蘭向陽 李騰 楊發(fā)宇

摘要：縱觀所有城市綜合性的建設施工過程，城市地鐵無論是復雜程度還是投資成本以及風險管控方面都是難度較高的。由此導致地鐵的工程造價成本十分高昂，但是建設城市地鐵不管是對于城市的經(jīng)濟發(fā)展還是城市自身發(fā)展而言都影響深遠。本文通過論述當前建設城市地鐵中出現(xiàn)的一系列問題，簡要介紹了現(xiàn)階段地鐵工程建設的影響因素以及致使成本大幅上升的主要內容。希望能夠對于城市地鐵項目的發(fā)展助力，進一步推動城市可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：城市軌道交通 規(guī)劃設計 造價 控制措施

1.城市地鐵工程造價管控

1.1影響城市地鐵造價的因素

要合理降低城市地鐵的造價，首先要了解城市地鐵的造價因素。然而，由于影響城市地鐵工程造價的因素繁多，通常無法進行統(tǒng)一的歸納，因此首先需要分析項目中的特點及背后的影響因素，然后才能制定有針對性的措施與方法以控制成本，從而達到降低造價的目的[1]。

1.2城市地鐵造價全過程管理

一般而言，全過程可以劃分為前期決策階段、項目設計階段、工程施工階段，每個階段又可往下細分若干活動。因此，只有控制每一活動的造價才可對整個地鐵項目進行造價管理。城市地鐵工程各個階段的影響因素都不盡相同，只有通過不同的方法與手段進行控制，才能有效控制總體成本。

2影響城市地鐵工程項目造價管控的主要原因

2.1工程造價控制片面性

在實際工程中，項目負責人往往片面地注重施工階段，把管理的重點放在材料成本和設備成本方面，期望通過更低的單位成本以壓縮整體造價。這種管控方式效果固然有效，但卻較為有限。在管理的全過程中，還需要注重前期的準備工作、設計工作對后期施工的影響，只有把前期工作做好，才會對后面的施工與驗收工作產(chǎn)生幫助。僅僅注重后期環(huán)節(jié)，不足以從根本上解決造價過高的問題[2]。

2.2物價上漲超過預期

隨著城市發(fā)展速度的加快，人力、材料、設備等價格都出現(xiàn)了不同程度的增長。雖然在事前階段往往會考慮這些方面的增長，但出入超過預期導致實際成本超過范圍的情況也屢見不鮮。

3.地鐵工程的設計階段造價管控方案

3.1 樹立綜合造價控制理念

城市軌道交通工程一般為政府投資的城市基礎性設施，由于城市軌道交通建設申報環(huán)節(jié)多、審批周期長，往往出現(xiàn)建設規(guī)劃或工程可行性研究報告未批復就開工建設的情形，給工程造價控制帶來巨大的挑戰(zhàn)。另一面，由于工程設計行業(yè)的發(fā)展，設計單位內部將設計人員與造價人員分工，導致很多的設計人員偏重于設計方案的功能，缺乏造價控制理念。針對這些問題，無論是建設單位人員還是設計技術人員，均應樹立綜合造價控制理念，嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持“超前規(guī)劃，適時建設”的原則。其次，提前謀劃項目開工前的準備工作，給勘察設計工作留有足夠的時間。最后，要重視已竣工工程造價資料的積累，全面深入的研究造價指標，同時要建立投資估算與概算編制辦法，規(guī)范設計單位、造價單位的行為[3]。

3.2 強化設計質量與限額設計

設計成果的質量和經(jīng)濟密切關聯(lián)。因此，首先通過公開招標選擇行業(yè)內業(yè)績豐富、信譽優(yōu)秀的設計單位。其次，在設計過程中開展標準化設計、精細化設計，運用價值工程的理念和方法優(yōu)化設計方案，得到功能先進、技術可行、造價低廉的平衡的合理設計方案。再次，積極開展限額設計，以概算不突破投資估算、預算不突破概算為原則，將限額設計任務按專業(yè)進行分解，降低工程造價。最后，強化設計過程管理，加強圖紙質量的審核與設計人員的考核，提高設計人員職業(yè)精神，好的設計方案最終需要設計人員去設計、優(yōu)化。

3.3 推行設計咨詢制度

目前，設計咨詢制度或設計監(jiān)理制度目前被很多地鐵城市所采用。引進設計咨詢單位，雖然有一定的成本，但是其發(fā)揮的作用遠遠大于投入的成本。借助設計咨詢單位技術力量，建設單位可以客觀的評價設計方案的質量和經(jīng)濟性，有效的提高設計質量，減少設計缺陷，控制工程造價。同時，隨著設計咨詢單位業(yè)務的拓展，設計咨詢單位也會配備越來越多的專業(yè)造價技術人員，提供優(yōu)質的造價咨詢服務，為建設管理和設計單位提供更加專業(yè)的咨詢意見[4]。

3.4 探索設計施工總承包模式

目前，國內地鐵工程設計費采用固定費率與標段投資相乘確定，設計單位為了得到高額設計費，有時候會隨意擴大工程規(guī)?；蛘哌^于保守設計，造成不必要的浪費。更有甚者，部分設計單位人員與施工單位人員沆瀣一氣，任意進行變更設計，增加工程量。設計施工總承包模式可以完美的回避這一問題，讓他們成為一個整體，促使其發(fā)揮各自的技術和管理優(yōu)勢，從而達到優(yōu)化設計、降低造價的目的。

3.5 加強科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新

科學技術是第一生產(chǎn)力。未來地鐵的建設，必將朝著“安全、高效、品質、綠色、智慧”目標而去，地鐵的功能也更加完善和多樣。在高效推進工程建設的同時，加大科技創(chuàng)新力度，采用一些新工藝、新設備，降低工程造價以及以后運營成本。另一面，通過管理創(chuàng)新，提升工程管理水平，優(yōu)化管理流程，提供管理效能，進一步完善造價控制機制，實現(xiàn)降本成效的目標[5]。

結語：

本文將現(xiàn)階段地鐵工程在設計階段所出現(xiàn)的問題進行深入了解，并分析造成該問題出現(xiàn)的主要因素。針對以上內容制定相對應的解決方案，從綜合造價控制理念、設計質量與限額設計、設計咨詢制度以及設計施工總承包模式和科技創(chuàng)新等方面開始著手，進一步加強造價管理控制。城市地鐵建設無論是對于人們出行還是城市本身發(fā)展而言都百利無一害，因此，作為施工方，應重點加強城市地鐵的成本管控，做到不僅保障地鐵質量還控制地鐵施工成本，減少資源浪費，推動城市地鐵建設發(fā)展。

參考文獻：

[1]侯晉.影響地鐵工程造價的因素及控制策略[J].居舍，2021（18）：159-160.

[2]管大剛.竣工結算階段地鐵建設工程項目造價控制措施探討[J].中國設備工程，2021（08）：211-212.

[3]胡晶.地鐵工程建設標準與造價的相關性探析[J].四川水泥，2021（03）：304-305.

[4]張寶珠.影響地鐵工程造價的因素及控制策略[J].商訊，2020（35）：152-153.

[5]陳虎.地鐵車站土建工程造價控制研究[J].建筑經(jīng)濟，2020，41（12）：54-57.