周妍

摘 要：“美麗中國(guó)”建設(shè)是黨的十八大以來(lái)確立的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)公民不僅是美好生態(tài)環(huán)境的受益者，更應(yīng)成為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者，成為“美麗中國(guó)”建設(shè)的主體基礎(chǔ)。要把建設(shè)“美麗中國(guó)”轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)，就需要政府加強(qiáng)制度建設(shè)、社會(huì)構(gòu)建實(shí)踐平臺(tái)、學(xué)校教育與家庭教育形成合力，推動(dòng)公民的生態(tài)文明素養(yǎng)提升。

關(guān)鍵詞：“美麗中國(guó)”;生態(tài)文明素養(yǎng);公民

中圖分類(lèi)號(hào)：B824? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2022）09-0146-03

一、“美麗中國(guó)”建設(shè)對(duì)公民生態(tài)文明素養(yǎng)提出的新要求

（一）掌握人與自然命運(yùn)與共的生態(tài)知識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)的講話中指出：“國(guó)際社會(huì)要共同構(gòu)建人與自然生命共同體?！祟?lèi)應(yīng)該以自然為根，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然?！盵1]而這一要求落實(shí)到公民的生態(tài)文明素養(yǎng)提升上，就要求公民掌握人與自然命運(yùn)與共的生態(tài)知識(shí)。

完備的生態(tài)知識(shí)對(duì)公民生態(tài)文明素養(yǎng)的提升起到先啟的作用。系統(tǒng)化的生態(tài)知識(shí)包括生態(tài)文明的價(jià)值判斷與意義理解、生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在規(guī)律到生態(tài)危機(jī)的處理與防控，了解現(xiàn)今威脅全球人民的生態(tài)危機(jī)的生成機(jī)理與如何進(jìn)行防控。人與自然命運(yùn)與共生態(tài)知識(shí)的學(xué)習(xí)是形成生態(tài)價(jià)值觀和踐行生態(tài)行為的重要基礎(chǔ)，也是公民主動(dòng)提升生態(tài)文明素養(yǎng)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”美好愿景的重要體現(xiàn)。只有不斷更新生態(tài)知識(shí)，公民才能充分認(rèn)可人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè)的理念并積極實(shí)踐，才能助力人與自然和諧共生現(xiàn)代化的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”的愿景貢獻(xiàn)公民的主體力量。

（二）樹(shù)立人與自然和諧共生的生態(tài)觀念

人類(lèi)如果對(duì)自然只講索取、利用，不講保護(hù)和投入，那不可避免會(huì)受到自然的報(bào)復(fù)和懲罰，而這樣也就背離人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，“美麗中國(guó)”建設(shè)更是無(wú)從談起了。奧爾多·在《沙鄉(xiāng)年鑒》一書(shū)中談道：沒(méi)有生態(tài)意識(shí)，私利以外的義務(wù)就是一句空話[2]。所以，公民樹(shù)立人與自然和諧共生的觀念是實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”的核心要求。

首先，要意識(shí)到生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。習(xí)近平總書(shū)記在云南考察時(shí)指出：“只要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、鍥而不舍、久久為功，就一定能把綠水青山變成金山銀山。”我們要積極領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“兩山論”的精神內(nèi)涵，充分意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是在創(chuàng)造生產(chǎn)力。其次，通過(guò)生態(tài)知識(shí)的充分學(xué)習(xí)掌握生態(tài)的功能價(jià)值，也就是美麗的生態(tài)環(huán)境在自然界中起到維系地球這個(gè)巨大生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的功能。地球生態(tài)系統(tǒng)一旦失去正常運(yùn)轉(zhuǎn)的能力，全球生態(tài)危機(jī)就會(huì)變得難以抑制，人類(lèi)的歷史進(jìn)程也將走向終點(diǎn)。最后，掌握生態(tài)的倫理價(jià)值。明晰人與自然界之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，要使人們?cè)谧鹬刈匀唤鐑r(jià)值的基礎(chǔ)上，樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的道德責(zé)任目標(biāo)。人與自然和諧共生價(jià)值觀念的形成，生態(tài)價(jià)值觀的樹(shù)立必能推動(dòng)公民生態(tài)文明素養(yǎng)的穩(wěn)步提升。

（三）踐行人與自然友好共處的生態(tài)行為

習(xí)近平總書(shū)記指出：“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題，要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，必須貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間。”[3]建設(shè)“美麗中國(guó)”，必須踐行人與自然友好共處的生態(tài)行為，這也是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的重要抓手。

