烏克蘭：“歐洲之門”的困境

孔田平

烏克蘭素有“歐洲之門”之稱，2013-2014年曾與俄羅斯兵戎相見，如今再次成為全球地緣政治的焦點(diǎn)，其命運(yùn)受到國際關(guān)注。

烏克蘭成為現(xiàn)代獨(dú)立國家的歷史僅有30余年，但在其土地上曾經(jīng)上演過一幕幕至今對(duì)烏克蘭國運(yùn)仍有深刻影響的歷史戲劇。今日烏克蘭的土地曾是多民族共有的家園，烏克蘭人、俄羅斯人、波蘭人、猶太人、韃靼人、白俄羅斯人、保加利亞人、希臘人、亞美尼亞人、德意志人、羅馬尼亞人等長期在此生活。直到16世紀(jì)，烏克蘭作為地區(qū)名稱才被廣泛使用，當(dāng)時(shí)意指“波蘭王國的邊境地區(qū)”（“烏克蘭”在斯拉夫語中有“邊緣”“邊疆”“邊境”之意）。

1667年，俄波簽署《安德魯索沃停戰(zhàn)協(xié)定》，沿第聶伯河瓜分烏克蘭土地，俄羅斯獲得“左岸烏克蘭”（第聶伯河?xùn)|岸），波蘭控制“右岸烏克蘭”（第聶伯河西岸）。烏克蘭人把1648-1667年這段歷史視為烏克蘭人對(duì)波蘭壓迫的反抗時(shí)期，俄羅斯人則認(rèn)為這段歷史是“迷失的烏克蘭溪流重歸俄羅斯大河”的時(shí)刻。

從18世紀(jì)末到20世紀(jì)初，烏克蘭土地一直是奧地利帝國（后來的奧匈帝國）和俄羅斯帝國這兩個(gè)帝國的一部分。在俄羅斯帝國內(nèi)部，分布在第聶伯河?xùn)|西兩岸的人被稱為“小俄羅斯人”，這個(gè)地區(qū)則被稱為“小俄羅斯”。而烏克蘭土地上更多的人則自認(rèn)為“魯塞尼亞人”。

第一次世界大戰(zhàn)導(dǎo)致奧匈帝國和俄羅斯帝國崩潰。十月革命后，在烏克蘭的土地上曾成立烏克蘭人民共和國、西烏克蘭人民共和國（“利沃夫”）。1918年底至1921年8月，紅軍為解放烏克蘭與白軍、波蘭軍隊(duì)、烏克蘭軍隊(duì)和哥薩克農(nóng)民武裝展開爭奪廝殺。1922年，烏克蘭蘇維埃社會(huì)主義共和國加入蘇聯(lián)，此后蘇聯(lián)在當(dāng)?shù)赝菩斜就粱?，鼓?lì)烏克蘭語的使用。1954年，蘇聯(lián)將克里米亞州劃歸烏克蘭蘇維埃共和國。蘇聯(lián)時(shí)期，烏克蘭是蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)、鋼鐵、軍工生產(chǎn)基地，也是黑海艦隊(duì)和蘇聯(lián)核武庫所在地。

蘇聯(lián)解體后，烏克蘭事實(shí)上成為有核國家。1994年美國、英國和俄羅斯與烏克蘭簽署“布達(dá)佩斯備忘錄”，烏克蘭以棄核為條件換取安全保障，各國尊重烏克蘭的獨(dú)立、主權(quán)和邊界。烏克蘭獨(dú)立30年來，國家被寡頭等既得利益集團(tuán)俘獲，未形成穩(wěn)定而成熟的政治體制，國家構(gòu)建的任務(wù)至今都沒有完成。2004年親俄政治家與親西方政治家的選舉之爭引發(fā)“橙色革命”，2013-2014年因亞努科維奇總統(tǒng)拒絕簽署與歐盟的聯(lián)系協(xié)定爆發(fā)“廣場革命”，最終導(dǎo)致克里米亞被并入俄羅斯，烏克蘭東部成為沖突區(qū)。

烏克蘭不僅是自身歷史的塑造者，在某種程度上也是俄羅斯歷史的塑造者。在俄羅斯帝國時(shí)期有“大俄羅斯”“小俄羅斯”和“白俄羅斯”的概念。烏克蘭與俄羅斯不同的歷史敘事成為影響烏俄關(guān)系的一個(gè)因素。2003年時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)庫奇馬出版了《烏克蘭不是俄羅斯》一書。2021年俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表長文《論俄羅斯人與烏克蘭人的歷史統(tǒng)一》，強(qiáng)調(diào)俄羅斯人和烏克蘭人是“同一個(gè)民族”，現(xiàn)代烏克蘭是蘇聯(lián)的產(chǎn)物。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基則聲稱，很難認(rèn)為俄羅斯人和烏克蘭人有什么兄弟情誼。

烏克蘭處在西方與俄羅斯之間，其地緣政治選擇備受大國等重要國際行為體的關(guān)注。就面積而言，烏克蘭國僅次于俄羅斯是歐洲第二大國。烏克蘭曾是俄羅斯向歐洲供應(yīng)能源的樞紐，但“北溪-2”天然氣管道的建成削弱了其在歐洲能源供應(yīng)中的地位。

