周凡

摘 ?要：隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，時(shí)至今日世界已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代，大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨給我國各行各業(yè)的發(fā)展皆帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而對于城市應(yīng)急管理而言亦是如此，其不僅有利于政府提高應(yīng)急管理的效率，并且能夠有效解決由于政府缺乏相應(yīng)預(yù)警能力產(chǎn)生的不良社會后果。當(dāng)然，正所謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，大數(shù)據(jù)時(shí)代給城市應(yīng)急管理發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)，其中也給相關(guān)部門帶來了巨大挑戰(zhàn)，而本文旨在通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)以及調(diào)研大量城市應(yīng)急管理實(shí)際案例的方式，綜合分析大數(shù)據(jù)時(shí)代城市應(yīng)急管理的發(fā)展，以供相關(guān)工作者借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);城市應(yīng)急管理;發(fā)展對策

引言：近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國家投入大量資源進(jìn)行基層基礎(chǔ)建設(shè)，我國城市也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化，為提高民眾生活水平和生活質(zhì)量，城市應(yīng)急管理的問題逐漸被廣大社會群眾所重視。而大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，進(jìn)一步給城市應(yīng)急管理的發(fā)展與改革帶來了契機(jī)，在此背景下，如何將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到城市應(yīng)急管理之中則顯得尤為重要，相關(guān)管理人員唯有科學(xué)合理利用大數(shù)據(jù)整合信息和資源，快速掌握一手消息，才能準(zhǔn)確作出應(yīng)急決策，實(shí)際解決相關(guān)問題。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代城市應(yīng)急管理發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.大數(shù)據(jù)時(shí)代給城市應(yīng)急管理發(fā)展帶來的機(jī)遇

（1）有效提升資源整合效率

城市一直處于不斷發(fā)展與完善過程中，在此過程中，其中不乏存在諸多信息和數(shù)據(jù)資料，且部分資源還具備一定的保密性，而隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，一方面，大數(shù)據(jù)是以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)和依托，故而天然存在極強(qiáng)的信息處理和儲存的能力，能夠有效提升相關(guān)人員數(shù)據(jù)整理的效率。另一方面而言，相關(guān)部門可以利用好大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，以此提升數(shù)據(jù)信息的共享性，確保負(fù)責(zé)城市管理的各部門之間可以達(dá)到信息對等的狀態(tài)，進(jìn)而提升溝通效率，降低溝通成本，有效促進(jìn)城市應(yīng)急管理的完善與發(fā)展。

（2）有效降低管理盲區(qū)

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，加之相關(guān)人員對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，不僅能夠最大程度發(fā)揮城市應(yīng)急管理的政府力量，并且同時(shí)能夠有效整合利用好非政府力量對城市進(jìn)行應(yīng)急管理。例如，相關(guān)城市應(yīng)急管理人員可以合理利用好各類數(shù)據(jù)采集技術(shù)和工具，其中包括道路攝像頭、衛(wèi)星數(shù)據(jù)、無人機(jī)技術(shù)等，以此第一時(shí)間掌握相關(guān)信息，讓數(shù)據(jù)采集更加便捷、智能，進(jìn)而有效降低城市應(yīng)急管理盲區(qū)，有利于城市應(yīng)急管理的發(fā)展與優(yōu)化完善。

2.大數(shù)據(jù)時(shí)代給城市應(yīng)急管理發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

（1）信息共享程度差，缺乏互動流暢性

對于城市應(yīng)急管理而言，通常需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)合作進(jìn)行，但筆者經(jīng)過調(diào)研大量城市應(yīng)急管理具體案例發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際城市應(yīng)急管理過程中，各部門之間缺乏溝通交流，或者是由于各大部門之間信息不對稱，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重的溝通認(rèn)知偏差現(xiàn)象，部門之間數(shù)據(jù)缺乏共享，導(dǎo)致最終對應(yīng)急事件的處理效果不佳。

