桂 兵

（重慶醫(yī)科大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶 400016）

思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“思政課”）是培育大學(xué)生思想道德品質(zhì)和政治素養(yǎng)的關(guān)鍵途徑，也是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的核心課程。2019年3月，習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上指出了大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升開(kāi)設(shè)思政課的必要性，要統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，推動(dòng)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。這一重要指示精神為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。［1］在推進(jìn)一體化建設(shè)過(guò)程中，高校必須深刻把握一體化建設(shè)的內(nèi)涵，著力解決現(xiàn)有思政課程存在的問(wèn)題，充分借助自身特色與優(yōu)勢(shì)加快實(shí)施思政課改革，全面落實(shí)協(xié)同育人工作。

一、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的內(nèi)涵分析

“一體化”是指大中小學(xué)思政課之間相互聯(lián)系、相互貫通，共同構(gòu)成了思想政治教育系統(tǒng)。一體化既強(qiáng)調(diào)各學(xué)段教育目標(biāo)的縱向銜接，又強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的匹配度，蘊(yùn)含相互銜接、螺旋上升的含義。［2］思政課一體化主要體現(xiàn)在以下層面。

第一，教學(xué)目標(biāo)的一致性。思政課一體化建設(shè)必須確保各學(xué)段思政課同向同行。思想政治教育在價(jià)值目標(biāo)上要保持各要素目標(biāo)的一致。育人、育才是教育的核心，因此各學(xué)段思想政治教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須培養(yǎng)一代又一代自覺(jué)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的人才。這就是思想政治教育的整體目標(biāo)。同時(shí)，各學(xué)段思政課教學(xué)必須緊緊圍繞這一整體目標(biāo)，按照循序漸進(jìn)、螺旋上升的原則對(duì)具體教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)：小學(xué)階段應(yīng)著眼于提升政治覺(jué)悟、科學(xué)素養(yǎng)，中學(xué)階段應(yīng)側(cè)重于打牢思想基礎(chǔ)、提升政治素養(yǎng)，大學(xué)階段應(yīng)注重于提升學(xué)生的使命擔(dān)當(dāng)、家國(guó)情懷，從而促使學(xué)生為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第二，教學(xué)理念的貫通性。教育與人的全面發(fā)展聯(lián)系緊密，兩者不可分割。思政課一體化建設(shè)必須把“以學(xué)生的全面發(fā)展為本”的教學(xué)理念貫穿于各學(xué)段思政課教學(xué)全過(guò)程，該理念的核心在于引導(dǎo)學(xué)生形成健康、積極的社會(huì)發(fā)展思想，培育學(xué)生的辯證思維，促使學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。這對(duì)思政課一體化建設(shè)提出了要求：一方面，在以人為本的價(jià)值導(dǎo)向下尊重學(xué)生的主體地位，遵循學(xué)生的身心成長(zhǎng)規(guī)律，加強(qiáng)學(xué)生思想道德品質(zhì)培養(yǎng)；另一方面，立足于學(xué)生身心的充分和全面發(fā)展，將主體性意識(shí)培育和主體性作用的發(fā)揮納入當(dāng)代教育體系，在教育實(shí)踐過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生的主體精神、塑造主體人格。

第三，教學(xué)內(nèi)容的遞進(jìn)性。大中小學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容是相互連貫、由淺入深的，大學(xué)階段是對(duì)中小學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容的豐富和拓展。小學(xué)階段思政課教學(xué)應(yīng)以趣味型教育內(nèi)容為主，注重道德情感啟蒙，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德；中學(xué)階段思政課教學(xué)應(yīng)以情境型教育內(nèi)容為主，注重思想政治常識(shí)教育，旨在提升學(xué)生的政治素養(yǎng)，促使其形成正確的價(jià)值觀念；大學(xué)階段思政課教學(xué)應(yīng)以探究型教育內(nèi)容為主，加強(qiáng)思想政治理論教育，引導(dǎo)學(xué)生形成牢固的理想信念，增強(qiáng)學(xué)生的使命擔(dān)當(dāng)?？傊鲗W(xué)段思政課教學(xué)內(nèi)容應(yīng)由表及里、循環(huán)上升，相互銜接、相互補(bǔ)充，保持合理梯度。

