高職院校安全穩(wěn)定長效機制構建研究

吳小燕

高職院校安全穩(wěn)定機制的建設事關整個社會和國家的穩(wěn)定、和諧，一直以來受到各方的高度關注。我國政府、相關部門以及學校也一直在積極努力地做好此項工作。高職院校應把安全穩(wěn)定長效機制的構建工作置于重要地位，加強管理，建立完善的機制，保障學校內(nèi)部及周邊的環(huán)境安全，強化師生的安全教育工作，提高師生的法律意識，做好高職院校的建設工作，為師生提供優(yōu)質(zhì)的學習生活環(huán)境。

高職院校安全穩(wěn)定對校園建設的意義

高職院校是我國培養(yǎng)人才的重要基地，高職院校的工作是否安全穩(wěn)定直接影響著教學和教育工作的進展。安全穩(wěn)定的機制是校園環(huán)境和諧、保證日常學習和教育順利進行的基礎。而高校校園的和諧關系著學校的教學質(zhì)量和教學成果，更對學生的道德水平和綜合素質(zhì)的提高有著直接影響。安全穩(wěn)定的校園環(huán)境可以促進教育事業(yè)的快速發(fā)展。保持校園環(huán)境的安定有序，維護校園環(huán)境的穩(wěn)定和諧是高職院校的重要工作。沒有安全的環(huán)境，任何工作都難以進行。政府部門和有關教育單位都對高職院校的安全穩(wěn)定工作給予了重大的支持，但是高職院校的復雜性導致部分不安定因素無法避免，因此，高職院校安全穩(wěn)定長效機制的構建必須得到重視。高校要致力于為學生和老師創(chuàng)造穩(wěn)定的學習生活環(huán)境，以提高高職院校的教學質(zhì)量。

高職院校安全穩(wěn)定現(xiàn)狀

高職院校中安全管理的內(nèi)容包括校內(nèi)的公共設施和財務管理，師生的財產(chǎn)安全和人身安全，以及各種事故的管理和預防等，其中最重要的是保持協(xié)調(diào)和平衡的狀態(tài)。目前，我國高職院校的安全穩(wěn)定建設已經(jīng)有一定的成果，各院校領導都非常重視校園的和諧建設，師生的校園安全意識也在不斷增強。很多院校都形成了各部門相互配合的體系，安全管理的手段也一直在不斷優(yōu)化，并且提高了學生素質(zhì)和思想教育方面的認識，各類安全事故的發(fā)生頻率已經(jīng)有所減少。

但是高職院校安全穩(wěn)定長效機制的構建工作也面臨著新挑戰(zhàn)，新的問題較以往更具危害性、隱蔽性以及突發(fā)性。根據(jù)日常的新聞事件，可以發(fā)現(xiàn)重大傷害等惡劣性質(zhì)的案件數(shù)量減少，但是破壞秩序等對生活產(chǎn)生嚴重影響的案件數(shù)量卻有所增加。學生的社會性活動增加，導致涉及商業(yè)范疇的案件也隨之增多。高職院校要更好地應對發(fā)展中出現(xiàn)的問題，必須構建安全穩(wěn)定的長效機制，建立和諧的校園環(huán)境。

高職院校安全穩(wěn)定建設中的問題

安全管理機制不完善

高職院校的安全管理涉及多方面的內(nèi)容，安全問題一旦出現(xiàn)，需要考慮的因素很多，而其中有很多因素之間的關系復雜，使得預防工作非常困難。長此以往，管理人員的工作積極性會有所下降，當問題真正發(fā)生時，往往沒有及時應對的能力。對此，各高職院校內(nèi)部尚未制定出一套相對完善的管理機制，多數(shù)管理政策僅僅流于形式，并沒有在源頭解決問題的方法。由于政府和社會對高校安全建設的重視，這就要求校園管理的工作人員應樹立更高標準，但是一般的校園管理工作人員有限，難以保證校園安全穩(wěn)定構建工作的高效率，從而加大了安全管理建設的難度。

