高水平開放是高質量發(fā)展的迫切要求

建設更高水平開放型經濟新體制，是黨中央統(tǒng)籌百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局作出的戰(zhàn)略抉擇，既是應對國際環(huán)境重大挑戰(zhàn)的需要，也是我國經濟邁向高質量發(fā)展階段的內在要求。疫情暴發(fā)以來，國際環(huán)境更趨復雜多變，保護主義、單邊主義、民粹主義和孤立主義加劇，高標準國際經貿規(guī)則逐步形成，疫情使得全球產業(yè)鏈供應鏈加速本土化和區(qū)域化，地緣政治格局加速演變。我國構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，也面臨需求收縮、供給沖擊、預期減弱的壓力。這些重大挑戰(zhàn)要求我們更好統(tǒng)籌國際國內兩個大局，以制度型開放為引領，推動更大范圍、更寬領域、更深層次的高水平開放，形成與我國發(fā)展階段相適應、要素稟賦相匹配的開放新格局，推動經濟增長的動力變革、效率變革和質量變革，為社會主義現代化建設營造有利的內外部環(huán)境。

——高水平開放為建設高標準市場經濟體制創(chuàng)新制度供給。對接高標準國際經貿規(guī)則，促進深層次改革，推動規(guī)則、規(guī)制、標準、管理等制度型開放，可打破市場在資源配置中起決定性作用的體制藩籬，建設公平競爭、規(guī)范有序、創(chuàng)新活躍的市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

——高水平開放為經濟高質量發(fā)展優(yōu)化要素配置。我國經濟正處于發(fā)展方式轉變、結構優(yōu)化、動能轉換的關鍵時期，創(chuàng)新是高質量發(fā)展的核心要義，高水平開放能夠充分組合全球技術創(chuàng)新要素，高質量利用外資，匯集全球人才，吸收跨國公司的新技術、新業(yè)態(tài)、新模式和先進管理方式，提高自主創(chuàng)新能力，推動我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

——高水平開放為構建新發(fā)展格局提供穩(wěn)定安全的供應鏈保障。我國經濟已深度融入全球產業(yè)鏈供應鏈和創(chuàng)新鏈體系，構建國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局首先要在開放的條件下進行。一方面，要充分依托國內大市場和產業(yè)鏈優(yōu)勢形成內循環(huán)為主的大國經濟發(fā)展模式;另一方面，要通過高水平開放形成暢通的外循環(huán)系統(tǒng)。只有打通內外循環(huán)的堵點，才能暢通生產、分配、交換、消費各環(huán)節(jié)，延伸全球產業(yè)鏈，穩(wěn)定供應鏈，強化創(chuàng)新鏈，提升全球價值鏈分工水平。

——高水平開放為國家治理體系和治理能力現代化激活改革動力。實踐證明，開放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新，是不斷完善中國特色社會主義市場經濟體制的必由之路。高水平開放將充分吸收借鑒國際市場經濟的成功經驗，分享數字經濟發(fā)展與治理的新模式，不斷完善國家治理體系和提高政府治理效能，并為積極參與全球治理貢獻中國智慧和中國方案。

（作者系中國國際經濟交流中心科研信息部副部長、教授）