彭斯慧 黃清玉

[摘要]在全國(guó)審計(jì)一盤棋的趨勢(shì)下，內(nèi)部審計(jì)依法接受國(guó)家審計(jì)的監(jiān)督和指導(dǎo)，國(guó)家審計(jì)從內(nèi)部審計(jì)獲得人力資源和專業(yè)技術(shù)支持，二者相生共贏。本文基于廣西近年來內(nèi)部審計(jì)發(fā)展情況，探索通過建立內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)融合制度、資源共享機(jī)制和成果共用機(jī)制，依托廣西內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)平臺(tái)推動(dòng)廣西內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)融合，完善審計(jì)監(jiān)督體系。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)部審計(jì)? ?國(guó)家審計(jì)? ?融合? ?研究

黨的十九大以來，對(duì)審計(jì)管理體制的改革逐步落實(shí)，黨的十九屆三中全會(huì)通過了組建中央審計(jì)委員會(huì)的決議，審計(jì)工作迎來了新發(fā)展階段。習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議重要講話中指出“要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的力量，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力”，為內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)相融合指明了方向，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力成為我國(guó)審計(jì)發(fā)展的目標(biāo)之一。2018年頒布的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（審計(jì)署令第11號(hào)），指出要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督與指導(dǎo)，同時(shí)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用，表明了內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)融合發(fā)展的必然趨勢(shì)。2020年9月廣西壯族自治區(qū)人民政府頒布的《廣西壯族自治區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》作為廣西第一部?jī)?nèi)部審計(jì)法規(guī)，打開了廣西內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的新局面。如何貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)形成合力，成為內(nèi)部審計(jì)研究的重要內(nèi)容。

一、內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)融合的必要性和必然性

近年來，隨著《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》《關(guān)于深化中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施意見》等法規(guī)的相繼出臺(tái)，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度在不斷完善，彌補(bǔ)了我國(guó)內(nèi)部審計(jì)法律依據(jù)的不足，在“全國(guó)審計(jì)一盤棋”的背景下，內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)相融合，不僅具有必要性，還存在著必然性。

（一）必要性

2015年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》，但由于審計(jì)全覆蓋涉及的審計(jì)范圍很廣，審計(jì)全覆蓋目標(biāo)受審計(jì)資源所限實(shí)現(xiàn)起來難度很大，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)每年根據(jù)審計(jì)重點(diǎn)確定的審計(jì)對(duì)象不同，屬于事后審計(jì)監(jiān)督，對(duì)同一審計(jì)對(duì)象的監(jiān)督時(shí)效存在一定滯后性。對(duì)此，內(nèi)部審計(jì)根植在組織內(nèi)，作為本組織治理的重要組成部分，掌握本組織更全面的信息，發(fā)揮著風(fēng)險(xiǎn)防范和問題揭露等作用，能對(duì)組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、項(xiàng)目進(jìn)程及長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，能夠與國(guó)家審計(jì)形成互補(bǔ)。內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)形成合力，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題和風(fēng)險(xiǎn)形成了雙警報(bào)機(jī)制，有效提高了審計(jì)效力。

（二）必然性

內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)之間有所區(qū)別，但同時(shí)也存在著法定的聯(lián)系。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依法接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督與指導(dǎo)。內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)在審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)過程和審計(jì)方法上基本一致。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)作為維護(hù)本組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵部門，與國(guó)家審計(jì)共同承擔(dān)著維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重任，也是我國(guó)審計(jì)全覆蓋體系的重要補(bǔ)充。內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)的融合是體現(xiàn)全國(guó)審計(jì)一盤棋，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的必然結(jié)果。

二、廣西當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)融合情況

目前，廣西國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的融合主要通過國(guó)家審計(jì)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)，通過內(nèi)部審計(jì)服務(wù)和支撐國(guó)家審計(jì)。

（一）廣西促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)融合的做法及成效

近年來，廣西加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的融合，推動(dòng)國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)形成合力。據(jù)廣西內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)歷年統(tǒng)計(jì)的內(nèi)部審計(jì)情況報(bào)表顯示，2018年至2020年，廣西內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)共實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目241，490個(gè)，審計(jì)總金額達(dá)到99，820.91億元。按報(bào)表數(shù)據(jù)顯示，廣西內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)從637個(gè)增長(zhǎng)到801個(gè)，內(nèi)部審計(jì)人員從3386人增長(zhǎng)到3527人。從數(shù)據(jù)中不難看出，廣西內(nèi)部審計(jì)近年來發(fā)展迅速。

