聯(lián)合支部黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題的探索和分析

洪艷

摘要：黨建與業(yè)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)相互影響、相互促進(jìn)，以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)促黨建，但由于產(chǎn)生“兩張皮”的現(xiàn)象導(dǎo)致二者無(wú)法共同進(jìn)步，因此解決“兩張皮”問(wèn)題是重中之重。本文將從“兩張皮”的問(wèn)題產(chǎn)生開(kāi)始分析，探索如何讓黨建與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：聯(lián)合支部;“兩張皮”問(wèn)題;黨建與業(yè)務(wù)

聯(lián)合支部黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題的分析

“兩張皮”指的是相互之間原本存在必然聯(lián)系或依附關(guān)系的兩種事物發(fā)生游離而單獨(dú)存在。聯(lián)合支部黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”是指，聯(lián)合支部黨建和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合不緊密、融合不順暢、甚至產(chǎn)生顧此失彼的情況出現(xiàn)，這種情況既不利于促進(jìn)黨建工作，也不利于推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，必須攻克這個(gè)難關(guān)，促進(jìn)聯(lián)合支部黨建與業(yè)務(wù)工作相互影響、相互促進(jìn)。聯(lián)合支部黨建由多個(gè)部門(mén)組成，人員無(wú)法集中管理，黨的凝聚力得不到充分的體現(xiàn)，產(chǎn)生了業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題，其問(wèn)題表現(xiàn)于如下幾個(gè)方面：第一，黨建工作責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，在抓黨建工作時(shí)，偏離了服務(wù)于大局的核心，無(wú)法與業(yè)務(wù)工作結(jié)合緊密。要切實(shí)以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)促黨建，增強(qiáng)黨建工作意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)兩手抓、雙促進(jìn)、共提高為目標(biāo)。黨建強(qiáng)則業(yè)務(wù)精，業(yè)務(wù)強(qiáng)則黨建實(shí)。優(yōu)秀的黨建工作意識(shí)能夠有效提高黨建工作的引領(lǐng)力度，業(yè)務(wù)工作才會(huì)更加有動(dòng)力、有保障。第二，思想政治沒(méi)有壓實(shí)，隨著社會(huì)不斷發(fā)展，聯(lián)合支部也在不斷壯大，聯(lián)合支部作為黨建思想政治工作的重要陣地、隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要部門(mén)，其思想政治工作必須做到壓實(shí)，保證每個(gè)聯(lián)合支部的工作人員有充沛的思想政治理念。第三，工作責(zé)任制度需要完善，聯(lián)合支部由眾多部門(mén)組成，而各個(gè)部門(mén)處理的業(yè)務(wù)也截然不同，如果沒(méi)有充分的融合手段將各個(gè)部門(mén)結(jié)合在一起，將無(wú)法促進(jìn)黨建工作的發(fā)展。

聯(lián)合支部黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題的探索

強(qiáng)化黨建工作的責(zé)任意識(shí)

解決“兩張皮”問(wèn)題，需要提高黨建工作責(zé)任意識(shí)水平。培養(yǎng)基層黨務(wù)工作者專(zhuān)職化，增強(qiáng)黨務(wù)工作者工作能力，建立健全黨建工作考評(píng)機(jī)制。根據(jù)黨建工作周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)合理又簡(jiǎn)單適用于全體員工的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。抓好黨建工作不是一個(gè)人的問(wèn)題，而是從上級(jí)到下級(jí)的責(zé)任。南華縣人民政府發(fā)表過(guò)《全部黨建責(zé)任意識(shí)》的文章，文中提出，抓好黨建工作是從上到下的責(zé)任，落實(shí)黨建責(zé)任，關(guān)鍵在于強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，第一就是必須堅(jiān)持思想建黨。始終把思想建黨貫穿于黨建工作全過(guò)程。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活、民主評(píng)議、談心談話(huà)等制度，使廣大黨員干部深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)理論武裝，補(bǔ)足精神之“鈣”，有力推進(jìn)思想建黨。第二則是必須抓好隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員程序，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍源頭建設(shè)。創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提高黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，樹(shù)立為黨為人民奉獻(xiàn)的堅(jiān)定信念，更好的發(fā)揮先鋒模范作用。第三，還要明確黨建責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任和黨員目標(biāo)管理責(zé)任，強(qiáng)化檢查考核，切實(shí)形成上級(jí)抓下級(jí)的工作格局，確保黨建工作扎實(shí)開(kāi)展。

