管理和自我監(jiān)督，以此為基礎提高審核工作的組織成效[2]。

我國具有含鎂礦產資源儲量豐富且品質優(yōu)良的資源優(yōu)勢，利用菱鎂礦、白云石、水鎂石、鹽湖鹵水等作為鎂源制備三水碳酸鎂晶須具有原料廉價易得、來源廣泛的優(yōu)點。陳敏等[19]以菱鎂礦為原料利用水化碳酸化法合成出直徑大約為5 μm、長徑比為10～20的碳酸鎂晶體。劉家祥等[20]以輕燒白云石為原料，通過水化碳化法制備重鎂水溶液，調控溫度和時間，獲得了長度為40～80 μm的晶須。

3.固化審核組織模式?；诩w會審模式的應用探索基本養(yǎng)老保險退休審核的全面創(chuàng)新，在不斷對集體會審模式和會審制度進行建設和完善的情況下，隨著創(chuàng)新審核辦法的應用、政策依據的不斷完善，審核組織的專業(yè)化發(fā)展，審核工作的操作流程和模式會逐漸固化，形成一站式的基本養(yǎng)老保險退休審核體系，使審核工作的操作性和便捷化程度得到顯著的改善，切實提高審核工作的綜合影響力，為新時代背景下基本養(yǎng)老保險退休審核工作的科學化發(fā)展和系統化的創(chuàng)新奠定基礎。

（二）集體會審模式的實踐操作程序

在對基本養(yǎng)老保險退休審核進行改革的過程中，選擇集體會審模式的實踐應用作為切入點，對審核工作的開展實施創(chuàng)新規(guī)劃，能探索新審核模式的有效應用，對審核工作的科學穩(wěn)定發(fā)展能起到良好的促進作用，有助于在新時代背景下促使基本養(yǎng)老保險退休審核工作的開展能呈現出新的發(fā)展效能，可以在實際運行工作中產生巨大的影響力。具體集體會審模式在實踐應用中的操作程序如下：

1.參保會審操作流程。參保會審是退休審核工作的前提和基礎，在開展審核工作的過程中，要先對參保情況和相關信息進行會審，按照“申報—分類—會審—決定”的工作流程落實各項會審任務。在實際工作中，企業(yè)組織或者職工個人提出參加基本養(yǎng)老保險的申請，并向申請部門提供職工檔案以及參加基本養(yǎng)老保險的依據。人社部門的工作人員按照職工申請進行分類，并分別呈報不同類型的會審小組。會審小組針對職工申請進行集體會審，重點審核解除勞動關系人員以及以個人身份參保人員的檔案材料情況，會審結束后，允許符合條件的職工申報參保，如果不符合條件則會要求整改材料重新申報，在會審符合條件前不予參保[3]。

2.退休會審操作流程。職工基本養(yǎng)老保險的退休會審是審核工作中最重要的工作環(huán)節(jié)之一，合理化審核工作的開展會直接影響會審工作的效果。在實際開展退休會審工作的過程中，要按照“申報—分類—會審—決定”的流程完成審核工作。先由個人或者企業(yè)組織、檔案保管部門針對退休后基本養(yǎng)老保險服務情況提出申請，針對超齡退休的工作人員需要明確申請的時間，通過審核確定待遇享受時間。集體會審小組初步對退休審核材料進行認定，做好分類排序工作，將分類后的信息呈報管理局的會審小組；管理局的會審小組積極開展審核認定工作，并且在網絡平臺上通過審核。在此基礎上企業(yè)職工或者檔案部門可以由社保單位申辦退休手續(xù)，此后可以享受退休養(yǎng)老保險待遇。

3.疑難問題會審操作流程。在開展企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退休審核工作的過程中，疑難問題的會審是提高審核效果，保障審核工作穩(wěn)定落實的重要保障，因此在審核流程中，要設置疑難問題會審操作流程，具體可以按照“報告—研究—請示—決策”的流程開展會審工作。在會審工作中，要重點審核因檔案嚴重涂改、身份證年限與檔案記載信息不吻合、檔案信息丟失或者缺項等疑難問題，一般在會審工作中先由管理局的人社部門向總局匯報基本信息情況，總局對此進行集體會審，在會審成員認真分析和系統討論的基礎上，提出有效解決問題的辦法。如果在會審工作中出現了政策定位不夠準確的情況，可以及時向相關部門請示審批意見，然后管理局人社部門負責落實會審工作，形成職工基本養(yǎng)老保險退休審核意見，確保企業(yè)職工退休后能享受基本養(yǎng)老保險服務[4]。