1.推動(dòng)政策落地見效，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)健康發(fā)展。為讓《廣西壯族自治區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)定》）落地見效，開展全區(qū)范圍的評(píng)估調(diào)研。通過下發(fā)《自治區(qū)黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室 自治區(qū)審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)2021年度全區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)意見的通知》（桂審委辦〔2021〕26號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)審計(jì)廳關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中有效利用內(nèi)部審計(jì)成果的通知》（桂審內(nèi)審〔2021〕41號(hào)）等文件，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)所在單位規(guī)范管理、完善內(nèi)控機(jī)制、防范風(fēng)險(xiǎn)和提質(zhì)增效等方面更好地發(fā)揮作用。通過推動(dòng)《工作規(guī)定》落地實(shí)施，2020年，廣西內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)比2019年增長(zhǎng)40%，內(nèi)部審計(jì)人員數(shù)比2019年增長(zhǎng)23%。廣西公安廳、交通廳、民政廳、總工會(huì)、廣西大學(xué)等單位根據(jù)《工作規(guī)定》，修訂完善了本單位內(nèi)部審計(jì)工作制度、整改制度和內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作辦法等。廣西藝術(shù)學(xué)院、廣西醫(yī)科大學(xué)、廣西民族大學(xué)等12所高校成立了高校黨委審計(jì)委員會(huì)。

2.促進(jìn)協(xié)會(huì)作用發(fā)揮，完善內(nèi)部審計(jì)服務(wù)體系。廣西在探索內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)融合的過程中，充分發(fā)揮廣西內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，服務(wù)廣大內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員。2021年，成立廣西內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)企業(yè)聯(lián)絡(luò)部，為駐桂央企和自治區(qū)本級(jí)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員提供業(yè)務(wù)咨詢、培訓(xùn)、交流等服務(wù)。同時(shí)，成立廣西內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)南寧和來賓聯(lián)絡(luò)部，試點(diǎn)對(duì)南寧和來賓兩個(gè)設(shè)區(qū)市的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員提供就近服務(wù)。2021年，廣西內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)動(dòng)員、組織54名內(nèi)部審計(jì)人員參加廣西審計(jì)廳本級(jí)審計(jì)項(xiàng)目。同時(shí)，給138家內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)咨詢，協(xié)調(diào)36名國(guó)家審計(jì)業(yè)務(wù)骨干開展“送教上門”活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)部審計(jì)人員1122人次。

3.創(chuàng)新協(xié)會(huì)活動(dòng)載體，激發(fā)內(nèi)部審計(jì)工作活力。為提升吸引力、凝聚力和號(hào)召力，廣西內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)原有的網(wǎng)站、刊物進(jìn)行改版，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外縱橫交流，開展個(gè)性化培訓(xùn)和開展特色理論研究等活動(dòng)。2021年，組織內(nèi)部審計(jì)理論研討活動(dòng)，征集一批有廣西特色的內(nèi)部審計(jì)經(jīng)驗(yàn)做法，并集結(jié)成冊(cè)作為廣西內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)用書，為內(nèi)部審計(jì)提供智力支持。2021年，推薦8篇理論文章參加中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)組織的以“內(nèi)部審計(jì)為本組織統(tǒng)籌發(fā)展和安全發(fā)揮增值作用”為主題的理論研討活動(dòng)，被評(píng)為一等論文1篇、二等論文2篇、三等論文5篇，實(shí)現(xiàn)了首次“滿堂紅”，創(chuàng)廣西歷年最好成績(jī)。廣西內(nèi)部審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法獲得《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《中國(guó)審計(jì)報(bào)》和審計(jì)署網(wǎng)站宣傳報(bào)道。D742D2AB-9FB6-4E75-93C8-75514EB6F51B

（二）廣西內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)融合面臨的挑戰(zhàn)

