城市總體規(guī)劃水資源論證的現(xiàn)狀及策略淺析

王麗敏

◆摘? 要：在推進(jìn)城市化的進(jìn)程中，水資源發(fā)揮著不可替代的重要作用。城市水資源一般指可以用于城市規(guī)劃建設(shè)的天然淡水資源和可再生水資源。在城市的發(fā)展規(guī)劃中，水資源的合理規(guī)劃對(duì)整個(gè)城市的發(fā)展具有重要影響。水資源論證工作的開(kāi)展，是為了讓水資源可以更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展服務(wù)。本文從水資源論證工作開(kāi)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和阻礙入手，探討采取何種措施有效解決當(dāng)下存在的問(wèn)題，提高水資源利用率，使其為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

◆關(guān)鍵詞：城市總體規(guī)劃;水資源論證;現(xiàn)狀分析;策略探索

一、引言

眾所周知，不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是居民生活都離不開(kāi)水資源。水資源作為城市整體規(guī)劃的重要組成部分之一，對(duì)實(shí)現(xiàn)城市的現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本著可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，開(kāi)展水資源的論證工作很有必要。究其原因，一方面，確保在水資源有限的前提下，最大限度實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，提高水資源的利用率;另一方面，為居民正常的工作和生產(chǎn)生活提供保障，讓社會(huì)生產(chǎn)各部門的工作得以正常有序開(kāi)展。

二、城市總體規(guī)劃水資源論證的現(xiàn)狀分析

國(guó)家在對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的優(yōu)化過(guò)程中，也重視對(duì)于水資源的管理和保護(hù)工作，這也為水資源論證有了更高、更嚴(yán)格的要求。但是不可忽視的是，受限于我國(guó)法律體系的不健全以及技術(shù)水平、專業(yè)人才的匱乏等因素，使得我國(guó)城市總體規(guī)劃水資源論證的效率和水平還處于一個(gè)較低的水平。

（一）現(xiàn)狀概述

上面已經(jīng)提到，水資源作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分之一，對(duì)城市的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，為了保證水資源論證工作的順利開(kāi)展，國(guó)家以及各省區(qū)市的地方政府已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，并取得了不錯(cuò)的成果。根據(jù)有關(guān)的部門反饋結(jié)果來(lái)看，水資源論證工作在試點(diǎn)地區(qū)取得了有益的探索。這些有益探索不僅幫助水資源論證工作取得了一定成效，也為接下來(lái)的工作提供了借鑒和參考。然而，不得不承認(rèn)，水資源論證試點(diǎn)工作中的問(wèn)題同樣值得引起重視。由于水資源論證工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，各種相關(guān)因素隨著都在變化，因此，要及時(shí)改進(jìn)和更新，使其更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

（二）當(dāng)前水資源論證工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.沒(méi)有意識(shí)到水資源論證工作的重要性

雖然目前水資源論證工作的試點(diǎn)工作取得了一定成效，但是這種積極影響只是局部性的。也就是說(shuō)，還有大部分地區(qū)沒(méi)有意識(shí)到水資源論證工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義，對(duì)于相關(guān)工作的開(kāi)展沒(méi)有積極配合，也沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)矩辦事。毫無(wú)疑問(wèn)，這種不到位的意識(shí)必然會(huì)間接到水資源論證工作的順利開(kāi)展。

2.水資源論證工作的開(kāi)展缺乏相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施

對(duì)于多數(shù)地區(qū)的水資源論證工作，的確都有相關(guān)文件的指導(dǎo)和相關(guān)法律法規(guī)做支撐。但是，由于水資源論證工作的開(kāi)展是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，不僅涉及到城市的總體規(guī)劃，還跟居民的正常生活緊密相關(guān)。因此，光靠一份文件很難保障水資源論證工作的順利開(kāi)展。除此以外，各個(gè)地區(qū)地理?xiàng)l件的差異也給水資源論證工作的開(kāi)展增加了難度。如果沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備做支撐，勢(shì)必會(huì)影響到水資源論證工作的效率。

