魏 莉，李少霞

（新疆大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830046）

中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初就提出“中華民族是代表中國(guó)境內(nèi)各民族之總稱(chēng)，四萬(wàn)萬(wàn)五千萬(wàn)人民是共同祖國(guó)的同胞，是生死存亡利害一致的”[1]。中華民族共同體，意即中華民族是由56 個(gè)民族構(gòu)成的有機(jī)整體，是我國(guó)各民族在革命、建設(shè)、改革的社會(huì)實(shí)踐中逐漸孕育形成的“命運(yùn)共同體”?！懊\(yùn)共同體”區(qū)別于“聯(lián)合體”“復(fù)合體”，它強(qiáng)調(diào)“一體”高于“多元”的價(jià)值追求，要求中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)民族工作時(shí)注重各民族之間發(fā)展的均衡性和利益的協(xié)調(diào)性，通過(guò)制定和實(shí)施符合民族地區(qū)的幫扶政策，帶動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓各族人民切實(shí)感受到中華民族作為“命運(yùn)共同體”存在的意義，增強(qiáng)對(duì)中華民族的歸屬感和認(rèn)同感。回顧黨的百年歷程，在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史階段，中國(guó)共產(chǎn)黨制定和實(shí)施了一系列相關(guān)政策、舉措，持續(xù)推進(jìn)中華民族共同體的構(gòu)建，可以將這一實(shí)踐探索劃分為：借鑒與萌發(fā)、探索與創(chuàng)新、繼承與完善、發(fā)展與成熟四個(gè)階段。梳理中國(guó)共產(chǎn)黨在不同階段構(gòu)建中華民族共同體的實(shí)踐探索，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有利于在新時(shí)代加速中華民族共同體的建設(shè)進(jìn)程，助力中華民族偉大復(fù)興。

一、借鑒與萌發(fā)：新民主主義革命時(shí)期黨對(duì)構(gòu)建中華民族共同體的探索

新民主主義革命初期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)構(gòu)建中華民族共同體的探索處于借鑒與萌發(fā)階段。此時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨在處理民族問(wèn)題時(shí)沒(méi)有擺脫列寧“民族自決”理論的影響，在革命進(jìn)程中逐漸使“民族自決”成為一種政治主張。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，在全國(guó)范圍內(nèi)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成為必然趨勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨積極推動(dòng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的建立，強(qiáng)化了中華民族的整合力度。解放戰(zhàn)爭(zhēng)后，國(guó)民黨從積極的中華民族共同體的構(gòu)建者走向中華民族發(fā)展的對(duì)立面，為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)決與國(guó)民黨作斗爭(zhēng)，實(shí)施了一系列有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的革命性主張，成為構(gòu)建中華民族共同體的核心力量。

（一）借鑒蘇聯(lián)的“民族自決”理論，建立中華聯(lián)邦共和國(guó)

由于國(guó)內(nèi)外局勢(shì)影響和經(jīng)驗(yàn)欠缺，中國(guó)共產(chǎn)黨在處理民族問(wèn)題時(shí)借鑒了列寧的“民族自決”理論。中共二大強(qiáng)調(diào)“蒙古、西藏、回疆①這里的“回疆”是指：清代對(duì)新疆天山南路的通稱(chēng)。三部實(shí)行自治，成為民主自治邦”[2]；1923 年 6 月，中共三大又指出：“西藏、蒙古、新疆、青海等地和中國(guó)本部的關(guān)系由各該地民族自決。”[3]值得注意的是，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)列寧的“民族自決”理論不是完全照抄照搬，而是根據(jù)我國(guó)國(guó)情，將民族“自決權(quán)”僅賦予蒙古、西藏和回疆三部，在之后的革命實(shí)踐中才逐漸將“民族自決”擴(kuò)展到其他民族地區(qū)。大革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有建立屬于自己的政權(quán)，因此，“民族自決”只是一種政治主張，并沒(méi)有付諸具體實(shí)踐。大革命失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨建立了“工農(nóng)武裝割據(jù)”的蘇維埃政權(quán)，為“民族自決”由政治主張轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)實(shí)踐提供了政權(quán)依托。1931 年11 月7日，《全國(guó)蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)宣言》明確承認(rèn)少數(shù)民族享有“自決權(quán)”①參見(jiàn)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第11 冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第129頁(yè)。。由于蘇維埃共和國(guó)維持的時(shí)間并不長(zhǎng)，并且蘇維埃的執(zhí)政區(qū)域有限，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)之前，“民族自決”仍只是文件中的政治口號(hào)，沒(méi)有付諸具體實(shí)踐。并且，“民族自決”是以維護(hù)“國(guó)家統(tǒng)一”為前提的，是“國(guó)家統(tǒng)一”的過(guò)渡形式，為中國(guó)共產(chǎn)黨在后期正確處理民族問(wèn)題奠定了重要思想基礎(chǔ)。