第四，教學(xué)方法的支撐性。教學(xué)方法是否合理使用直接決定著思政課的教學(xué)效果。各學(xué)段思政課教學(xué)必須針對(duì)不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知水平和思想特征，運(yùn)用科學(xué)有效的教學(xué)方法開(kāi)展分層教學(xué)，以順應(yīng)學(xué)生思想政治素質(zhì)發(fā)展的漸進(jìn)性、長(zhǎng)期性特征，提升思政課教學(xué)實(shí)效性。小學(xué)階段思政課教學(xué)應(yīng)以啟發(fā)式教學(xué)法、體驗(yàn)式教學(xué)法為主，運(yùn)用生動(dòng)形象且富有哲理的圖片、漫畫(huà)或故事來(lái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生；中學(xué)階段思政課教學(xué)應(yīng)以案例教學(xué)法、情境教學(xué)法為主，促使學(xué)生積極參與教學(xué)，深入理解和掌握課堂知識(shí)；大學(xué)階段思政課教學(xué)應(yīng)以實(shí)踐教學(xué)法、問(wèn)題探究法、參與式教學(xué)法為主，實(shí)現(xiàn)課堂向社會(huì)的延伸。

二、大中小學(xué)思政課一體化背景下高校思政課面臨的問(wèn)題

隨著大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的逐步推進(jìn)，高校思政課課程目標(biāo)、教材內(nèi)容、教學(xué)方法等方面的問(wèn)題不同程度地呈現(xiàn)出來(lái)，一體性思維的缺失尤為突出，具體表現(xiàn)在以下方面。

（一）課程目標(biāo)不夠明晰具體

雖然《教育部關(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的意見(jiàn)》對(duì)大中小學(xué)思政教育總體目標(biāo)及任務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，但各學(xué)段思政課課程目標(biāo)仍不夠具體、明確，需要對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行分解以將其細(xì)化為更具體的課程目標(biāo)。目前，教育部已為中小學(xué)各學(xué)段思政課各門(mén)課程制定了相應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)課程目標(biāo)和內(nèi)容目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，避免了相同學(xué)段各門(mén)課程目標(biāo)重復(fù)。但同一學(xué)段不同年級(jí)的課程目標(biāo)仍較為籠統(tǒng)，課程目標(biāo)的落實(shí)也缺乏詳細(xì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前，高校思政課仍缺乏統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)。教育部雖然明確了高校思政課全流程管理辦法，制定了教務(wù)安排、教學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)分設(shè)置等工作規(guī)定，但尚未對(duì)思政課課程目標(biāo)進(jìn)行具體要求，從而不可避免地造成大學(xué)階段課程目標(biāo)與中小學(xué)階段課程目標(biāo)重復(fù)、大學(xué)階段思政課與各門(mén)課程目標(biāo)重復(fù)的問(wèn)題。

（二）教材內(nèi)容交叉重復(fù)現(xiàn)象突出

目前，大中小學(xué)思政課教材由國(guó)家統(tǒng)一編寫(xiě)，基本解決了教材一體化建設(shè)問(wèn)題，但仍存在部分內(nèi)容重復(fù)的問(wèn)題。例如，大學(xué)階段“中國(guó)近代史綱要”關(guān)于新民主主義革命道路的論述與高中階段“中國(guó)特色社會(huì)主義”存在部分重復(fù)，同時(shí)也與同一學(xué)段“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”相關(guān)內(nèi)容重復(fù)。目前，大中小學(xué)思政課教材內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象以高中與大學(xué)階段思政課教材內(nèi)容的縱向重復(fù)、大學(xué)階段不同思政課教材內(nèi)容的橫向重復(fù)為主。究其原因，一是大中小學(xué)思政課教材建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，高校思政課教材編制人員缺乏對(duì)中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)的了解，尚未形成有效的溝通機(jī)制，與不同學(xué)段的教材編寫(xiě)者之間溝通較少，容易導(dǎo)致高校思政課教材出現(xiàn)內(nèi)容交叉重復(fù)、跨度過(guò)大以及層次不清晰等問(wèn)題；二是高校思政課教師缺乏對(duì)中小學(xué)思政課課程內(nèi)容的主動(dòng)了解，無(wú)法正確把握思政課教學(xué)內(nèi)容的層次性和邏輯性，在教學(xué)過(guò)程中只關(guān)注本學(xué)段課程內(nèi)容，在教學(xué)過(guò)程中重復(fù)講述相關(guān)知識(shí)，使學(xué)生產(chǎn)生思政課不重要的錯(cuò)誤認(rèn)知，直接影響其學(xué)習(xí)動(dòng)力及效果。

