徐昊 陳慧妍 徐清玥

摘要：作為目前世界上覆蓋人口最多和貿(mào)易規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP的簽署將推動(dòng)我國(guó)與其他成員國(guó)間的貿(mào)易投資關(guān)系顯著提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，已成為推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。目前，我國(guó)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在明顯的空間差異，但差距也在逐漸縮小。地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、城鎮(zhèn)化水平對(duì)各區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展均起到正向推動(dòng)作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平、政府干預(yù)度和對(duì)外開放水平對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響具有明顯的區(qū)域異質(zhì)性。從發(fā)展前景看，RCEP多國(guó)均制定了明確的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，各國(guó)之間也開展了多項(xiàng)雙邊與多邊合作。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為RCEP成員國(guó)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，服?wù)和消費(fèi)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化空間大，區(qū)域合作有望進(jìn)一步深化。

關(guān)鍵詞：RCEP;區(qū)域;數(shù)字經(jīng)濟(jì);發(fā)展

引言

區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署，標(biāo)志著全球范圍最廣、體量最大的自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成。RCEP順應(yīng)了合作共贏的時(shí)代發(fā)展新形勢(shì)，翻開了區(qū)域合作的新篇章，對(duì)于我國(guó)提升對(duì)外開放水平、釋放亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力、推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化具有重要意義?？梢哉f，加入RCEP是我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的又一個(gè)新起點(diǎn)，也是我國(guó)堅(jiān)持多邊主義立場(chǎng)的里程碑，更是我國(guó)積極踐行人類命運(yùn)共同體理念的重要表現(xiàn)。

1、RCEP發(fā)展歷程

2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署儀式以視頻方式進(jìn)行，15個(gè)成員國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)正式簽署該協(xié)定。該協(xié)定的簽署標(biāo)志著世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)成功啟動(dòng)。RCEP是在東盟分別與中國(guó)、印度、韓國(guó)、日本以及澳大利亞、新西蘭建立的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）基礎(chǔ)上計(jì)劃成立的，力求通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。印度于2019年11月退出。從2013年5月的首輪談判至2020年11月的正式簽署，RCEP歷經(jīng)長(zhǎng)達(dá)8年、多至31輪的艱苦談判，其間還舉行了4次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、超過20次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大、談判議題分歧較大等因素，前期談判進(jìn)展異常緩慢。截至2014年底的前六輪談判議題都是在不斷增加的，而且在具體問題上都難以達(dá)成一致。直至2015年底的第10輪談判才就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等核心領(lǐng)域展開實(shí)質(zhì)性磋商，并繼續(xù)在2016年的6次談判中形成更加一致的意見。2017年1月，美國(guó)宣布退出TPP。為應(yīng)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)制裁，RCEP成員國(guó)進(jìn)一步加快推進(jìn)其談判進(jìn)程。此后一年，RCEP成員國(guó)相繼在貨物、服務(wù)、投資和部分規(guī)則領(lǐng)域議題談判中取得積極進(jìn)展，談判任務(wù)完成度迅速提升至2018年的80%。2020年以來，RCEP各成員方克服新冠肺炎疫情帶來的困難，全面完成市場(chǎng)準(zhǔn)入談判。11月，第四次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議以視頻形式舉行，15國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同出席并見證RCEP簽字儀式，自此，RCEP最終順利達(dá)成。

2、數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的可行性

2.1同梯度跨域分布為國(guó)民經(jīng)濟(jì)落后區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了新機(jī)遇

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高梯度地跨長(zhǎng)三角、東南沿海、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高梯度地跨長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、東南沿海、西南四大經(jīng)濟(jì)區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等梯度地跨長(zhǎng)江中游、西南、東北、西北四大經(jīng)濟(jì)區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展低梯度地跨西北、東北、華北、西南、長(zhǎng)江中游、東南沿海六大經(jīng)濟(jì)區(qū)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為部分國(guó)民經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展邁向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“新賽道”。

2.2鄰近省域間數(shù)字經(jīng)濟(jì)梯度差異小是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

根據(jù)梯度發(fā)展理論，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展劣勢(shì)的地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，必須沿階梯逐級(jí)而上，不能跨越多層梯度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的起飛。當(dāng)前，以上海為輻射中心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高梯度區(qū)域?qū)ν鈬鷧^(qū)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，鄰近省域處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高梯度;以北京為輻射中心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高梯度區(qū)域?qū)ν鈬鷧^(qū)帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)，京津冀地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。而以廣東為輻射中心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高梯度區(qū)域?qū)Υ箨懼苓吺》莸妮椛鋷?dòng)作用稍弱，其原因在于，廣東主要通過吸引外資尤其是港澳資本和依靠?jī)?nèi)陸富裕的人力資源二者相組合來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這有別于長(zhǎng)三角和京津冀地區(qū)的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

2.3處于不同梯度區(qū)域的一些省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)同質(zhì)性強(qiáng)是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的合作基礎(chǔ)

從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，目前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度差異明顯、空間分異顯著，高梯度區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遙遙領(lǐng)先，東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)各維度得分都遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)，處于不同梯度下的很多省域間數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的同質(zhì)性，需要補(bǔ)齊的短板也相類似。處于不同數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度的一些省份制約其數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素可能相同，補(bǔ)齊數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字環(huán)境某些方面短板以促進(jìn)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展成為彼此的共同目標(biāo)。

3、RCEP區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及前景

3.1產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速RCEP區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與融合

農(nóng)業(yè)和制造業(yè)是大部分亞太國(guó)家的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，但生產(chǎn)模式相對(duì)固化，在應(yīng)對(duì)危機(jī)和結(jié)構(gòu)性變化時(shí)的調(diào)整速度緩慢。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過促進(jìn)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、配送和管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化的農(nóng)業(yè)與制造業(yè)體系，加速RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，智慧農(nóng)業(yè)與智能制造通過增強(qiáng)供給與需求信息的透明度，提高成本測(cè)算精準(zhǔn)性、加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)控、提升跨境貿(mào)易效率，改善信息不對(duì)稱帶來的供求不匹配，充分發(fā)揮各成員國(guó)比較優(yōu)勢(shì)。

3.2數(shù)字貿(mào)易構(gòu)建RCEP區(qū)域投資與消費(fèi)新業(yè)態(tài)

RCEP區(qū)域的服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化空間較大，有望形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)。RCEP協(xié)定在服務(wù)貿(mào)易方面具有較大的開放承諾，涉及金融、電信等100多個(gè)部門，而數(shù)字化發(fā)展將進(jìn)一步拓展RCEP區(qū)域的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)空間。

結(jié)束語

面對(duì)百年未有之大變局，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展勢(shì)在必行。RCEP必將作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的典范而被載入經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的史冊(cè)，我國(guó)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中的積極作為也必將為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

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