（二）積極推進(jìn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的建立，強(qiáng)化中華民族的整體性自覺(jué)

日本發(fā)動(dòng)的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)使中日之間的民族矛盾上升為主要矛盾，中華民族的民族意識(shí)空前覺(jué)醒。1935 年12 月，面對(duì)抗日的緊張局勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了瓦窯堡會(huì)議，提出建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的戰(zhàn)略，并從中華民族整體利益出發(fā)與國(guó)民黨妥協(xié)，取得談判成功。1935 年8 月1 日，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)表了《八一宣言》，正式提出建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨愿意停止與國(guó)民黨作戰(zhàn)，攜手抗日?？谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)不僅是中華民族整體力量的凝聚平臺(tái)，更是動(dòng)員中華民族整體力量參與抗戰(zhàn)的行動(dòng)機(jī)制。在推進(jìn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)建立的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨重新闡釋了三民主義，制定了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的共同綱領(lǐng)，積極發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力、孤立頑固勢(shì)力、爭(zhēng)取中間勢(shì)力，以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)，全力抵制了國(guó)民黨反動(dòng)派對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的破壞，保障了社會(huì)整體力量的凝聚，為中華民族共同體的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）實(shí)施“民族區(qū)域自治”，為中華民族共同體的構(gòu)建提供載體

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到二大以來(lái)逐漸形成和確立的“民族自決”理論不符合中國(guó)國(guó)情，如果繼續(xù)搬用會(huì)造成中國(guó)四分五裂的局面，難以形成抵抗日軍侵略的凝聚力。號(hào)召全面抗戰(zhàn)、建立包括國(guó)內(nèi)所有民族在內(nèi)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成為必然趨勢(shì)。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨否定了允許少數(shù)民族獨(dú)立的極端偏向，主張確立更加符合我國(guó)國(guó)情的“民族區(qū)域自治”。1941年起，“民族區(qū)域自治”開(kāi)始出現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨的各個(gè)綱領(lǐng)和會(huì)議上?！懊褡鍏^(qū)域自治”的提出不僅是為了擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，更是中國(guó)共產(chǎn)黨基于我國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)作出的重大戰(zhàn)略抉擇，是對(duì)“中華民族”概念的正確理解和科學(xué)把握，能夠?yàn)橹腥A民族共同體的構(gòu)建提供凝聚機(jī)制。

抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民黨希望繼續(xù)在中國(guó)推行一黨專(zhuān)政，撕毀了《雙十協(xié)定》。為滿(mǎn)足人民對(duì)和平穩(wěn)定環(huán)境的向往，中國(guó)共產(chǎn)黨同國(guó)民黨反動(dòng)派作斗爭(zhēng)，國(guó)共兩黨之間的矛盾上升為社會(huì)主要矛盾。解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期，受境外勢(shì)力的干涉，西藏、新疆、內(nèi)蒙古等邊疆地區(qū)的一些少數(shù)民族出現(xiàn)主張脫離中華民族的民族分裂傾向，中共中央明確提出放棄“民族自決”。1947 年4 月23 日，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始全面實(shí)施“民族區(qū)域自治”，“民族區(qū)域自治”成為解決我國(guó)民族問(wèn)題的科學(xué)途徑，為中華民族共同體的構(gòu)建提供了載體。

（四）維護(hù)和保障少數(shù)民族的平等權(quán)利，獲得少數(shù)民族的認(rèn)同和支持

中華民族是一個(gè)多民族構(gòu)成的共同體，維護(hù)和保障少數(shù)民族的平等權(quán)利是協(xié)調(diào)國(guó)家認(rèn)同和民族認(rèn)同的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？箲?zhàn)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨就對(duì)中華民族的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和整體性質(zhì)有科學(xué)認(rèn)識(shí)；抗戰(zhàn)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)實(shí)施新的民族政策推動(dòng)中華民族共同體的構(gòu)建，有效保障了少數(shù)民族的平等權(quán)利。