（2）相關(guān)部門缺乏數(shù)據(jù)整合和處理的能力

隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會環(huán)境已然發(fā)生了翻天覆地的變化，傳統(tǒng)的城市應(yīng)急策略和體系顯然已經(jīng)無法滿足當(dāng)下社會，加上隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，傳統(tǒng)城市應(yīng)急體系存在數(shù)據(jù)處理慢的最大弱點(diǎn)。另外，筆者發(fā)現(xiàn)，雖然當(dāng)下城市應(yīng)急管理部門皆有意識的去利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行城市應(yīng)急管理，但由相關(guān)人員缺乏數(shù)據(jù)處理和整合的能力，導(dǎo)致諸多數(shù)據(jù)過于繁雜，最終影響搜索和調(diào)用效率，不利于城市應(yīng)急管理的發(fā)展。

二、提升大數(shù)據(jù)時(shí)代城市應(yīng)急管理發(fā)展的創(chuàng)新舉措

1.完善城市應(yīng)急管理體系

城市應(yīng)急管理體系的完善與優(yōu)化對于城市管理的發(fā)展而言至關(guān)重要，而其中災(zāi)害預(yù)警體系的完善則是優(yōu)化城市管理問題的源頭，唯有對城市災(zāi)害具有快速信息反饋的渠道，才能在第一時(shí)間作出正確合理舉措，避免災(zāi)害事態(tài)進(jìn)一步升級。完善災(zāi)害預(yù)警體系主要可從以下兩方面入手。

（1）構(gòu)建統(tǒng)一大數(shù)據(jù)預(yù)警平臺

相關(guān)城市應(yīng)急管理部門可通過構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)預(yù)警平臺，提高信息采集和處理效率，不僅有利于各部門之間的數(shù)據(jù)共享效率，并且能夠快速整合多部門力量，共同防范城市災(zāi)害，快速作出應(yīng)急反應(yīng)。

（2）普及預(yù)警信息技術(shù)

政府獲得災(zāi)害信息后，第一反應(yīng)便是需要快速讓民眾獲得信息資源，防止被災(zāi)害侵犯，對此，相關(guān)部門可以利用好大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的新媒體技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將信息數(shù)據(jù)快速發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上，必要時(shí)可通過短信的方式一對一快速通知災(zāi)害當(dāng)?shù)厝巳海_保相關(guān)民眾能夠在第一時(shí)間接收到相關(guān)信息，以此把災(zāi)難損害降到最低。除此之外，相關(guān)人員還可利用喇叭和警報(bào)的傳統(tǒng)方式疏散人群，將傳統(tǒng)方式與大數(shù)據(jù)背景下的新型方式巧妙結(jié)合，進(jìn)而達(dá)到快速疏散人群，共享信息資源的目的，有助于城市應(yīng)急管理的發(fā)展。

2.緊密結(jié)合政府和非政府應(yīng)急管理力量

緊密結(jié)合政府和非政府應(yīng)急管理力量主要也可分為兩大方面。其一，政府應(yīng)合理加大信息開放力度，城市應(yīng)急管理應(yīng)是人人有份之事，政府應(yīng)該鼓勵(lì)當(dāng)?shù)孛癖姺e極參與其中，提升災(zāi)害防范意識，且換角度而言，當(dāng)?shù)孛癖娨矐?yīng)該對信息資源具有知情權(quán)，加大信息開放力度能夠有效拉進(jìn)民眾與政府之間的距離，進(jìn)而提升解決問題的效率。其二，拓展參與渠道，隨著各大自媒體平臺的興起，各大政府部門也可以利用好自媒體平臺，包括微博、抖音、今日頭條等，鼓勵(lì)民眾踴躍留言，充分吸納民眾意見和建議，以此構(gòu)建出另民眾滿意的城市應(yīng)急管理策略。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，相關(guān)城市應(yīng)急管理部門應(yīng)該摒棄舊觀念，樹立新觀念，合理完善城市應(yīng)急管理體系，確保信息的流暢性和共享性，以此提升相關(guān)部門的城市應(yīng)急管理能力和工作效率，推動城市應(yīng)急管理朝著積極方向高速發(fā)展。

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