1.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不足。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立于組織內(nèi)部，與被審計(jì)的部門和個(gè)人有著千絲萬縷的關(guān)系。國(guó)家審計(jì)屬于外部審計(jì)，要打通內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)的壁壘，首先要保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，使其直接隸屬本組織最高領(lǐng)導(dǎo)層，才能向國(guó)家審計(jì)釋放有效的內(nèi)部審計(jì)資源、可信的內(nèi)部審計(jì)成果，從而達(dá)到審計(jì)資源的高效共享。

2.對(duì)內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)融合的認(rèn)識(shí)不到位。部分組織領(lǐng)導(dǎo)層政治站位不夠高，對(duì)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系理解不到位，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)融合的認(rèn)識(shí)不到位，沒有認(rèn)識(shí)到審計(jì)于組織治理中的重要地位，在內(nèi)部體制和機(jī)制上沒有給予內(nèi)部審計(jì)必要的保障，在內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)的融合過程中沒有提供必要的支持。

3.內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)信息溝通渠道不通暢。內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)相融合的基礎(chǔ)是信息溝通順暢。目前，廣西區(qū)內(nèi)國(guó)家審計(jì)信息化發(fā)展走在全國(guó)前列，建立了廣西審計(jì)大數(shù)據(jù)決策平臺(tái)，并被各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)廣泛應(yīng)用，有效提高了審計(jì)資源的共享和應(yīng)用，提高了審計(jì)人員的工作效率和水平。相對(duì)來說，廣西區(qū)內(nèi)內(nèi)部審計(jì)信息化發(fā)展極度不平衡，部分國(guó)有企業(yè)發(fā)展迅速，建立了完整的審計(jì)信息化體系，大部分內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)于審計(jì)信息化建設(shè)還處在打基礎(chǔ)的階段。信息化的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)庫的建立，由于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)沒有廣泛建立數(shù)據(jù)庫，加上廣西內(nèi)部審計(jì)信息化發(fā)展與國(guó)家審計(jì)信息化發(fā)展不協(xié)調(diào)，受審計(jì)信息化技術(shù)的制約，同時(shí)缺乏政策支持，目前未能建立起內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)信息共享平臺(tái)。

三、廣西內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)融合路徑的探索

（一）建立廣西內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)融合制度

國(guó)家審計(jì)要深入了解內(nèi)部審計(jì)情況才能更好的發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，內(nèi)部審計(jì)要積極融入國(guó)家審計(jì)才更有生命力。由于廣西內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)融合統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)不完善，嚴(yán)重阻礙了內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)融合的深度和廣度。廣西內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督指導(dǎo)部門應(yīng)立足廣西內(nèi)部審計(jì)發(fā)展實(shí)際，完整、準(zhǔn)確、全面地掌握廣西內(nèi)部審計(jì)情況，建立內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)融合制度，做好頂層設(shè)計(jì)。通過行政手段指導(dǎo)各行政事業(yè)、國(guó)有企業(yè)盡快建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，敦促各單位為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)提供人財(cái)物保障，在確保其獨(dú)立性的同時(shí)，通過建立健全內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)的融合機(jī)制，提高各組織領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)融合重要性的認(rèn)識(shí)，打開內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)的邊界，從審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的制定起就融入對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)劃，引導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)進(jìn)行融合，通過機(jī)制優(yōu)化審計(jì)資源，釋放廣西內(nèi)部審計(jì)的優(yōu)勢(shì)和活力，對(duì)國(guó)家審計(jì)進(jìn)行力量補(bǔ)充。

（二）建立廣西內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)的資源共享機(jī)制

審計(jì)資源包括審計(jì)人力資源、審計(jì)信息資源、審計(jì)技術(shù)資源等。在審計(jì)全覆蓋的背景下，國(guó)家審計(jì)日益增加的工作任務(wù)和人員緊缺的矛盾尤為突出，而內(nèi)部審計(jì)人員隊(duì)伍的培訓(xùn)、實(shí)務(wù)工作水平提升、審計(jì)技術(shù)的發(fā)展又迫切需要國(guó)家審計(jì)的指導(dǎo)。目前，廣西內(nèi)部審計(jì)的資源共享，主要通過廣西內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)從其會(huì)員單位組織抽調(diào)內(nèi)部審計(jì)人員參加國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目，緩解自治區(qū)審計(jì)廳本級(jí)人手短缺的問題;同時(shí)，由廣西內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)自治區(qū)審計(jì)廳審計(jì)專家為內(nèi)審人員開展業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、“送教上門”等活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的資源共享，取得了顯著成效。建立國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的資源共享機(jī)制，系統(tǒng)構(gòu)建國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)資源共享機(jī)制，對(duì)于深化國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)融合尤為重要。