除了宣傳民族平等政策之外，中國(guó)共產(chǎn)黨還注重維護(hù)和保障少數(shù)民族在各方面的權(quán)利。政治上，中國(guó)共產(chǎn)黨在解放區(qū)規(guī)定少數(shù)民族享有平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，提出“堅(jiān)持不分階級(jí)、黨派、民族、性別、信仰的，不受財(cái)產(chǎn)與文化程度限制的，普遍、平等、直接、無(wú)記名投票的選舉原則”[4]。經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)心少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除了幫助少數(shù)民族改良畜牧品種和飼養(yǎng)方法之外，還結(jié)合民族地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行土地改革，提出要采取慎重緩進(jìn)的方針，實(shí)施逐步的民主改革。①參見(jiàn)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部《民族問(wèn)題文獻(xiàn)匯編（1921.7—1949.9）》，北京：中共中央黨校出版社，1991年，第1148-1149頁(yè)。文化上，中國(guó)共產(chǎn)黨提出要尊重少數(shù)民族的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)親密團(tuán)結(jié)的民族關(guān)系。少數(shù)民族平等權(quán)利的維護(hù)和保障，在一定程度上調(diào)動(dòng)了各族人民參與革命的熱情，為中國(guó)共產(chǎn)黨有效團(tuán)結(jié)各族人民、建立新中國(guó)提供了民心基礎(chǔ)，提升了構(gòu)建中華民族共同體的整體自覺(jué)。

二、探索與創(chuàng)新：社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨對(duì)構(gòu)建中華民族共同體的探索

中華人民共和國(guó)的成立意味著中華民族實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立，中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了解放，構(gòu)建中華民族共同體成為國(guó)家意志，進(jìn)入新的歷程。中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)的過(guò)程中對(duì)民族地區(qū)的發(fā)展和中華民族力量的凝聚做出重要貢獻(xiàn)，為中華民族共同體的構(gòu)建指明了前進(jìn)方向。但是，在社會(huì)主義建設(shè)后期，由于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族問(wèn)題的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，致使中華民族共同體的構(gòu)建歷程受到影響。

（一）確立民族區(qū)域自治制度，保障各民族一律平等

1949年9月29日，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》正式確立民族區(qū)域自治制度，規(guī)定“少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治”[5]。1954 年9 月 20 日，《中華人民共和國(guó)憲法》頒布并規(guī)定“各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治”[6]，標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度成為我國(guó)的一項(xiàng)重要政治制度。民族區(qū)域自治制度是立足于地方因素和民族因素確立的雙重自治制度，能夠兼顧各族人民的合法權(quán)益，保障各族人民一律平等。1957 年3月25 日，周恩來(lái)在關(guān)于建立廣西壯族自治區(qū)問(wèn)題座談會(huì)上具體分析了我國(guó)和蘇聯(lián)的國(guó)情，提出我國(guó)如果采用蘇聯(lián)的聯(lián)邦制，會(huì)增加民族糾紛，不利于各民族之間的團(tuán)結(jié)和發(fā)展；實(shí)施民族區(qū)域自治制度，則有利于民族團(tuán)結(jié)和共同發(fā)展。同時(shí)，他還提出了實(shí)施民族區(qū)域自治的具體措施。②參見(jiàn)周恩來(lái)《周恩來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)文選》，北京：人民出版社，1984年，第342-343頁(yè)。民族區(qū)域自治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨從我國(guó)國(guó)情出發(fā)協(xié)調(diào)民族關(guān)系、處理民族工作的重要制度，對(duì)促進(jìn)民族地區(qū)快速發(fā)展、鞏固國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)具有重要意義。民族區(qū)域自治制度的推行，保障了各族人民的平等權(quán)益，推動(dòng)了中華民族共同體的構(gòu)建。

（二）科學(xué)認(rèn)識(shí)民族問(wèn)題，把握民族工作的主線(xiàn)

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨從我國(guó)國(guó)情出發(fā)對(duì)民族問(wèn)題和民族工作的主線(xiàn)有了清晰的認(rèn)識(shí)和把握，建構(gòu)起民族工作的基本框架，使民族工作的規(guī)范化和制度化水平不斷提升。首先，把正確處理民族問(wèn)題放在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的戰(zhàn)略全局中加以認(rèn)識(shí)。毛澤東強(qiáng)調(diào)“國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC”[7]。其次，對(duì)我國(guó)民族關(guān)系的性質(zhì)作出科學(xué)闡釋。周恩來(lái)指出新中國(guó)的成立使我國(guó)的民族關(guān)系發(fā)生巨大變化。新中國(guó)成立之前，我國(guó)的民族關(guān)系屬于壓迫與被壓迫的關(guān)系；新中國(guó)成立之后，轉(zhuǎn)變?yōu)楹推健⒒ブ?、團(tuán)結(jié)、和諧的新型關(guān)系。③參見(jiàn)周恩來(lái)《周恩來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)文選》，北京：人民出版社，1984年，第366-367頁(yè)。最后，為處理民族問(wèn)題、搞好民族關(guān)系提出具體舉措。毛澤東在《論十大關(guān)系》中批判了大漢族主義和地方民族主義兩種錯(cuò)誤傾向，倡導(dǎo)在根源上克服和剔除這兩種錯(cuò)誤傾向。④參見(jiàn)中共中央文獻(xiàn)研究室《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第33-34頁(yè)。周恩來(lái)在堅(jiān)持反對(duì)兩種民族主義思想的基礎(chǔ)上，指出民族問(wèn)題屬于人民內(nèi)部矛盾，不能用階級(jí)斗爭(zhēng)的辦法處理，要在團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上用批評(píng)的辦法實(shí)現(xiàn)更高層次的團(tuán)結(jié)。⑤參見(jiàn)周恩來(lái)《周恩來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)文選》，北京：人民出版社，1984年，第338頁(yè)。對(duì)民族問(wèn)題的科學(xué)認(rèn)識(shí)使中國(guó)共產(chǎn)黨正確把握了民族問(wèn)題的主線(xiàn)——民族團(tuán)結(jié)，為黨在后期正確處理民族問(wèn)題、構(gòu)建中華民族共同體提供了理論指導(dǎo)。

