王玉蓮

摘 要：稅收具有強(qiáng)制性、固定性、無(wú)償性的特點(diǎn)，財(cái)政稅收部門(mén)需要依據(jù)法律要求面向社會(huì)收稅。到目前為止我國(guó)已經(jīng)有著比較完善的財(cái)政稅收體制，而隨著時(shí)代的發(fā)展，稅收體制也面臨著需要革新的問(wèn)題，因此怎樣對(duì)稅收模式進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化、如何幫助其規(guī)范化發(fā)展成為了首要解決的難題。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收體制 改革模式創(chuàng)新 規(guī)范化發(fā)展 問(wèn)題 措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F810

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2022）04-035-03

一、引言

新時(shí)代背景下我國(guó)發(fā)展迅速，這其中與國(guó)家政府部門(mén)的辛勤付出密切相關(guān)。稅收具有無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性，在稅收后，主要用于國(guó)家政府部門(mén)的運(yùn)行，而且隨著當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，政府發(fā)揮的作用愈加凸顯，這其中也對(duì)稅收模式提出了更高的要求，且從當(dāng)下我國(guó)的稅收模式來(lái)看，其中也存在一定的不足，并不能有效達(dá)到更好的效果，甚至?xí)o政府部門(mén)的工作帶來(lái)了不良影響。財(cái)政稅收實(shí)質(zhì)是國(guó)家對(duì)資源合理配置的一大重要手段，這也是廣大基層群眾能夠享有更好生活的重要前提，同時(shí)這也是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展、使得人們邁向更高生活水平的助力。在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的發(fā)展過(guò)程中財(cái)政稅收體制并非一成不變，其需要緊跟時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)做出優(yōu)化創(chuàng)新，使其能夠貼合社會(huì)實(shí)際，并且要有較強(qiáng)的規(guī)范性，基于此本文中便對(duì)財(cái)政稅收的體制改進(jìn)問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，并提出了幾點(diǎn)建議。

二、財(cái)政稅收的價(jià)值和意義分析

1.財(cái)政稅收存在的價(jià)值。當(dāng)前時(shí)代背景下我國(guó)發(fā)展迅速，綜合國(guó)力持續(xù)提升，近年來(lái)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不斷提高，并已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，向著民族的偉大復(fù)興又邁進(jìn)了一步。自幾十年前改革開(kāi)放開(kāi)始，到現(xiàn)在已經(jīng)取得了巨大成果，但當(dāng)下我國(guó)依然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，依然要以解放生產(chǎn)力為主要任務(wù)，并且這也是中國(guó)特色社會(huì)主義下的必經(jīng)之路。在促進(jìn)國(guó)家資源優(yōu)化配置、促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力均衡發(fā)展的過(guò)程中財(cái)政稅收發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，且通過(guò)財(cái)政稅收的多年實(shí)施情況來(lái)看，其對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)[1]。

現(xiàn)如今，我國(guó)的財(cái)政稅收來(lái)源主要是企業(yè)、納稅人，而且國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的紅利也均分發(fā)給了每一名納稅人、納稅企業(yè)和其他公民，可以說(shuō)財(cái)政稅收與國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，財(cái)政稅收體制的創(chuàng)新化、規(guī)范化發(fā)展至關(guān)重要，并且這也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展助力。此外，財(cái)政稅收并非被單純應(yīng)用于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方面，還能夠被應(yīng)用于保護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全方面，如近年來(lái)我國(guó)的自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，使得受災(zāi)當(dāng)?shù)氐娜罕娫谏踩拓?cái)產(chǎn)安全上受到了嚴(yán)重影響，但每次發(fā)生災(zāi)害時(shí)，國(guó)家政府總是第一個(gè)站出身，而此時(shí)充足的財(cái)政稅收便是最大的助力。總的來(lái)看，財(cái)政稅收對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、保障國(guó)家安全穩(wěn)定均有重要意義。

2.財(cái)政稅收體制改革的重要意義?，F(xiàn)如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界上名列前茅，這得益于40多年的改革開(kāi)放，而且我國(guó)幾乎所有領(lǐng)域均有著翻天覆地的變化。目前為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，依然在繼續(xù)推行改革開(kāi)放、招商引資，并且國(guó)家也在緊跟時(shí)代步伐進(jìn)行改革，以期不斷提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力[2]。在該過(guò)程中，財(cái)政稅收也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，而且財(cái)政稅收也是未來(lái)改革中的重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵內(nèi)容。同時(shí)對(duì)于財(cái)政稅收來(lái)說(shuō)，未來(lái)的改革會(huì)給其帶來(lái)機(jī)遇，但同時(shí)也會(huì)面臨有較大的挑戰(zhàn)，因此國(guó)家財(cái)政稅收如何在未來(lái)改革中面對(duì)挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。我國(guó)已全面建成小康社會(huì)，而對(duì)于小康社會(huì)來(lái)說(shuō)，國(guó)家資源的合理配置是其中的關(guān)鍵，而這也與財(cái)政稅收的創(chuàng)新改革密切相關(guān)，更可以說(shuō)財(cái)政稅收的改革是建成小康社會(huì)的重要前提。