公民生態(tài)實(shí)踐是公民生態(tài)文明素養(yǎng)的外在反映和綜合表現(xiàn)，要求公民在實(shí)踐層面以維護(hù)或改善生態(tài)環(huán)境為前提展開(kāi)的豐富多樣且較長(zhǎng)的相關(guān)物質(zhì)實(shí)踐活動(dòng)。主要體現(xiàn)于具備一定的生態(tài)道德原則，參與生態(tài)公益活動(dòng)以及形成了具體的生態(tài)文明習(xí)慣。生態(tài)行為不應(yīng)局限于公民日常的綠色的生產(chǎn)生活方式，還應(yīng)包括對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展方式的監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)整體的綠色可持續(xù)發(fā)展。其中關(guān)鍵在于促進(jìn)兩個(gè)方面習(xí)慣的養(yǎng)成。第一方面，促進(jìn)綠色消費(fèi)習(xí)慣的養(yǎng)成。促進(jìn)公民在消費(fèi)中堅(jiān)持勤儉節(jié)約、艱苦樸素的風(fēng)尚，在消費(fèi)過(guò)程中堅(jiān)持適度、理性的消費(fèi)模式;第二方面則是環(huán)保習(xí)慣的養(yǎng)成，這不僅涉及個(gè)人的生活方式，更關(guān)于整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)發(fā)展方式，例如在生活中選擇低碳出行保護(hù)公共衛(wèi)生等，在生產(chǎn)中優(yōu)先用環(huán)保材料、形成循環(huán)式的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等。

二、“美麗中國(guó)”視域下公民生態(tài)文明素養(yǎng)提升面臨的挑戰(zhàn)

（一）生態(tài)價(jià)值觀尚未深入人心

生態(tài)價(jià)值觀分為生態(tài)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)的倫理價(jià)值和生態(tài)的功能價(jià)值三個(gè)方面。

1.生態(tài)價(jià)值觀是生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值論基礎(chǔ)，而公民現(xiàn)在雖然形成了一定的生態(tài)保護(hù)理念，但生態(tài)價(jià)值觀尚未深入人心。首先是對(duì)生態(tài)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值缺乏充分認(rèn)知，從萬(wàn)畝沙漠防護(hù)林的毀滅性砍伐到GDP至上的政績(jī)觀，公民還不能將美好的生態(tài)環(huán)境與一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值完全聯(lián)系起來(lái)，也就是公民還不能完全認(rèn)可綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是在創(chuàng)造生產(chǎn)力。

2.生態(tài)的功能價(jià)值，也就是美好環(huán)境具有維系地球生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的功能價(jià)值，但人類(lèi)日常生活中的很多行為還是破壞了生態(tài)系統(tǒng)的平衡，例如垃圾的焚燒、污水的排放以及農(nóng)藥的噴灑等。我國(guó)自2000年起推廣垃圾分類(lèi)，這么多年過(guò)去，我國(guó)垃圾分類(lèi)還停留在大城市進(jìn)行試點(diǎn)階段。此外，自2010年我國(guó)城市的日污水處理量就超過(guò)了12 500萬(wàn)立方米，并逐年遞增，嚴(yán)重破壞了水生態(tài)系統(tǒng)。最后只能帶來(lái)全球生態(tài)危機(jī)的頻發(fā)、自然災(zāi)害的不斷上演。

3.生態(tài)的倫理價(jià)值缺失。人類(lèi)中心主義貫穿了人類(lèi)文明的發(fā)展歷程，自然而然人對(duì)自然的情感習(xí)慣性地以自我立場(chǎng)出發(fā)認(rèn)知，只考慮自然能帶來(lái)的物質(zhì)利益，人類(lèi)中心主義在現(xiàn)實(shí)生活中的表現(xiàn)就體現(xiàn)于人對(duì)自然的全面控制與利用為標(biāo)志的現(xiàn)代生活方式。2020年7月14日發(fā)布的《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查報(bào)告》顯示，公民在踐行綠色消費(fèi)、減少污染產(chǎn)生、關(guān)注生態(tài)環(huán)境和分類(lèi)投放垃圾等行為領(lǐng)域，仍然存在“高認(rèn)知度、低踐行度”的現(xiàn)象，在知行上存在反差。公民的生活方式與“美麗中國(guó)”建設(shè)需要的綠色生活方式仍存在一定的差距。

（二）系統(tǒng)化生態(tài)文明教育模式缺失

建設(shè)“美麗中國(guó)”，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清，需要全社會(huì)的共同參與。而要形成共建共治共享的格局，需要社會(huì)成員有高度的生態(tài)文明意識(shí)[4]，然而，目前生態(tài)文明教育教學(xué)還不到位，師資隊(duì)伍與課程、教材體系不匹配，教學(xué)過(guò)程中重知識(shí)灌輸、輕行為訓(xùn)練，也就是缺失了系統(tǒng)化生態(tài)文明教育模式。