校園內(nèi)外環(huán)境對安全穩(wěn)定存在影響

高職院校屬于人群密度相對較高的區(qū)域，比如高校一般都有的會議室、實驗室、宿舍、教學樓、食堂和大型階梯教室等，這些位置都非常容易發(fā)生火災，而在各種災害發(fā)生之后還可能發(fā)生踩踏、墜樓等事故，事故一旦發(fā)生基本都會伴隨慘痛的代價，所以，這些地方的安全管理必須加強。

此外，學校周邊的環(huán)境也是學校安全問題的主要隱患所在地之一。學生和老師大多對詐騙、搶劫、交通安全等問題有普遍的擔憂。而且有30%以上的學生認為學校周邊的商販需要整治。很多無證經(jīng)營的攤販，其食品質(zhì)量無法保證，衛(wèi)生情況很差，進貨渠道不合規(guī)，非常容易引起集體中毒事故的發(fā)生。高校周邊的旅社、出租屋等眾多，學生在校外住宿期間，事故也時有發(fā)生，這類問題都需要引起高度的重視。

學生心理因素影響安全穩(wěn)定機制構建

在眾多高職院校安全構建的影響因素中，學生的心理狀態(tài)是不可忽視的。學生進入校園后面臨的是新的學習環(huán)境和人際關系，以及新的壓力，其中包括學習壓力、經(jīng)濟壓力和就業(yè)的壓力等，有的學生心理比較脆弱，容易形成精神障礙和心理問題。部分學生在校園中盲目攀比，在面對攀比產(chǎn)生的經(jīng)濟壓力時，個別學生會通過不合法手段獲取財富，導致學校盜竊、搶劫等事件的發(fā)生；部分學生自控能力較差，在與老師或同學產(chǎn)生矛盾時會使用暴力解決問題，干擾校園秩序；少數(shù)學生的自制力非常差，有曠課、不完成作業(yè)、夜不歸宿等情況，這些現(xiàn)象可能會危害自身的財產(chǎn)甚至人身安全；還有的學生防范意識薄弱，容易受到不法分子的哄騙，使自己的財產(chǎn)安全受到威脅。高職院校的培養(yǎng)方式和本科院校有所不同，未來的就業(yè)問題是他們所重點關注的。在各種壓力下，學生的心理問題對安全管理有著一定的影響。

網(wǎng)絡普及帶來的安全問題

網(wǎng)絡在帶給人們便利的同時，也給社會造成了一定的負面影響。部分學生沉迷于網(wǎng)絡游戲和直播中，對現(xiàn)實生活產(chǎn)生了抵觸情緒，因此也產(chǎn)生了一系列的問題，影響了校園環(huán)境的安全穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查，每天上網(wǎng)時長在6小時以上的學生不在少數(shù)，只有很少的學生表示可以做到一天不接觸網(wǎng)絡。所以，學生在校內(nèi)上網(wǎng)的環(huán)境和內(nèi)容應該得到學校安全管理人員的關注。各高職院校周邊有很多營業(yè)的網(wǎng)吧、網(wǎng)咖等場所，其中部分存在違規(guī)經(jīng)營、消防不合格的現(xiàn)象。而對于這種經(jīng)營亂象，只有 15%的學生表示需要舉報給有關部門，大多數(shù)學生都選擇忽視。部分學生思辨能力較差，容易被不良網(wǎng)絡信息誘導，出現(xiàn)網(wǎng)戀、欺詐以及盲目攀比等問題，這些都對學校的安全管理帶來了較大的困擾。部分學生沉迷于網(wǎng)絡游戲的現(xiàn)象，給學校的思想教育工作提出了更高的要求。由于學生的自制力弱、辨別力不強，很容易被網(wǎng)絡上的垃圾信息影響，很多學生還沉迷于虛擬世界，忽略了真實生活。近年來直播風氣盛行，給主播打賞大額禮物的現(xiàn)象也常常發(fā)生，這些情況都成為高職院校構建安全管理的影響因素，需要得到更多的關注，提出更好的對策。