（三）培養(yǎng)得力的民族干部，助力民族地區(qū)發(fā)展

少數(shù)民族干部的質(zhì)量關(guān)乎黨的民族政策的有效落實(shí)和民族地區(qū)的發(fā)展。培養(yǎng)對(duì)黨忠誠(chéng)、理論扎實(shí)、德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部，有利于密切黨群關(guān)系，維護(hù)民族地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。新中國(guó)成立后，為進(jìn)一步推進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人高度重視民族干部的培養(yǎng)問(wèn)題。毛澤東指出：“要徹底解決民族問(wèn)題，完全孤立民族反動(dòng)派，沒(méi)有大批從少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部，是不可能的?！盵8]強(qiáng)調(diào)國(guó)家要培養(yǎng)民族干部，充分發(fā)揮民族干部密切聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)民族關(guān)系的作用。1956 年7 月24 日，給在京的民族上層人士傳達(dá)報(bào)告時(shí)，周恩來(lái)指出少數(shù)民族干部的優(yōu)勢(shì)在于比漢族干部更了解本族人民的心理，倡導(dǎo)國(guó)家要為各民族自治地方的自治機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校培養(yǎng)大量的少數(shù)民族干部，讓他們?cè)趩挝粨?dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。①參見(jiàn)周恩來(lái)《周恩來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)文選》，北京：人民出版社，1984年，第326頁(yè)。這一時(shí)期，中央及地方各級(jí)政府大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，在兼顧政治干部和技術(shù)干部雙向培養(yǎng)的同時(shí)，以培養(yǎng)政治干部為主。同時(shí)，通過(guò)在各地設(shè)立民族學(xué)院、各省份建立民族干部學(xué)院、區(qū)縣級(jí)地區(qū)建立民族干部培訓(xùn)班，培養(yǎng)了一批心向黨、勇?lián)厝?、素質(zhì)過(guò)硬的少數(shù)民族干部。這些少數(shù)民族干部為團(tuán)結(jié)少數(shù)民族群眾、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一作出了巨大貢獻(xiàn)。

（四）發(fā)展民族地區(qū)教育，提高民族地區(qū)的教育水平

教育是保證民族地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展的重要因素。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家制定和出臺(tái)了各項(xiàng)民族教育方針和政策，致力于發(fā)展民族地區(qū)的教育事業(yè)。首先，確定了我國(guó)民族教育的性質(zhì)、方針和任務(wù)。1949年，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定我國(guó)民族教育的總方針是幫助少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)文化教育事業(yè)發(fā)展。②參見(jiàn)中共中央文獻(xiàn)研究室《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第26冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第768頁(yè)。隨后，我國(guó)召開(kāi)了第一次全國(guó)民族教育工作會(huì)議，會(huì)議規(guī)定了我國(guó)民族教育的性質(zhì)——新民主主義性質(zhì)。1956 年，第二屆全國(guó)民族教育會(huì)議在北京召開(kāi)，考慮到我國(guó)仍處于社會(huì)主義建設(shè)初期，會(huì)議提出我國(guó)民族教育的短期教育目標(biāo)是在民族地區(qū)推進(jìn)掃盲工作、普及小學(xué)教育。其次，把尊重民族地區(qū)的特殊性放在發(fā)展教育的重要位置。1950 年，在全國(guó)高等教育會(huì)議上，周恩來(lái)提出各民族要相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，把民族的教育事業(yè)辦好。③參見(jiàn)周恩來(lái)《周恩來(lái)選集》下卷，北京：人民出版社，1984年，第17頁(yè)。第一次全國(guó)教育會(huì)議也明確提出要尊重民族地區(qū)的特殊性，在制定教育教學(xué)計(jì)劃時(shí)要堅(jiān)持因地制宜。④參見(jiàn)中共中央黨史研究室《中華人民共和國(guó)大事記（1949—2009）》，北京：人民出版社，2009年，第30頁(yè)。最后，依據(jù)民族地區(qū)的特點(diǎn)制定教育政策。為發(fā)展民族地區(qū)的教育事業(yè)，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人注重結(jié)合民族地區(qū)的特殊性制定教育政策，主要有：設(shè)置專(zhuān)門(mén)的教育管理機(jī)構(gòu)、提高民族地區(qū)教師待遇、給予學(xué)生特殊補(bǔ)助、改善教學(xué)設(shè)施、進(jìn)行民族政策教育等。一系列教育政策的實(shí)施，不僅尊重了民族地區(qū)的特殊性，體現(xiàn)了“各美其美，美人之美”的相互尊重的民族關(guān)系導(dǎo)向，而且還提高了民族地區(qū)的教育水平，增強(qiáng)了各族人民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感。