三、推進(jìn)城市水資源論證工作的有效策略

為了改善居民的生活環(huán)境，市政府從當(dāng)?shù)爻鞘械淖匀画h(huán)境、資源以及歷史文化等方面綜合考量，形成了城市總體規(guī)劃方案，其中，水資源的論證必不可少。如何在意識(shí)層面強(qiáng)化對(duì)于水資源論證工作的重視，規(guī)范流程，抓住主要內(nèi)容成為提高水資源論證工作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵。

（一）強(qiáng)化開(kāi)展水資源論證工作必要性的意識(shí)

馬克思主義哲學(xué)中說(shuō)到：意識(shí)具有能動(dòng)的反作用，正確的意識(shí)可以促進(jìn)事物的發(fā)展。水資源論證工作的順利開(kāi)展，首先需要認(rèn)識(shí)到水資源論證工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極意義。因此，強(qiáng)化意識(shí)很有必要，要在實(shí)際過(guò)程工作過(guò)程中加強(qiáng)有關(guān)人員對(duì)于開(kāi)展水資源論證工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。一方面，可以詳細(xì)解讀有關(guān)指導(dǎo)性文件，并通過(guò)開(kāi)展座談會(huì)等方式加強(qiáng)宣傳;另一方面，可以把在試點(diǎn)地區(qū)的水資源論證工作的成功案例作為參考，認(rèn)真研究分析取得成功的原因，并從中總結(jié)出有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。這樣一來(lái)，不僅探討了相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，還強(qiáng)化了有關(guān)工作人員的意識(shí)。

（二）完善水資源開(kāi)展工作的相關(guān)技術(shù)和設(shè)備支持

眾所周知，水資源論證工作的順利開(kāi)展除了依靠有關(guān)部門的認(rèn)真工作和人民群眾的支持，也離不開(kāi)有關(guān)技術(shù)和設(shè)備的支撐。有了先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的支持，不僅可以有效節(jié)約人力、物力資源，還可以促進(jìn)工作效率和工作進(jìn)度的提升。缺乏有關(guān)技術(shù)和設(shè)備的支撐是當(dāng)下水資源論證工作開(kāi)展過(guò)程中的問(wèn)題之一，因此，這一問(wèn)題的解決會(huì)在很大程度上提高水資源論證工作的效率。有關(guān)政府可以有效調(diào)控政府資金，適度加大對(duì)水資源論證工作的資金支持，使其可以及時(shí)更新設(shè)備促進(jìn)工作的高效開(kāi)展。除此以外，政府可以制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，吸引人才的流入，為水資源論證工作的順利開(kāi)展招納更多的優(yōu)秀人才。

（三）準(zhǔn)確把握水資源論證工作的重點(diǎn)

“牽牛要牽牛鼻子”。準(zhǔn)確把握水資源論證工作的重點(diǎn)具有統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用。明確了水資源論證工作的重點(diǎn)，就有了綱領(lǐng)和方向，對(duì)工作開(kāi)展的內(nèi)容以及采用何種方式開(kāi)展工作也就有了大致的輪廓和側(cè)重點(diǎn)，這是有效提高水資源論證工作效率的重要舉措之一。如果不能準(zhǔn)確把握水資源論證工作的核心和重點(diǎn)，不僅會(huì)造成資源的浪費(fèi)，還會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常的生產(chǎn)生活無(wú)法有序進(jìn)行。所以，準(zhǔn)確把握水資源論證工作的重點(diǎn)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四、結(jié)束語(yǔ)

水資源作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分之一，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，在試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展的水資源論證工作取得了一定成效，但是對(duì)于當(dāng)前水資源論證工作過(guò)程中的問(wèn)題同樣需要引起重視。有關(guān)政府和部門要充分意識(shí)到做好水資源論證工作的重要意義，通過(guò)強(qiáng)化意識(shí)、完善技術(shù)和設(shè)備等措施切實(shí)解決水資源論證工作中的問(wèn)題，提升水資源論證工作的效率，使水資源更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

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