構建高職院校安全穩(wěn)定長效機制的對策

構建高職院校安全穩(wěn)定管理機制

針對目前高職院校出現(xiàn)的問題，學校要根據(jù)實際情況，構建一套更完善的管理體系。首先要將管理工作制度化、具體化，通過總結以往校園發(fā)生的安全事故，總結出管理工作中的不足。其次從歷史事件中探究事故發(fā)生的根源，提出優(yōu)化措施，及時處理遺留問題，以防止類似事故的發(fā)生。例如，針對校園火災頻發(fā)的問題，高校需要改革現(xiàn)有的制度，定期在校內(nèi)舉行講座，加強學生的自我保護意識和安全防范意識。將火災逃生的能力和意識貫徹于學生思維中，并對食堂、宿舍和教學樓、實驗室等人員密集型場所定期進行消防檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，從根源預防問題的發(fā)生。最后，可以做一些不定期的突擊抽查，提高每一名在校師生對安全問題的重視，最大可能避免安全事故的發(fā)生。

高校要構建安全、穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境，就需要加強安全管理隊伍的建設。清晰地了解在校人員的實時動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)可能引起安全事故的問題。構建完善的隊伍，需要在管理工作的各個環(huán)節(jié)都建立合理的機制，有效提高對問題的預警能力、處理能力，科學地評估安全事故發(fā)生的可能性并進行預防，在出現(xiàn)問題時冷處理，及時給予解決措施，這對于促進高職院校的安全管理建設有著非常積極的作用。

加大校園周邊治安治理力度

高職院校加強對周邊環(huán)境的治安治理，對于更好地進行教學工作有著重要的意義。學校管理人員要和相關部門配合工作，取得執(zhí)法部門的支持，以便開展校園周邊治安治理工作，接著聯(lián)合公安部門在校園周邊進行排查，對可疑人員進行詳細的登記，對周邊無證經(jīng)營的攤點、安全工作不合格的網(wǎng)吧及旅館等有安全隱患的場所登記清理，并進行規(guī)范化管理，以維護校園周邊良好的環(huán)境。工作過程中可以建立相對的獎懲機制，對事故的發(fā)現(xiàn)者、舉報者實行合理的獎勵制度；對不合法經(jīng)營的實行懲罰制度，如果情節(jié)嚴重，甚至可以移交相關部門進行處理。

對學校周邊的各類安全問題進行全面認真的分析，加大對周邊環(huán)境的治理力度。高職院校要根據(jù)自身的實際情況，對預防火災、意外事故、自然災害、突發(fā)事件等制定緊急預案，針對已有的規(guī)定進行及時完善以及補充。學校相關管理人員要和治安部門互相交流，共同研討防范措施，從而有效保障校園安全，營造優(yōu)質(zhì)的校園氛圍。

同時，當?shù)卣畱搶Π踩h(huán)境的構建工作高度關注，政府、工商、文化、稅務等部門應緊密聯(lián)合，定期進行聯(lián)合執(zhí)法，不定期對周邊商販進行檢查。加強整治違法攤位，拆除違規(guī)建筑，建立有序、管理規(guī)范的商業(yè)點。更高效地解決高職院校周邊的環(huán)境安全問題，給在校師生提供一個良好的學習生活環(huán)境。

加強學生心理健康教育，確保學生安全穩(wěn)定

高職院校可以開展科學的心理健康教育工作，創(chuàng)建一個完整的心理健康教育體系。教師要加強對學生的關注，加強對在校學生的心理健康教育，加強培養(yǎng)學生的心理調(diào)節(jié)能力和處理問題的能力。同時還要利用多種方法和學生建立聯(lián)系，多溝通，及時發(fā)現(xiàn)學生的心理狀態(tài)和可能出現(xiàn)的問題，對于心理狀態(tài)不好的學生可以建立檔案，加強關注，聯(lián)合家長一起改善學生心理方面存在的問題。