多年來(lái)我國(guó)的財(cái)政稅收也有一定的創(chuàng)新，并且正在朝著服務(wù)型的方向發(fā)展，這不僅有助于財(cái)政稅收體制的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)對(duì)全心全意為人民服務(wù)理念貫徹的助力。目前我國(guó)社會(huì)發(fā)展迅速，但也出現(xiàn)了貧富差距越來(lái)越大的問(wèn)題，使得社會(huì)資源愈加傾向于比較富裕的階層，而財(cái)政稅收具有良好的調(diào)節(jié)作用，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收的創(chuàng)新化、規(guī)范化改革，有助于對(duì)全社會(huì)資源配置進(jìn)行優(yōu)化，并促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由原來(lái)的粗放、低質(zhì)量模式向著高質(zhì)量、集約式方向發(fā)展，更有助于適應(yīng)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展模式[3]。總之，財(cái)政稅收不僅可以調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化社會(huì)資源配置，同時(shí)也能夠促進(jìn)財(cái)政管理體制的健全、穩(wěn)定、健康運(yùn)行，因此在未來(lái)發(fā)展中財(cái)政稅收模式必須要緊跟時(shí)代腳步進(jìn)行創(chuàng)新化、規(guī)范化發(fā)展，以期為我國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、當(dāng)下財(cái)政稅收體制的問(wèn)題分析

1.財(cái)政稅收管理工作的有效性有待提高。通過(guò)筆者分析可以看出，財(cái)政稅收是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助力，隨著時(shí)代的發(fā)展，財(cái)政稅收模式應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代腳步進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化。從實(shí)際情況來(lái)看，原有財(cái)政稅收體制已經(jīng)深入人心，想要對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新化、規(guī)范化的革新是一個(gè)漫長(zhǎng)而又復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，并非一蹴而就，而是要一步一個(gè)腳印，腳踏實(shí)地前行。

就當(dāng)前情況來(lái)看，財(cái)政稅收的改革過(guò)程中也面臨有許多的問(wèn)題，財(cái)政稅收管理工作的有效性便是其中的首要問(wèn)題之一[4]。財(cái)政稅收來(lái)源于廣大企業(yè)和群眾，并會(huì)再次被應(yīng)用于廣大企業(yè)和群眾，幫助調(diào)節(jié)社會(huì)資源的合理配置，這也是財(cái)政稅收的綜合性管理職能，然而從實(shí)際分析來(lái)看，財(cái)政稅收的綜合性管理職能并未能夠得到有效地發(fā)揮，這與其沒(méi)有建立一個(gè)完善的管理模式有關(guān)。要知道，財(cái)政稅收的應(yīng)用管理過(guò)程中，必須要有行政管理、業(yè)務(wù)管理的一體化系統(tǒng)思路，并形成符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的工作模式，然而在實(shí)際工作中卻出現(xiàn)有部分工作人員未能夠嚴(yán)格遵循財(cái)政稅收管理工作規(guī)范的問(wèn)題，因此不利于財(cái)政稅收管理工作的繼續(xù)落實(shí)。同時(shí)，財(cái)政稅收的全過(guò)程中管理也有不足，使得其規(guī)范性、工作質(zhì)量得不到有效保障，無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收的基本職能。另外據(jù)調(diào)查分析來(lái)看，許多財(cái)政稅收管理部門(mén)的工作人員在思想意識(shí)上有所不足，尤其是責(zé)任感和使命感不足，這也是影響財(cái)政稅收職能實(shí)行的影響因素之一。