需要指出的是，十年文革期間，由于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族地區(qū)主要矛盾的判斷出現(xiàn)失誤，將民族問(wèn)題視為階級(jí)問(wèn)題，致使一些重要的民族政策被廢止，民族工作處于停滯狀態(tài)，在一定程度上破壞了民族平等和團(tuán)結(jié)的局面，中華民族共同體的構(gòu)建歷程也因此受到影響。

三、繼承與完善：改革開(kāi)放時(shí)期黨對(duì)構(gòu)建中華民族共同體的探索

十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展了民族工作的撥亂反正，全面恢復(fù)了黨的民族政策。在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，將推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民族地區(qū)人民生活質(zhì)量作為黨的民族工作的主要任務(wù)，為中華民族共同體的構(gòu)建提供了實(shí)踐支撐。

（一）糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，厘清民族問(wèn)題新思路

十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后，隨著黨內(nèi)撥亂反正工作的順利推進(jìn)以及工作重心的轉(zhuǎn)變，中國(guó)共產(chǎn)黨敏銳把握國(guó)內(nèi)局勢(shì)的變化，糾正了“民族問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是階級(jí)問(wèn)題”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。1981 年4 月，中共中央書(shū)記批轉(zhuǎn)了《云南民族工作匯報(bào)紀(jì)要》，《紀(jì)要》強(qiáng)調(diào)我國(guó)的民族工作要與黨的工作重心保持一致，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)少數(shù)民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面全面發(fā)展。⑤參見(jiàn)國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室《新時(shí)期民族工作文獻(xiàn)選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1990年，第85頁(yè)。

伴隨民族區(qū)域自治制度的完善，我國(guó)形成了團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互助合作的新型民族關(guān)系，民族工作的新思路也圍繞如何維護(hù)和發(fā)展這一新型民族關(guān)系展開(kāi)。1982 年12 月，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議將“平等、團(tuán)結(jié)、互助”的民族關(guān)系載入憲法。鄧小平提出了“兩個(gè)離不開(kāi)”思想，將其作為處理民族問(wèn)題的根本原則，為中國(guó)共產(chǎn)黨在以后卓有成效地開(kāi)展民族工作打開(kāi)了新局面。⑥參見(jiàn)中共中央文獻(xiàn)研究室、中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)《新疆工作文獻(xiàn)選編（一九四九—二〇一〇年）》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2010年，第250頁(yè)。1990年9月，江澤民在新疆視察時(shí)提出要加強(qiáng)各民族之間的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系和兄弟情誼，倡導(dǎo)民族間要互相親近和相互學(xué)習(xí)。①參見(jiàn)劉先照《中國(guó)共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人論民族問(wèn)題》，北京：民族出版社，1994年，第239-240頁(yè)。在參加政協(xié)少數(shù)民族界聯(lián)組會(huì)時(shí)，胡錦濤提出“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”是我國(guó)民族工作的主題?！皟蓚€(gè)共同”思想的核心在于增強(qiáng)中華民族的凝聚力，增進(jìn)各族人民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同。此外，為了充分肯定民族區(qū)域自治制度對(duì)于解決我國(guó)民族問(wèn)題的重要意義，嚴(yán)厲回?fù)粢恍┓穸褡鍏^(qū)域自治制度的言論，胡錦濤提出對(duì)民族區(qū)域自治制度“不容置疑、不容動(dòng)搖、不容削弱”[9]，體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度的決心和信心。這些重大的論斷和探索，厘清了民族問(wèn)題的新思路，為構(gòu)建中華民族共同體確立了基本原則和思路。