獨(dú)特的地理位置使烏克蘭成為影響歐亞大陸地緣政治格局的重要國家。在蘇聯(lián)解體的過程中，作為蘇聯(lián)第二大加盟共和國的烏克蘭發(fā)揮了關(guān)鍵作用。獨(dú)立的烏克蘭成為歐亞大陸地緣政治的敏感地帶。

1997年，美國著名的地緣政治專家布熱津斯基認(rèn)為，“烏克蘭是一個(gè)地緣政治支軸國家。沒有烏克蘭，俄羅斯就不再是一個(gè)歐亞帝國。少了烏克蘭的俄羅斯仍可爭取帝國地位，但所建立的基本上是一個(gè)亞洲帝國，并且更有可能被卷入與覺醒了的中亞人的沖突而付出沉重代價(jià)”;“如果莫斯科重新控制了擁有5200萬人口、重要資源及黑海出?？诘臑蹩颂m，俄羅斯將自然而然重獲建立一個(gè)跨歐亞強(qiáng)大帝國的資本。烏克蘭喪失獨(dú)立將立即影響到中歐，使波蘭變?yōu)橐惑w化東部前沿的地緣政治支軸國家”。

烏克蘭能否保持獨(dú)立，不僅直接影響俄羅斯，也會(huì)影響波蘭等中歐國家。在歐盟和北約擴(kuò)大之后，烏克蘭事實(shí)上成為俄羅斯與歐洲之間的緩沖地帶。早在2014年3月初俄在克里米亞有所動(dòng)作之時(shí)，布熱津斯基就說，如果俄羅斯準(zhǔn)備奪取克里米亞，最終就會(huì)擁有克里米亞，而烏克蘭將會(huì)永遠(yuǎn)失去克里米亞，也就永遠(yuǎn)不會(huì)原諒俄羅斯。經(jīng)歷了2013-2014年的烏俄關(guān)系危機(jī)，烏克蘭的地緣政治選擇更加明確。2019年，參與歐洲一體化和“歐洲-大西洋一體化”作為國家發(fā)展愿景被寫入烏克蘭的憲法。

當(dāng)前俄羅斯與烏克蘭沖突的升級(jí)，源于冷戰(zhàn)后歐洲安全結(jié)構(gòu)未能考慮俄羅斯的安全關(guān)切，未能建立一個(gè)公平、包容的和平秩序。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，蘇聯(lián)主導(dǎo)的軍事聯(lián)盟華約宣布解散，而美國主導(dǎo)的北約并未退出歷史舞臺(tái)。

在2007年的德國慕尼黑安全論壇上，俄總統(tǒng)普京嚴(yán)厲抨擊北約東擴(kuò)，強(qiáng)調(diào)北約過去曾承諾不會(huì)在德國東邊部署軍隊(duì)，俄認(rèn)為這是北約對(duì)俄安全所作的保證，但北約軍力日益逼近俄羅斯。

烏俄關(guān)系緊張升級(jí)后，俄方提出了“歐洲安全條約”方案，沒有獲得美西方的積極回應(yīng)。這個(gè)方案包括北約從中東歐國家撤軍，回到1997年的狀態(tài);撤銷2008年北約布加勒斯特峰會(huì)決議，確保烏克蘭和格魯吉亞不加入北約。西方拒絕俄羅斯的建議，希望討論相互安全保證和軍控等現(xiàn)實(shí)問題。力主歐洲“戰(zhàn)略自主”的法國總統(tǒng)馬克龍與俄羅斯開始討論歐洲安全秩序，認(rèn)為如果俄羅斯不安全，歐洲也不會(huì)安全。由于歐洲安全體系涉及多方利益，近期形成容納俄羅斯關(guān)切的歐洲安全體系是“不可能完成的任務(wù)”。

烏俄關(guān)系的困境在于雙方安全關(guān)切的沖突及信任的缺乏。2014年失去克里米亞、頓巴斯成為“凍結(jié)的沖突區(qū)”之后，烏克蘭把實(shí)現(xiàn)自身安全的希望寄托于加入北約，但這構(gòu)成對(duì)俄利益的根本性挑戰(zhàn)，是俄不可接受的“紅線”。2021年普京曾警告“烏克蘭正一步步被拖入一場危險(xiǎn)的地緣政治游戲”，“成為對(duì)抗俄羅斯的跳板”，“只有與俄羅斯合作，烏克蘭才有可能獲得真正的主權(quán)”。普京曾把蘇聯(lián)解體稱為20世紀(jì)“最大的地緣政治災(zāi)難”。在蘇聯(lián)解體30年之際，他又將蘇聯(lián)解體描述為“以蘇聯(lián)為名”的“歷史上的俄羅斯的解體”。今天，俄羅斯仍未完全從帝國解體的創(chuàng)傷中恢復(fù)過來，重現(xiàn)昔日輝煌仍是俄精英夢(mèng)寐以求的目標(biāo)。烏克蘭既已選擇“脫俄入歐”之路，就要直面烏俄關(guān)系無解的現(xiàn)實(shí)。烏克蘭想要叩開“歐洲之門”，但這扇門的鑰匙掌握在包括俄羅斯在內(nèi)的大國手中，烏克蘭無法掌控自身命運(yùn)。

（摘自《世界知識(shí)》）