2.財(cái)政稅收監(jiān)督管理體制不完善。目前我國(guó)的財(cái)政稅收體制中暴露出的問(wèn)題比較多，如在管理機(jī)制方面便有比較嚴(yán)重的問(wèn)題。對(duì)于財(cái)政稅收工作來(lái)說(shuō)，管理機(jī)制貫穿財(cái)政稅收的每一層面，與財(cái)政稅收工作的工作質(zhì)量、工作效率密切相關(guān)，而且對(duì)于財(cái)政稅收來(lái)說(shuō)，規(guī)范化發(fā)展是其主要方向，這也與財(cái)政稅收的管理機(jī)制相掛鉤[5]。其實(shí)，我國(guó)的財(cái)政稅收管理機(jī)制存在有一定的不足，且管理機(jī)制不健全，這也是當(dāng)下財(cái)政稅收管理機(jī)制發(fā)展中所面臨的問(wèn)題。據(jù)調(diào)查分析可見(jiàn)主要有以下幾個(gè)方面：首先，權(quán)責(zé)劃分不明確，財(cái)政稅收管理模式十分復(fù)雜，并且其中牽涉到大大小小無(wú)數(shù)企業(yè)、納稅人，在進(jìn)行財(cái)政稅收有關(guān)的財(cái)務(wù)工作時(shí)，需通過(guò)合理的權(quán)責(zé)劃分來(lái)規(guī)范工作人員，但是因權(quán)責(zé)劃分不明確等問(wèn)題的影響，也容易出現(xiàn)責(zé)任相互推諉的問(wèn)題，因此不利于工作的實(shí)施;其次，財(cái)政稅收的基礎(chǔ)原則和制度未能夠真正落到實(shí)處。其實(shí)，這均與稅收工作模式比較有局限性相關(guān)，且并未能夠在真正意義上完善監(jiān)督機(jī)制。

3.財(cái)政稅收中存在監(jiān)督監(jiān)管問(wèn)題。我國(guó)的財(cái)政稅收管理是一個(gè)極為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，財(cái)政稅收的收入主要被應(yīng)用于政府工作中去，隨著時(shí)代的發(fā)展，財(cái)政稅收體制已經(jīng)逐步展現(xiàn)出了頹勢(shì)，想要保障財(cái)政稅收的創(chuàng)新化、規(guī)范化發(fā)展，必須要解決其中的監(jiān)督監(jiān)管問(wèn)題。由于財(cái)政稅收是一個(gè)極為復(fù)雜化的系統(tǒng)性工程，因此在其實(shí)際工作中必須要有完善的監(jiān)督監(jiān)管體制，以此來(lái)保障財(cái)政稅收工作的高效化實(shí)施，同時(shí)對(duì)于一些諸如挪用公款、貪污腐敗等問(wèn)題更是要嚴(yán)厲打擊，并且在該過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格做好透明化管理。

據(jù)實(shí)際分析來(lái)看，財(cái)政稅收工作的監(jiān)督監(jiān)管問(wèn)題也存在許多不足，首要問(wèn)題便是監(jiān)督監(jiān)管問(wèn)題，而且隨著時(shí)代的發(fā)展，不僅需要對(duì)財(cái)政稅收制度進(jìn)行創(chuàng)新、規(guī)劃，相應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制也要隨之改變，然而在實(shí)際工作中，財(cái)政稅收的監(jiān)督管理機(jī)制中卻有明顯的混亂問(wèn)題，并且在執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)管工作時(shí)也未能夠有相應(yīng)的基礎(chǔ)支撐[6]。此外，管理工作與財(cái)政稅收工作均有一定的復(fù)雜性、繁瑣性，而且在實(shí)施財(cái)政稅收體制改革時(shí)，監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制依然需要暫時(shí)沿用原有機(jī)制，具有一定的滯后性、局限性，且在監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制改革過(guò)程中，也可能會(huì)發(fā)生銜接性不足的問(wèn)題，如監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全、公開(kāi)制度不完善等，這均會(huì)給財(cái)政稅收的監(jiān)督監(jiān)管工作帶來(lái)消極影響，使其無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。