（三）教學(xué)方法應(yīng)用不合理

選擇合適的教學(xué)方法是用好教材的前提，而教學(xué)方法的選擇主要取決于教材知識(shí)的呈現(xiàn)形式。目前，高校思政課教材中對(duì)于觀點(diǎn)和結(jié)論的表達(dá)仍以直接呈現(xiàn)為主，加之應(yīng)試教育和傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，部分教師仍采用直接講授法向?qū)W生灌輸知識(shí)點(diǎn)，這種教學(xué)方法雖然能夠幫助學(xué)生掌握系統(tǒng)知識(shí)，但不利于學(xué)生情感價(jià)值觀的形成以及思政育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在“灌輸式”的教學(xué)模式下，容易存在照本宣科現(xiàn)象，忽視學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與訴求，降低學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生處于被動(dòng)接受、機(jī)械記憶的狀態(tài)，難以形成批判創(chuàng)新性思維，甚至產(chǎn)生抵觸、反感等負(fù)面情緒，影響思政課的實(shí)效性。同時(shí)，教材知識(shí)的呈現(xiàn)方式還會(huì)影響課程對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)性。相比中小學(xué)思政課，高校更應(yīng)注重學(xué)生自主探究、自主學(xué)習(xí)、自我教育等能力的培養(yǎng)，但從當(dāng)前高校思政課實(shí)踐教學(xué)情況來(lái)看，教學(xué)形式化問(wèn)題十分突出，大多數(shù)學(xué)生都無(wú)法自主設(shè)計(jì)實(shí)踐方案、開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)、分析實(shí)踐結(jié)果，這就要求高校必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。另外，高校思政課教學(xué)目標(biāo)在于使學(xué)生“知其然”并且“知其所以然”，因此必須加強(qiáng)對(duì)教學(xué)方法的創(chuàng)新，運(yùn)用靈活多樣的探究型教學(xué)方法來(lái)加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解。

（四）教學(xué)評(píng)價(jià)方式亟待完善

教學(xué)評(píng)價(jià)體系是衡量教學(xué)質(zhì)量及效果的重要保障，單一、不合理的教學(xué)評(píng)價(jià)方式容易導(dǎo)致課程僵化，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)也就難以持續(xù)推進(jìn)。目前，各學(xué)段思政課教學(xué)評(píng)價(jià)方式仍存在以下局限：第一，受應(yīng)試教育觀念的影響，高中階段對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成效的評(píng)價(jià)以終結(jié)性評(píng)價(jià)為主，將考試成績(jī)作為衡量學(xué)習(xí)結(jié)果的唯一尺度，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果較為片面。為了彌補(bǔ)高中階段評(píng)價(jià)方式的短板，大多數(shù)高校紛紛創(chuàng)新思政課考核方式，雖然取得了明顯成效，但以考試為主的評(píng)價(jià)方式依然存在。第二，大中小學(xué)思政課教學(xué)效果評(píng)價(jià)過(guò)程中，高校沒(méi)有把教師對(duì)思政課一體化建設(shè)要求的實(shí)施情況納入教學(xué)評(píng)價(jià)體系，同時(shí)也缺乏針對(duì)思政課一體化建設(shè)效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第三，高校仍未建立有效的激勵(lì)機(jī)制來(lái)促進(jìn)各學(xué)段思政課教師共同參與一體化建設(shè)，大部分思政課教師參與意識(shí)不強(qiáng)，參與教研工作的積極性不高。［3］

三、大中小學(xué)思政課一體化背景下高校思政課建設(shè)路徑

在加強(qiáng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的過(guò)程中，高校必須牢牢堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)性、全面性、系統(tǒng)性、整合性的原則，在育人實(shí)踐中逐層逐步推進(jìn)，從而轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效動(dòng)力機(jī)制。具體而言，思政課一體化背景下的高校思政課建設(shè)路徑可以包括以下四個(gè)方面。

（一）打破教育者思想壁壘，加強(qiáng)溝通機(jī)制建設(shè)

深化思政課一體化建設(shè)，一方面必須增強(qiáng)高校思政課教師的銜接意識(shí)和一體化意識(shí)，打破思想壁壘，使其形成對(duì)各學(xué)段課程目標(biāo)、課程內(nèi)容及教學(xué)方法銜接的正確認(rèn)識(shí)，掌握中小學(xué)階段思政課課程目標(biāo)與內(nèi)容，避免在教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容重復(fù)、教學(xué)方法失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。另一方面要打破思政課教師“各自為政”的格局，加強(qiáng)各學(xué)段教師的溝通機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)高校學(xué)科帶頭人牽頭組織各學(xué)段思政課教師針對(duì)某一門(mén)課程進(jìn)行研討，及時(shí)掌握中小學(xué)思政課程內(nèi)容、重點(diǎn)及教學(xué)方法，避免與中小學(xué)思政課程內(nèi)容的重復(fù)、脫節(jié)，并尋找高校與高中思政課的有效銜接點(diǎn)，提升教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，高校要在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，完善科研合作機(jī)制，為思政課教師搭建互利互促、合作共贏的科研平臺(tái)，尤其是共同探討阻礙思政課一體化建設(shè)的關(guān)鍵因素，不斷提升教師團(tuán)隊(duì)的整體理論水平與科研水平，協(xié)同推進(jìn)思政課一體化建設(shè)。