對于新生、貧困生、畢業(yè)生要更注意引導，以保證他們的心理健康。對于新入校的學生，學校需要加強其關于學?，F(xiàn)狀、安全知識、法律法規(guī)和自我防護能力的教育，培養(yǎng)學生遵紀守法的品質(zhì)。同時對于貧困學生，學校要健全貧困生助學體系，幫助學生正常完成學業(yè)。畢業(yè)生離校之前更要做好教育工作，高職院?？稍诋厴I(yè)生畢業(yè)前加設求職技巧、就業(yè)指導課程，以增強學生對所學專業(yè)的工作信心。

高職學生心理健康的針對性教育是安全管理建設的重要組成部分，提高學生的抗壓能力，引導學生克服心理問題，加強心理疏導是目前各高職院校迫切需要進行的工作。各高校要積極開設心理課程，普及心理知識，教會學生自我調(diào)節(jié)的技巧和方法，樹立學生的信心，培養(yǎng)學生積極的態(tài)度，多渠道開展心理健康教育工作，盡可能地發(fā)揮校園教育的優(yōu)勢，將心理健康教育合理融于日常教學。高職院校在日常教學中加強對學生“逆商”的培養(yǎng)，有助于增強學生的抗壓和面臨考驗的能力，促進學生的心理健康發(fā)展。

加強文明上網(wǎng)安全教育

基于高職院校學生的年齡特征，其自律能力較差，因此，高職院校要加強對學生網(wǎng)絡教育的引導和教育工作，提高學生的自律能力。網(wǎng)絡的特點是虛擬化，對上網(wǎng)者的約束要明顯弱于現(xiàn)實生活，對網(wǎng)絡言行的監(jiān)督和干預力度也較低，這種情況更要求學校要加強對學生上網(wǎng)安全的教育工作，幫助學生培養(yǎng)對信息的鑒別能力，引導學生分析信息的價值，使其樹立良好的道德理念。這有利于學生對網(wǎng)絡上的劣質(zhì)信息作出正確判斷，抵制有害信息的影響。

與此同時要建立完善的約束機制，加強對學生上網(wǎng)安全的監(jiān)控力度，利用高科技技術完善監(jiān)管體系，對校園網(wǎng)絡加設防火墻，多層次的阻斷垃圾信息的入侵，強化網(wǎng)絡安全的管理工作。在校期間，應有可行的準則、規(guī)范等約束學生的行為，做到網(wǎng)絡行為也要有據(jù)可依。加大文明上網(wǎng)的教育，教和管要相互結合，缺一不可，爭取做到人人文明上網(wǎng)，創(chuàng)建健康的網(wǎng)絡環(huán)境。

重視學校意識形態(tài)安全穩(wěn)定工作

安全穩(wěn)定是高職院校事業(yè)的保障，學校要定期召開安全穩(wěn)定和意識形態(tài)的工作會議，以發(fā)現(xiàn)問題、明確目的，從而制定合理的措施，確保學校意識形態(tài)領域的安全和學校的穩(wěn)定和諧。必須認識到，意識形態(tài)是非常重要的工作，關系到國家的政權安全和政治安全，各級部門和單位要加強憂患意識、責任意識，把握當前的工作形勢，對意識形態(tài)和安全穩(wěn)定工作要高度重視并高度負責，提高工作力度和認識程度，落實到實際工作中要抓實抓細。高職院校要切實提高對安全穩(wěn)定構建的意識，弘揚正確的價值觀，加強校園文化建設，消除各類安全隱患，加強教育和管理，做好學校意識形態(tài)和安全穩(wěn)定機制構建的工作，共同維護學校的意識形態(tài)的安全和校園環(huán)境的和諧穩(wěn)定。

高職院校的安全穩(wěn)定長效機制的構建是一項長期且復雜的艱巨任務，雖然在制定實施的進程中有諸多難點，但是建立完善機制是必須進行的工作。高職院校要適應社會環(huán)境的變化，做到領導重視、明確責任、機制健全，多方面著手構建工作，加強對學生的教育以及引導，順應國家政策，加強安全校園的建設。高職院校只有做好每一環(huán)節(jié)的管理工作，才能為廣大師生提供安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，促進高職院校的校園和諧。

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