四、財(cái)政稅收體制創(chuàng)新化、規(guī)范化發(fā)展的建議

1.建立財(cái)政稅收權(quán)責(zé)分級(jí)管理機(jī)制。新時(shí)代背景下，財(cái)政稅收體制模式的改革正在如火如荼地進(jìn)行，而且根據(jù)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，提升財(cái)政稅收的規(guī)范化水平尤為重要，這也是財(cái)政稅收創(chuàng)新改革的基本要求。對(duì)此當(dāng)前必須要重視解決財(cái)政稅收管理模式中存在的不足，并將規(guī)范化作為財(cái)政稅收發(fā)展方向，建立更加新穎且有效的權(quán)責(zé)分級(jí)管理機(jī)制。通過(guò)對(duì)財(cái)政稅收體制改革中面臨的問(wèn)題來(lái)看，財(cái)政稅收的管理存在不足，而且綜合性職能發(fā)揮不夠，相關(guān)工作人員的責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，使得財(cái)政稅收的有效性不佳，因此首先要通過(guò)加強(qiáng)權(quán)責(zé)分級(jí)管理來(lái)改善問(wèn)題。需要由管理部門(mén)將權(quán)責(zé)分級(jí)管理體制深入貫徹落實(shí)到實(shí)際的財(cái)政稅收管理工作中去，使得每一層級(jí)的財(cái)政稅收管理人員均能夠按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作;同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理力度，使得財(cái)務(wù)管理壓力能夠得到分擔(dān)，不至于出現(xiàn)因財(cái)務(wù)管理壓力過(guò)大而導(dǎo)致的嚴(yán)重問(wèn)題;而且更要確保財(cái)政稅收管理工作能夠有效應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理壓力，進(jìn)而能夠?yàn)樨?cái)政稅收管理工作的規(guī)范化、創(chuàng)新化發(fā)展奠定牢固基礎(chǔ)，將財(cái)政稅收推向高效率、高質(zhì)量的發(fā)展軌道。

2.提升財(cái)政稅收制度的執(zhí)行有效性。財(cái)政稅收工作具有極高的復(fù)雜性，涉及內(nèi)容十分龐雜，因此在其實(shí)際工作中，要有一個(gè)完善的綜合性流程，這是提升財(cái)政稅收制度落實(shí)有效性的重要前提?，F(xiàn)如今社會(huì)發(fā)展迅速，支付方式較之過(guò)去發(fā)生了翻天覆地的變化，極大地提高了人們生活的便利性，但同時(shí)也給財(cái)政稅收管理工作提出了更高的要求。原有財(cái)政稅收管理模式已經(jīng)暴露出了許多的不足，在支付方式發(fā)生轉(zhuǎn)變后，我國(guó)的金融領(lǐng)域也隨之受到了影響，對(duì)財(cái)政稅收管理工作提出了更高的要求，財(cái)政稅收部門(mén)如何在新形勢(shì)下提升財(cái)政稅收制度執(zhí)行的有效性成為了一個(gè)難題?；诖?，財(cái)政稅收管理要立足于一個(gè)宏觀角度，并能夠樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目光，對(duì)原有的財(cái)政稅收制度進(jìn)行創(chuàng)新，使其能夠更加貼合實(shí)際，促使財(cái)政稅收工作能夠真正與管理制度相結(jié)合，以此來(lái)促進(jìn)財(cái)政管理工作高效化、高質(zhì)量化進(jìn)行。

3.營(yíng)造財(cái)政稅收支出管理規(guī)范化的良好環(huán)境。當(dāng)下在財(cái)政稅收體制模式的改革過(guò)程中，要注重規(guī)范化環(huán)境的營(yíng)造，促使財(cái)政稅收模式向著規(guī)范化方向發(fā)展。對(duì)此當(dāng)前財(cái)政稅收管理部門(mén)要重視該問(wèn)題，從宏觀角度出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧制定既定目標(biāo)，而且要從全局出發(fā)，對(duì)財(cái)政稅收工作進(jìn)行深入革新。財(cái)政稅收工作復(fù)雜且繁瑣，因此在實(shí)際管理工作中要對(duì)各環(huán)節(jié)做好相應(yīng)的規(guī)范化管理，使得規(guī)范化理念可以被深入貫徹落實(shí)到財(cái)政稅收每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作中。目前，我國(guó)倡導(dǎo)穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展理念，財(cái)政稅收中也要進(jìn)行穩(wěn)定可持續(xù)的財(cái)政稅收控制，即首先要綜合分析年度發(fā)展情況，保障分析的全面性、綜合性，做好相應(yīng)的財(cái)政稅收資金預(yù)算管理，以此來(lái)保障稅收管理的科學(xué)性、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況的適應(yīng)性，同時(shí)更要保障財(cái)政稅收管理制度與管理模式的真正融合，形成一個(gè)比較規(guī)范的良好環(huán)境，促進(jìn)財(cái)政稅收工作的高效化、規(guī)范化發(fā)展。