具體而言，生態(tài)文明教育模式的缺失分為如下的幾個(gè)方面：首先，公民生態(tài)文明素養(yǎng)的提升需要從思政課程積極轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程思政，也就是指以構(gòu)建全員、全程、全課程育人格局，將各類(lèi)課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，僅僅改變思政課程的相關(guān)教材并不能幫助學(xué)生全面的學(xué)習(xí)生態(tài)知識(shí)。此外，教師作為生態(tài)文明教育的主體，自身的生態(tài)文明知識(shí)體系與素養(yǎng)有待于考量。教師是學(xué)生的引路人，當(dāng)前卻將生態(tài)文明教育主要任務(wù)全都交給思政課教師，而非思政課程的教師卻難以具備一定的生態(tài)知識(shí)體系，個(gè)人的生態(tài)文明素養(yǎng)也不能被保證，這樣必然難以達(dá)成全員育人的格局。最后，生態(tài)文明教育環(huán)境局限于思政課堂，學(xué)生也難以得到全面完備的生態(tài)文明教育。大部分學(xué)校將生態(tài)文明教育作為一種任務(wù)，只負(fù)責(zé)理論知識(shí)灌輸，如何引領(lǐng)學(xué)生由課堂內(nèi)延伸到課堂外卻避而不談。

（三）生態(tài)行為社會(huì)踐行度不高

公民在生態(tài)保護(hù)行動(dòng)比較落后，生態(tài)認(rèn)同與踐行存在較大的反差。2020年7月14日發(fā)布的《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查報(bào)告（2020年）》與《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查報(bào)告（2019年）》顯示，公眾綠色生活方式更加深入人心，公眾的生態(tài)環(huán)境行為總體有所提升，但公民在踐行綠色消費(fèi)、減少污染產(chǎn)生、關(guān)注生態(tài)環(huán)境和分類(lèi)投放垃圾等行為領(lǐng)域，仍然存在“高認(rèn)知度、低踐行度”的現(xiàn)象，在知行上存在反差。由此看來(lái)，公民的生態(tài)實(shí)踐能力雖然在長(zhǎng)期的宣傳教育中得到了不同程度的提高，但在一些更加細(xì)小的生活細(xì)節(jié)方面，公民的生態(tài)行為踐行度不高，公眾在垃圾分類(lèi)、節(jié)水節(jié)電、綠色出行、低碳生活等方面，社會(huì)踐行度得不到提高。當(dāng)充分的生態(tài)教育普及到每位公民身上，但公民的生態(tài)行為社會(huì)踐行度仍然得不到提高時(shí)，那就應(yīng)當(dāng)深思其中的深層原因。一日不能解決公民在日常生活中與理論相背離的問(wèn)題，綠色的生活方式就一日得不到完全推廣，在課堂上推崇生態(tài)文明、環(huán)保主義的偉大，在現(xiàn)實(shí)生活中不能克制自己的行為，隨意破壞環(huán)境，對(duì)身邊破壞生態(tài)環(huán)境的行為持“事不關(guān)己、高高掛起”的漠視態(tài)度。生態(tài)知識(shí)教育的普及、生態(tài)價(jià)值觀的樹(shù)立不能停留于理論的表面，要讓生態(tài)行為的踐行成為每位公民的自覺(jué)行動(dòng)，提高生態(tài)行為的社會(huì)踐行度。

三、“美麗中國(guó)”建設(shè)下公民生態(tài)文明素養(yǎng)提升路徑

（一）發(fā)揮政府高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)功能

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治[5]。為此，必須發(fā)揮我國(guó)政府高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)功能，完善現(xiàn)今的生態(tài)法制，用不可觸碰的“法律高壓線”為公民生態(tài)文明素養(yǎng)的提升保駕護(hù)航。

1.加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法。在國(guó)家“十三五”建設(shè)時(shí)期，我國(guó)的生態(tài)法制建設(shè)取得了一定的成就，但當(dāng)前的生態(tài)立法仍然未能緩解生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性的壓力。如果說(shuō)《中華人民共和國(guó)民法典》是“社會(huì)生活的百科全書(shū)”，那生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域也需要一本這樣的百科全書(shū)，環(huán)境法典的編撰將為公民的行為提供具體準(zhǔn)則，它將成為公民生態(tài)文明素養(yǎng)提升的法律明燈，要讓所有公民遵紀(jì)守法、令行禁止。

2.加快推進(jìn)公民環(huán)境權(quán)入憲工作，為公眾參與環(huán)境治理提供政策支持和權(quán)益保障。第一，環(huán)境權(quán)入憲意味著國(guó)家需要承擔(dān)保障公民環(huán)境權(quán)利不受損害的責(zé)任，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，保障公民基本權(quán)利不受侵害。第二，推進(jìn)公民環(huán)境權(quán)入憲也就保障公民參與環(huán)境治理的合法性，為公民更好地參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治生活提供了制度保障，在這一層面能夠促進(jìn)公民積極參與生態(tài)環(huán)境的社會(huì)治理，從而提升公民的生態(tài)文明素養(yǎng)。