（二）為黨建工作提供思想政治保證

首先，在改善黨建思想政治問(wèn)題前，相關(guān)部門(mén)應(yīng)適時(shí)關(guān)注黨支部班子聯(lián)合支部的思想，利用對(duì)該項(xiàng)思想的管理來(lái)增強(qiáng)其思想工作的執(zhí)行性，將管理重點(diǎn)放置到日常生活與行為中，對(duì)該班子內(nèi)部人員的思想管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其可能出現(xiàn)是思想偏離問(wèn)題，并利用有效性措施探明原因加以改善，提升黨支部班子聯(lián)合支部的思想政治水平。其次，對(duì)黨支部班子聯(lián)合支部人員的教育應(yīng)進(jìn)行合理控制，在技術(shù)愈加革新、社會(huì)不斷發(fā)展的當(dāng)下，思想觀念的數(shù)量正逐漸增多，若該階段的黨支部班子聯(lián)合支部人員的思想政治教育產(chǎn)生問(wèn)題，則在開(kāi)展思想政治工作時(shí)才會(huì)產(chǎn)生更多問(wèn)題，因而在日常生活工作中要利用思想觀念的提升來(lái)促進(jìn)其各項(xiàng)思想政治工作的行為，繼而提升思想政治工作的建設(shè)水平。最后，相關(guān)部門(mén)還要適時(shí)關(guān)注黨支部班子聯(lián)合支部人員的各項(xiàng)生活細(xì)節(jié)，將思想政治教育工作帶入生活中，用充滿(mǎn)熱情的方式幫助該類(lèi)員工處理日常生活中存在的問(wèn)題，運(yùn)用實(shí)際行動(dòng)與言傳身教的方式，讓該類(lèi)人群切身體會(huì)優(yōu)秀思想政治帶來(lái)的魅力，使其感受到來(lái)自組織的溫暖，激發(fā)工作意志。打好思想政治意識(shí)基礎(chǔ)能為黨建工作的健康發(fā)展帶來(lái)不小的幫助，光明日?qǐng)?bào)社就成立了“68周年全體干部大會(huì)暨成立學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)小組”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神作為理論武裝的首要任務(wù)，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)制度保障，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，創(chuàng)新方式，不斷推進(jìn)思想建設(shè)層層深入。

（三）健全工作責(zé)任制度

在思想上將黨建與業(yè)務(wù)工作放在同一重要的位置，將黨建工作規(guī)劃到整體中，與業(yè)務(wù)工作一起進(jìn)行，使兩者的工作進(jìn)展達(dá)到平衡。全面實(shí)施主體責(zé)任清單化引領(lǐng)、項(xiàng)目化推進(jìn)、動(dòng)態(tài)化考核，層層簽訂黨建工作責(zé)任書(shū)，傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的黨建工作責(zé)任意識(shí)。注重發(fā)揮部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨建工作與業(yè)務(wù)工作合力發(fā)展的主動(dòng)性。為抓好黨建工作可以提出以下幾點(diǎn)原則：第一，始終將黨建工作擺在主要位置，要明確各級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到一級(jí)抓一級(jí)。第二，要大力探索黨建工作的核心，以加強(qiáng)組織建設(shè)的工作效果為發(fā)展要點(diǎn)。第三，要從多個(gè)領(lǐng)域與行業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)工作性質(zhì)采取針對(duì)性的措施，貫徹落實(shí)思想和制度建設(shè)。甘肅省武威市武南鎮(zhèn)確立了黨建工作責(zé)任制度，名為《武南鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任制》，要求黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，要根據(jù)分工要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作;需要鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自分工，建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)黨建工作水平上升。制度中包含了委員學(xué)習(xí)教育制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度，根據(jù)嚴(yán)格制度條約規(guī)范了黨建工作的各級(jí)人員責(zé)任制度。

結(jié)論：解決“兩張皮”現(xiàn)象產(chǎn)生，就要從問(wèn)題出發(fā)，從工作責(zé)任意識(shí)、思想認(rèn)知、黨建責(zé)任制度三個(gè)方向入手，提出強(qiáng)化黨建工作的責(zé)任意識(shí)、為黨建工作提供思想政治保證、健全工作責(zé)任制度三種方案，讓黨建與業(yè)務(wù)能夠互相影響、相互促進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂海鋒. 把“兩張皮”擰成“一股繩”[N]. 廣西日?qǐng)?bào)，2021-08-22