（二）進(jìn)一步落實(shí)民族平等政策，助力民族團(tuán)結(jié)和諧

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了各項(xiàng)民族平等政策，但是，由于受各種因素影響，仍存在民族平等政策落實(shí)停留在書(shū)本、口頭上的現(xiàn)象。進(jìn)一步落實(shí)民族平等政策、構(gòu)建中華民族共同體還有很長(zhǎng)的路要走。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平強(qiáng)調(diào)將書(shū)本上、口頭上的民族平等政策落在實(shí)處，以此鞏固團(tuán)結(jié)和諧的民族關(guān)系。首先，將民族地區(qū)的發(fā)展作為衡量民族平等的標(biāo)準(zhǔn)，明確民族平等的本質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展。其次，以法律法規(guī)保障民族平等。1984 年5 月31 日，全國(guó)人民代表大會(huì)修訂并通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，以專(zhuān)門(mén)性的法律法規(guī)完善了民族平等政策。此后，我國(guó)相繼制定和修訂了《選舉法》《婚姻法》等，為維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益提供了法律保障。最后，發(fā)展民族地區(qū)教育，助力教育平等。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)施了一系列照顧和優(yōu)惠政策發(fā)展民族地區(qū)教育，如高考加分政策；“統(tǒng)一考試、適當(dāng)降分”的研究生招生政策；開(kāi)辦內(nèi)地西藏班、新疆班；培養(yǎng)少數(shù)民族高層次骨干人才等，建立了完整的民族教育體系，保障了教育平等。一系列致力于保障民族平等政策的落實(shí)，縮小了民族之間的發(fā)展差距，增進(jìn)了各族人民之間的了解和互動(dòng)，為中華民族共同體的構(gòu)建提供了重要平臺(tái)。

（三）實(shí)施幫扶政策，推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕是構(gòu)建中華民族共同體的必然要求。新中國(guó)成立后，我國(guó)形成了通過(guò)政策幫扶讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)帶動(dòng)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨加大了對(duì)民族地區(qū)的幫扶力度，出臺(tái)了一系列推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展的政策，主要包括：設(shè)立支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的資金、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和對(duì)口支援的發(fā)展戰(zhàn)略等。2000 年1 月，我國(guó)開(kāi)始部署西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，對(duì)西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)結(jié)構(gòu)、科教文化事業(yè)等作出規(guī)劃，這一戰(zhàn)略的正式實(shí)施，有力緩解了地區(qū)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。2007年6月，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)制定了《興邊富民行動(dòng)“十一五”規(guī)劃》，提出了興邊富民行動(dòng)的總體目標(biāo)和政策措施。規(guī)劃實(shí)施期間，中央財(cái)政的項(xiàng)目投資和轉(zhuǎn)移支付力度逐年增加，興邊富民行動(dòng)為邊境民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“2009年，136 個(gè)邊境縣（旗）的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與2000 年相比，增長(zhǎng)3 倍以上，其中生產(chǎn)總值增長(zhǎng)342.2%，地方財(cái)政收入一般預(yù)算增長(zhǎng)340.3%”[10]。民族幫扶政策的實(shí)施，加速了民族地區(qū)現(xiàn)代化的進(jìn)程，使各族人民共享了國(guó)家發(fā)展的成果，擁有切實(shí)的幸福感和獲得感。

（四）反對(duì)民族分裂勢(shì)力，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)

“亂世無(wú)發(fā)展，古今概莫能外。”[11]民族分裂勢(shì)力嚴(yán)重干擾了民族地區(qū)的發(fā)展和人民群眾的正常生活，給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了不可估量的損失，只有國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)才能為社會(huì)進(jìn)步、文明賡續(xù)和人民幸福生活創(chuàng)造條件。因此，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是各族人民義不容辭的使命。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨為反對(duì)民族分裂，實(shí)施了一系列切實(shí)有效的民族政策，有力地維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一。1979 年10 月14 日，《中共中央批轉(zhuǎn)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議文件〈新的歷史時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的方針任務(wù)〉的通知》中強(qiáng)調(diào)祖國(guó)的統(tǒng)一需要調(diào)動(dòng)一切積極因素，建立廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，“開(kāi)展對(duì)臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國(guó)外僑胞的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作”[12]。對(duì)于民族分裂勢(shì)力，中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持高度警惕，強(qiáng)調(diào)民族分裂勢(shì)力是影響民族關(guān)系和國(guó)家統(tǒng)一的最大因素，必須堅(jiān)決反對(duì)，尤其對(duì)于“臺(tái)獨(dú)”“藏獨(dú)”等分裂勢(shì)力和分裂活動(dòng)，要嚴(yán)厲打擊和制止。1981 年8 月，鄧小平在新疆視察期間提出要最大化地維護(hù)人民群眾的根本利益和國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，嚴(yán)肅處理和打擊民族分裂勢(shì)力和民族分裂活動(dòng)。①參見(jiàn)中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)《新疆各族人民永遠(yuǎn)懷念鄧小平》，《人民日?qǐng)?bào)》，1998年2月19日，第5版。江澤民從國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的大局出發(fā)，提出要與一切分裂勢(shì)力作斗爭(zhēng)。2005 年，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)反分裂國(guó)家法》，提出要嚴(yán)厲打擊分裂國(guó)家、損害國(guó)家利益的行為。一系列反對(duì)民族分裂的做法有效地維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和安全，為各族人民的幸福生活和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境，成為推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的有效保障。