（二）搭建培養(yǎng)培訓(xùn)平臺(tái)，提升教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

打造高質(zhì)量高素養(yǎng)的師資團(tuán)隊(duì)是提升思政課教學(xué)水平、推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要保障。教師的知識(shí)儲(chǔ)備、學(xué)識(shí)結(jié)構(gòu)及教學(xué)功底影響著思政課教學(xué)的實(shí)效性。［4］而高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，思政課教師隊(duì)伍素質(zhì)決定了中小學(xué)階段思政課師資水平，中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍素質(zhì)又影響著各學(xué)段思政課的銜接效果。因此，高校思政課教師的自身素質(zhì)，關(guān)系到解決中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。這就要求政府與高校統(tǒng)籌規(guī)劃并搭建培養(yǎng)培訓(xùn)平臺(tái)，落實(shí)思政課教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化各學(xué)段教師對(duì)其他學(xué)段思政課教材知識(shí)的理解與把握，做到對(duì)思政課程內(nèi)容的有效銜接。同時(shí)，要加強(qiáng)高校思政課教師的自我學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)其積極參與專(zhuān)題研討、共享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和資源，鞏固思想政治教育專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

（三）編制統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃教材內(nèi)容

課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫(xiě)的重要依據(jù)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)不同學(xué)段學(xué)生知識(shí)、技能、情感、價(jià)值觀的要求。目前，我國(guó)高校思政課尚未制定課程標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了大學(xué)與中小學(xué)思政課內(nèi)容的簡(jiǎn)單重復(fù)、脫節(jié)。教材是思政課教學(xué)活動(dòng)的重要載體，各學(xué)段教材內(nèi)容銜接緊密、層次合理是推進(jìn)思政課一體化建設(shè)的基本保障。［5］因此，可嘗試大中小學(xué)編制統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)和規(guī)范各學(xué)段課程內(nèi)容選擇及教材知識(shí)編寫(xiě)，實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)思政課教材的有序銜接、螺旋上升。對(duì)于高校思政課教材而言，必須加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)教材建設(shè)的組織管理，確保思政課教材適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展要求，具備前瞻性、時(shí)代性、科學(xué)性。教材編寫(xiě)方面，高校應(yīng)改進(jìn)教材編寫(xiě)體例，注重層次性和系統(tǒng)性，且具有對(duì)學(xué)生實(shí)踐的指導(dǎo)作用。值得指出的是，要完善高校思政課教材編寫(xiě)的審核機(jī)制，組織學(xué)科專(zhuān)家、教育理論專(zhuān)家、一線(xiàn)名師參與教材審核，將一體化作為重要審核觀測(cè)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教材中的無(wú)意義重復(fù)和斷裂脫節(jié)問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)教學(xué)評(píng)價(jià)一體化建設(shè)，完善教學(xué)評(píng)價(jià)體系

教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制是推進(jìn)思政課一體化建設(shè)的重要杠桿。各高校應(yīng)堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、主觀與客觀相結(jié)合、結(jié)果與過(guò)程相結(jié)合的評(píng)價(jià)原則，以課程標(biāo)準(zhǔn)、課程目標(biāo)和教材內(nèi)容為依據(jù)，建立多維度、多樣化、立體式的思政課教學(xué)評(píng)價(jià)體系，并將思政課教師對(duì)于其他學(xué)段思政課程目標(biāo)、內(nèi)容和方法的掌握情況納入評(píng)價(jià)體系，實(shí)施多角度、多渠道的教學(xué)評(píng)價(jià)，全方位檢查和評(píng)估思政課一體化教學(xué)工作。對(duì)于取得顯著成效的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)和肯定，在績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、課題研究等方面給予支持，提升高校思政課教師創(chuàng)新教學(xué)理念和教學(xué)設(shè)計(jì)的積極性。高校要鼓勵(lì)教師做思政課一體化教學(xué)的先鋒，帶領(lǐng)中小學(xué)思政課教師共同設(shè)計(jì)教學(xué)評(píng)價(jià)體系，確保各學(xué)段思政課教學(xué)評(píng)價(jià)體系的貫通性、遞進(jìn)性，做到教學(xué)與教研齊頭并進(jìn)，加快思政課一體化建設(shè)步伐。同時(shí)，針對(duì)學(xué)生建立由易到難的學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引入更多的評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)手段來(lái)檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，根據(jù)學(xué)段特征確定過(guò)程性評(píng)價(jià)比重，改變“唯分?jǐn)?shù)論”的評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的客觀評(píng)價(jià)。