四、新時代背景下職工基本養(yǎng)老保險退休審核的創(chuàng)新實踐效果

在對基本養(yǎng)老保險退休審核工作進行改革創(chuàng)新的過程中，有意識地探索集體會審模式的實踐應用，構建全新的審核模式，能對集體會審組織體系的設計和規(guī)劃產生積極的影響，也能使企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退休審核工作的開展能呈現出新的發(fā)展狀態(tài)，在實際開展審核工作的過程中，創(chuàng)造巨大的效益，增強企業(yè)職工權益保障的穩(wěn)定性，有效促進企業(yè)職工內部凝聚力的提升，為新時代背景下企業(yè)建設發(fā)展工作的開展提供良好的職工優(yōu)勢支持[5]。

（一）極大促進了審核工作創(chuàng)新發(fā)展

針對基本養(yǎng)老保險退休審核工作的開展進行創(chuàng)新，有意識地促進集體會審模式的實踐應用，能在集體會審工作中促使各行政部門以及經辦機構之間共同針對審核工作的開展創(chuàng)新各項工作，盡量為企業(yè)提供一站式的服務，形成一體化的綜合服務體系。隨著集體會審模式的實踐應用，人社機構行政部門之間與社保經辦單位之間形成和諧的合作關系，并且基本養(yǎng)老保險退休審核工作中也能形成統一的意見，逐漸形成一體化的思維模式、研究體系，在工作實踐中可以對各方面工作資源進行統一的協調和調度，使工作的協同度得到顯著的提升，為審核工作的創(chuàng)新推進提供堅實的保障[6]。這樣在落實集體會審制度的情況下，就能突破傳統審核制度的局限性，在集體討論和集體監(jiān)督的情況下保障各項會審工作的落實，使審核工作中遇到的問題得到高效化的處理，提高綜合審核效果，保障企業(yè)基本養(yǎng)老保險退休審核工作的開展能呈現出創(chuàng)新發(fā)展狀態(tài)。

（二）能顯著推動基本養(yǎng)老保險退休審核工作模式的轉變

（三）進一步樹立了良好的審核行政部門工作形象

在開展企業(yè)基本養(yǎng)老保險退休審核工作的過程中，依托集體會審模式的應用對審核工作進行創(chuàng)新，能在實際開展審核工作的過程中，為企業(yè)提供一站式的服務，還能在審核工作中按照工作的需求加強對審核工作的監(jiān)督，完善各項工作制度，有效杜絕審核過程中的不良現象，從而在人社部門積極開展審核工作的過程中，樹立良好的社會形象，真正提升服務的主動性和全面性，開辟全新的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退休審核工作發(fā)展格局。同時，在積極開展審核工作的過程中，探索集體互審模式的實踐應用，能在相互約束和相互監(jiān)督的基礎上，促進審核標準和服務標準的完善，提升服務質量，樹立良好的社會形象，使審核服務工作的開展能得到群眾的廣泛認可[8]。

五、結語

職工群體基本養(yǎng)老保險退休審核工作的開展與養(yǎng)老保險的退休審批以及職工基本權益的保障存在直接的關系，有序開展基本養(yǎng)老保險退休審核工作，促進各項工作的科學發(fā)展和系統創(chuàng)新，能使職工基本養(yǎng)老保險方面的合法權益得到相應的落實。新時期在積極開展職工基本養(yǎng)老保險退休審核工作的過程中，要準確定位當前存在的問題，積極探索特色審核模式和全新審核體系的構建，對審核的方式方法進行改進和創(chuàng)新，確保能通過科學審核體系的制定和審核模式的落實，全面提高基本養(yǎng)老保險退休審核工作的發(fā)展成效，保障職工的合法權益。

引用

[1]肖勤.事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險退休審核中的問題及對策[J].今日財富,2021,36(02):208-210.

[2]薛思媛.城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補繳審核目前是怎么規(guī)定的?[J].天津社會保險,2018,25(06):35.

[3]薛思媛.城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補繳審核程序簡化了嗎?[J].天津社會保險,2018,33(05):35.

[4]王景華.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退休審核工作存在的問題及對策[J].農場經濟管理,2017,27(03):33-34.

[5]金剛,柳清瑞,宋麗敏.延遲退休的方案設計及對城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統籌基金收支影響研究[J].人口與發(fā)展,2016,22(06):25-36.

[6]魏珉.我能要求將納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險社會統籌前確定的退休待遇作為“入?；鶖怠眴? 我的退休基本養(yǎng)老金如何計發(fā)[J].人事天地,2016,37(06):41.

[7]駱勤,吳婉貞.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度滿意度分析——基于浙江省杭州市企業(yè)退休人員的調查數據[J].經濟視角(上旬刊),2015,45(06):37-39.

[8]劉文浩,魏航.養(yǎng)老保險專項審核質效——貴州專員辦探索[J].新理財(政府理財),2015(07):72-73.