4.解決財(cái)政稅收的收支矛盾。目前我國(guó)的財(cái)政稅收中也存在有明顯的收支矛盾，即財(cái)政收入與支出不協(xié)調(diào)，而且在過(guò)去幾年中因收支矛盾問(wèn)題也出現(xiàn)了財(cái)政赤字情況，不利于社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展，這也是當(dāng)下財(cái)政稅收體制需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題?，F(xiàn)如今，財(cái)政稅收中要重視解決這一問(wèn)題，保障收支管理的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政稅收管理來(lái)保障財(cái)政稅收。同時(shí)要通過(guò)財(cái)政稅收收支管理改善收支矛盾，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)和過(guò)去曾經(jīng)出現(xiàn)的收支矛盾問(wèn)題均要進(jìn)行綜合分析，從各方面深入探究導(dǎo)致債務(wù)形成的根本原因和影響因素，在未來(lái)的財(cái)政稅收管理中要通過(guò)嚴(yán)格收支管理杜絕此類(lèi)問(wèn)題的出現(xiàn)，并以財(cái)政支出解決問(wèn)題。另外，當(dāng)下稅收類(lèi)型較多且復(fù)雜，為保障收支規(guī)范性，也要對(duì)不同類(lèi)型的稅收建立不同的收支渠道，使得財(cái)政稅收管理能夠有更加多元化的管理。

5.加強(qiáng)財(cái)政稅收監(jiān)督監(jiān)管。稅收取之于民、用之于民，財(cái)政稅收管理工作復(fù)雜無(wú)比，為保障財(cái)政稅收的收支管理，必須要對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，而從實(shí)際來(lái)看，財(cái)政稅收的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制相對(duì)不完善，因此無(wú)法有效提升監(jiān)督監(jiān)管力度，因此必須要重視該問(wèn)題，進(jìn)一步完善財(cái)政稅收監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，這也是當(dāng)前財(cái)政稅收模式創(chuàng)新，規(guī)范化發(fā)展的基本要求。目前監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制首先要重視對(duì)財(cái)政稅收制度的優(yōu)化，從前文分析中可見(jiàn)，監(jiān)督監(jiān)管工作相對(duì)比較混亂，責(zé)任劃分不明，以至于監(jiān)督監(jiān)管力度并未能夠得到有效落實(shí)，因此在實(shí)際工作中，監(jiān)督管理部門(mén)要對(duì)原有制度進(jìn)行深度調(diào)查，找出其中的不合理之處，對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化改進(jìn)，使之可以符合當(dāng)前實(shí)際情況;其次，要重視新常態(tài)背景下監(jiān)督監(jiān)管制度的新需求，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政稅收監(jiān)督監(jiān)管制度進(jìn)行法律法規(guī)上的完善，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，使其能夠被用于對(duì)財(cái)政稅收的監(jiān)督監(jiān)管工作中去，促使財(cái)政稅收的監(jiān)督監(jiān)管管理可以有效實(shí)施;最后，目前信息化技術(shù)發(fā)展迅速，在財(cái)政稅收的監(jiān)督管理中也要拓寬路徑，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，從綜合、全面角度上提高監(jiān)督監(jiān)管水平。

6.穩(wěn)步推行稅制改革。隨著我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展，財(cái)政稅收體制的改革正在加快進(jìn)行，而財(cái)政稅收與法治、民主、安全、環(huán)境等多個(gè)方面息息相關(guān)，隨著時(shí)代的發(fā)展對(duì)這些方面的需求越來(lái)越大，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政稅收體制的改革能夠改善該方面問(wèn)題。財(cái)政稅收主要被“用之于民”，但在財(cái)政稅收的實(shí)際改革中不可一蹴而就，而是要循序漸進(jìn)地進(jìn)行改革、調(diào)整，從科學(xué)、合理的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)、稅收征管能力等多個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。并且管理部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，使得財(cái)政稅收的規(guī)范化發(fā)展能夠有一個(gè)科學(xué)、合理的發(fā)展方向，如提升直接稅比重、降低間接稅稅負(fù)水平、注重提升資源的合理配合，以此來(lái)幫助健康、科學(xué)地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，幫助形成現(xiàn)代化稅收制度。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展，財(cái)政稅收必須改革創(chuàng)新。財(cái)政稅收作為政府的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)步均有積極意義，而當(dāng)前，原有稅制已經(jīng)出現(xiàn)了許多不足，需要緊跟時(shí)代步伐進(jìn)行改革，朝著規(guī)范化角度發(fā)展?；诖嗽诒疚闹猩钊敕治隽嗽卸愔浦写嬖诘牟蛔?，并且從建立權(quán)責(zé)分級(jí)管理機(jī)制、提升財(cái)政稅收管理有效性、構(gòu)建稅收支出管理的新環(huán)境、解決收支矛盾等方面提出了相關(guān)建議。

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（作者單位：濟(jì)南市社會(huì)保障資金中心 山東濟(jì)南 250099）（責(zé)編：芝榮）