（二）引領(lǐng)社會(huì)生態(tài)實(shí)踐平臺(tái)共建

“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行?！鄙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。社會(huì)生態(tài)實(shí)踐平臺(tái)的共建就是動(dòng)員社會(huì)群體共同發(fā)力創(chuàng)造有利的社會(huì)大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)理論到生態(tài)實(shí)踐的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)公民生態(tài)文明素養(yǎng)的提升。具體而言，要將在校學(xué)生與普通公民的實(shí)踐平臺(tái)構(gòu)建分割開(kāi)，具體問(wèn)題具體分析，有針對(duì)性地為全體公民的構(gòu)建社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。

1.在學(xué)校教育中，要構(gòu)建學(xué)校與其他教育主體的合作實(shí)踐平臺(tái)，讓學(xué)生的生態(tài)實(shí)踐由課堂內(nèi)向課堂外進(jìn)行延展。首先，在校園內(nèi)開(kāi)展生態(tài)環(huán)?；顒?dòng)，豐富校園生態(tài)實(shí)踐形式。其次，校企雙方合作，為學(xué)生構(gòu)建通往社會(huì)的生態(tài)實(shí)踐平臺(tái)。最后，在社區(qū)環(huán)境中，讓基層管理人員可以邀請(qǐng)學(xué)生參與社區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善活動(dòng)，通過(guò)改善社區(qū)綠化環(huán)境、提高垃圾分類(lèi)水平，實(shí)現(xiàn)社區(qū)生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良好生態(tài)教育的社區(qū)氛圍。

2.對(duì)于遠(yuǎn)離學(xué)校教育的公民，主要從以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)提升。第一，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。企業(yè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要主體，提高企業(yè)管理人員依法履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)的能力。第二，推進(jìn)青年參與環(huán)保志愿宣傳。號(hào)召具有較好生態(tài)文明素養(yǎng)的青年群體爭(zhēng)做志愿者，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，為生態(tài)文明素養(yǎng)較低的其他公民宣傳生態(tài)知識(shí)，轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤的價(jià)值觀。第三，培育社會(huì)組織。通過(guò)培育專(zhuān)業(yè)的生態(tài)保護(hù)社會(huì)組織，促進(jìn)本地環(huán)保組織與其他政府組織、社會(huì)組織的積極聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)實(shí)踐活動(dòng)更大范圍開(kāi)展，影響更多的人參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)中，提升公民生態(tài)實(shí)踐能力，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)保護(hù)環(huán)境的美德在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

（三）強(qiáng)化學(xué)校作為教育主陣地的地位

學(xué)校能夠集中地、系統(tǒng)地、持續(xù)地對(duì)公民進(jìn)行生態(tài)文明教育，是公民生態(tài)文明素養(yǎng)提升的主陣地?！皼](méi)有這種正規(guī)化的教育，人們就不可能傳承復(fù)雜社會(huì)的一切資源和成就?！?guī)教育為未成年人獲得系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)辟了道路?！盵6]基于當(dāng)前公民得不到系統(tǒng)化生態(tài)文明教育的現(xiàn)狀，學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)發(fā)揮教育主陣地的積極作用，構(gòu)建全員、全程、全課程育人的生態(tài)文明教育格局，給予學(xué)生全面的生態(tài)文明教育。

1.落實(shí)全體教師的生態(tài)文明教育主體責(zé)任，提升教師隊(duì)伍整體的生態(tài)文明教育能力，將生態(tài)文明教育的主體責(zé)任均衡地落在每位教師的身上，避免教育的單一化。

2.學(xué)校的生態(tài)文明教育應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)課堂的束縛，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程育人的生態(tài)文明教育模式。通過(guò)制定相關(guān)的規(guī)章制度約束學(xué)校師生的行為，引導(dǎo)他們踐行符合建設(shè)“美麗中國(guó)”的生態(tài)行為，要努力建設(shè)生態(tài)環(huán)保型校園。

3.構(gòu)建融媒體宣傳平臺(tái)，要結(jié)合新媒體時(shí)代對(duì)于教育工作的新要求，做到傳統(tǒng)媒體與新型媒體的相互融合，“堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人”，建設(shè)校園生態(tài)文化，引導(dǎo)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，提升公民的生態(tài)文明素養(yǎng)。最后，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校的全課程育人，要破除專(zhuān)業(yè)壁壘，善于發(fā)掘不同課程與生態(tài)文明教育之間的內(nèi)部聯(lián)系，在講授專(zhuān)業(yè)課知識(shí)時(shí)，自然而然加入生態(tài)文明教育的相關(guān)元素，實(shí)現(xiàn)畫(huà)龍點(diǎn)睛式的教育。

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