四、發(fā)展與成熟：黨的十八大以來(lái)黨對(duì)構(gòu)建中華民族共同體的探索

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化使人民對(duì)美好生活日益向往，僅發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)已難以滿(mǎn)足民族地區(qū)人民的需求。因此，將聚焦點(diǎn)從物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)移到人自身的發(fā)展中，以中華民族共同體意識(shí)凝聚各族人民，在不斷提高民族地區(qū)人民生活質(zhì)量的同時(shí)，注重他們的情感需求成為時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。以習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人順應(yīng)了這一趨勢(shì)，從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度審視民族工作，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為推進(jìn)民族工作的主線(xiàn)，堅(jiān)持“共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機(jī)結(jié)合”[13]，強(qiáng)調(diào)各族人民要“牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念”[13]，對(duì)新時(shí)代的民族工作和中華民族共同體的構(gòu)建作出系統(tǒng)闡述與全面部署。

（一）帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難、擺脫貧困，勾勒民族團(tuán)結(jié)的同心圓

馬克思曾指出：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切都同他們的利益有關(guān)?！盵14]如果各民族之間的發(fā)展差距較大、某一民族的利益受損或得不到滿(mǎn)足，必然會(huì)產(chǎn)生民族間的矛盾和沖突。受歷史、地理、傳統(tǒng)習(xí)俗等因素的影響，我國(guó)各民族的發(fā)展仍具有不平衡性，擺脫貧困是各族人民共同的心愿。脫貧攻堅(jiān)的8 年中，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民從“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”發(fā)力，以“兩不愁三保障”為底線(xiàn)，聚力攻克貧困的堡壘，取得了脫貧攻堅(jiān)的歷史性成就。脫貧攻堅(jiān)的全面勝利標(biāo)志著我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)，各族人民在團(tuán)結(jié)合作中持續(xù)健全了中華民族共同體的利益互動(dòng)，對(duì)中華民族的認(rèn)同感不斷提升。伴隨貧困人口的全部脫貧，如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、促進(jìn)共同富裕成為黨的民族工作的核心使命。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“要完善差別化區(qū)域支持政策，加大對(duì)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度”[13]，為民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和中華民族經(jīng)濟(jì)共同體的構(gòu)建提供了科學(xué)路徑。

（二）以民族平等推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，描繪民族和諧共生的新圖景

習(xí)近平高度重視民族平等問(wèn)題，注重以民族平等保障民族團(tuán)結(jié)，為各民族的和諧共生描繪出一幅新圖景。他把中華民族比作一個(gè)大家庭，把各民族比作家庭成員，強(qiáng)調(diào)“我國(guó)56個(gè)民族都是中華民族大家庭平等的一員”[15]。大家庭代表一體，家庭成員代表多元，一體離不開(kāi)多元，多元也離不開(kāi)一體。習(xí)近平提出要“堅(jiān)持各民族一律平等，保證各民族共同當(dāng)家作主、參與國(guó)家事務(wù)管理，保障各族群眾合法權(quán)益”[13]，“努力創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的社會(huì)條件”[16]，為維護(hù)民族平等提供了實(shí)踐指導(dǎo)。“共居”即推進(jìn)各民族以互嵌式的方式享受平等的居住空間和居住環(huán)境，增進(jìn)相互了解；“共學(xué)”即各民族享受平等的教育機(jī)會(huì)，在共同學(xué)習(xí)中相互切磋，提升技能和素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；“共事”即各民族團(tuán)結(jié)一心，共同為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量；“共樂(lè)”即各民族平等享受?chē)?guó)家發(fā)展帶來(lái)的成果，各族人民的獲得感和幸福感均顯著提升。黨的十八大以來(lái)，各族人民在共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)中彼此增進(jìn)了解，在和諧共生中守望相助，在交往交流交融中推動(dòng)中華民族共同體利益的實(shí)現(xiàn)，打牢了培育中華民族共同體意識(shí)的根基。

（三）推進(jìn)民族交往交流交融，夯實(shí)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的社會(huì)基礎(chǔ)

交往交流交融是推進(jìn)各民族認(rèn)知互動(dòng)、構(gòu)建中華民族共同體的前提條件。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中，我國(guó)56個(gè)民族共同經(jīng)歷了王朝的統(tǒng)一和分裂、戰(zhàn)爭(zhēng)與和平，在交往交流交融中逐漸使中華民族具有多元一體性。黨的十八大以來(lái)，各族人民維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、構(gòu)建中華民族共同體的自覺(jué)性與日俱增，民族之間交往交流交融日益密切。習(xí)近平提出“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起”[17]，為推進(jìn)各民族交往交流交融確立了基本原則。第四次中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平對(duì)如何推進(jìn)各民族間的交往交流交融作出科學(xué)部署，提出了七條具體措施。第五次中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平進(jìn)一步指出要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，完善政策舉措，營(yíng)造環(huán)境氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入”[13]，為各民族的交往交流交融提供了實(shí)踐指導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)了民族工作的新模式，成為構(gòu)建中華民族共同體的實(shí)踐指南。

（四）以法治處理民族事務(wù)，增強(qiáng)中華民族共同體的整合力度

法治不僅是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重器，更是管理民族事務(wù)、推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理現(xiàn)代化的重要依托。進(jìn)入新時(shí)代，隨著法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)目標(biāo)的確立，我國(guó)開(kāi)啟了全面依法治國(guó)的新征程，以法治處理民族事務(wù)成為我國(guó)解決民族問(wèn)題的基本準(zhǔn)則。習(xí)近平高度重視法治對(duì)推進(jìn)民族地區(qū)治理現(xiàn)代化的重要作用，對(duì)以法治推進(jìn)民族事務(wù)治理多次作出論述。首先，堅(jiān)持以法律保障民族區(qū)域自治制度。習(xí)近平提出要“依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類(lèi)違法犯罪行為，做到法律面前人人平等”[13]，為我們堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度提供了基本遵循。其次，注重提升人民的法律意識(shí)。習(xí)近平指出：“涉及民族因素的矛盾和問(wèn)題，有不少是由于群眾不懂法或者不守法釀成的。”[18]89法律意識(shí)是牢固民族關(guān)系的前提，這就要求我們要注重培育各族人民的法治觀(guān)念，引導(dǎo)人民知法、守法、用法，特別是在處理涉及民族的法律問(wèn)題時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正。最后，關(guān)注民族問(wèn)題的去敏感化。習(xí)近平指出：“涉及民族因素的矛盾和問(wèn)題……雖然帶有‘民族’字樣，但不都是民族問(wèn)題?！盵18]89強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)深刻的分析力和科學(xué)的研判力，正確分析和處理民族問(wèn)題，既堅(jiān)定了我們以法治處理民族事務(wù)的信心，又為構(gòu)建中華民族共同體提供了法律保障，增強(qiáng)了中華民族共同體的整合力度。

（五）貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，擘畫(huà)民族地區(qū)發(fā)展的新格局

進(jìn)入新時(shí)代，民族地區(qū)人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的向往日趨強(qiáng)烈，他們希望“喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食物、生活在宜居環(huán)境中”[19]33。但是，為獲取經(jīng)濟(jì)利益，民族地區(qū)付出了巨大的環(huán)境代價(jià)，生態(tài)問(wèn)題逐漸惡化、人民的生活質(zhì)量也隨之受到影響。民之所望，施政所向。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，使民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，擘畫(huà)出民族地區(qū)發(fā)展的新格局。首先，習(xí)近平將生態(tài)文明建設(shè)同人民的福祉和民族的未來(lái)聯(lián)系在一起，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)給予高度重視，提出要“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”[19]8。其次，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，推動(dòng)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平指出“要樹(shù)立正確發(fā)展思路，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升”[20]，對(duì)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的整體布局作出重要指示。最后，以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”[21]民族地區(qū)的資源稟賦充沛，如果對(duì)其進(jìn)行合理挖掘和利用，不僅對(duì)于破解民族地區(qū)的生態(tài)難題、形成人與自然和諧相處的新格局具有重要意義，而且有利于滿(mǎn)足民族地區(qū)人民對(duì)美麗生態(tài)環(huán)境的向往，調(diào)動(dòng)民族地區(qū)人民參與構(gòu)建中華民族共同體的積極性和主動(dòng)性。

五、結(jié) 語(yǔ)

百年來(lái)，在推進(jìn)革命、建設(shè)、改革的偉大歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于構(gòu)建中華民族共同體的探索實(shí)現(xiàn)了從沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)到逐漸有經(jīng)驗(yàn)、從有較少經(jīng)驗(yàn)到有較多經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)歷了借鑒與萌發(fā)、探索與創(chuàng)新、繼承與完善、發(fā)展與成熟四個(gè)階段，積累了處理民族問(wèn)題的新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)馬克思主義民族理論在中國(guó)實(shí)現(xiàn)了新飛躍，為做好民族工作、處理民族問(wèn)題提供了理論指南。實(shí)踐沒(méi)有止境，理論創(chuàng)新也沒(méi)有止境，伴隨中國(guó)特色社會(huì)主義的不斷發(fā)展和進(jìn)步，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)構(gòu)建中華民族共同體的經(jīng)驗(yàn)也會(huì)不斷豐富和完善。