針對(duì)廣西國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)信息資源共享利用過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，應(yīng)積極借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立審計(jì)技術(shù)和方法、審計(jì)信息、審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)及問題整改等資源共享機(jī)制，完善管理框架，規(guī)范審計(jì)信息資源開放、共享、交換、利用機(jī)制。根據(jù)審計(jì)行業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合廣西審計(jì)工作情況，以內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)工作需求為導(dǎo)向，打破審計(jì)資源交互共享的壁壘，建立資源共享機(jī)制，形成良好的資源共享環(huán)境，一方面將國(guó)家審計(jì)的流程規(guī)范、先進(jìn)技術(shù)共享給內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)之間提供互相學(xué)習(xí)借鑒的平臺(tái);另一方面國(guó)家審計(jì)也可以借助內(nèi)部審計(jì)的信息資源服務(wù)自身發(fā)展，促進(jìn)審計(jì)資源的多向流動(dòng)，推動(dòng)廣西內(nèi)部審計(jì)發(fā)展均衡發(fā)展。

（三）建立廣西內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)的成果共用機(jī)制

審計(jì)結(jié)果運(yùn)用是審計(jì)工作的最后一環(huán)。在“全國(guó)審計(jì)一盤棋”的大背景下，需建立國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)成果共用機(jī)制，規(guī)范審計(jì)成果共用的范圍、方式、責(zé)任、途徑，如建立內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目資料庫，對(duì)廣西區(qū)內(nèi)行政事業(yè)、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開展的審計(jì)項(xiàng)目資料收錄入庫。審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的審計(jì)中，可從內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目資料庫中調(diào)取相應(yīng)的材料，對(duì)各單位內(nèi)部審計(jì)的成果予以充分的認(rèn)可并運(yùn)用，對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)并已整改的問題不再在審計(jì)報(bào)告中體現(xiàn)，并將內(nèi)部審計(jì)成果利用率納入審計(jì)工作量化檢查。同時(shí)，國(guó)家審計(jì)的成果在嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和保密管理規(guī)定的前提下共享給內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改要求，督促本組織的整改落實(shí)，提高整改效率，通過抓整改將審計(jì)的關(guān)注點(diǎn)、著力點(diǎn)與國(guó)家治理統(tǒng)一起來，修正本組織內(nèi)部體制缺陷及問題，提高審計(jì)成果使用效力，真正通過成果共用提升維護(hù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好秩序。

（四）建立廣西內(nèi)部審計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制

推動(dòng)大審計(jì)監(jiān)督體系發(fā)展，人才資源是基礎(chǔ)。為更加深入地促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)參加國(guó)家審計(jì)，探索以廣西內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)為載體，建立廣西內(nèi)部審計(jì)人才庫，充分掌握廣西內(nèi)審人員的教育背景、工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)能力水平、專業(yè)特長(zhǎng)等基礎(chǔ)信息，國(guó)家審計(jì)在審計(jì)力量不足的情況下，可以“按需請(qǐng)才”，邀請(qǐng)符合審計(jì)項(xiàng)目要求的內(nèi)部審計(jì)人員參與國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目，解決國(guó)家審計(jì)人員不足的問題，有效整合內(nèi)部審計(jì)人才資源。同時(shí)通過對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行分類分層級(jí)管理，對(duì)廣西內(nèi)部審計(jì)人才隊(duì)伍發(fā)展進(jìn)行前瞻性規(guī)劃，科學(xué)謀劃內(nèi)部審計(jì)人才結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才業(yè)務(wù)引領(lǐng)的積極作用，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提高內(nèi)部審計(jì)人才隊(duì)伍整體能力水平。針對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展薄弱領(lǐng)域，通過有目的邀請(qǐng)內(nèi)審人員參與特定類型的國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目，制訂有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，拓展內(nèi)部審計(jì)人員的視野，注重綜合素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)域深化，提高內(nèi)部審計(jì)人員的實(shí)務(wù)水平，培養(yǎng)不同領(lǐng)域的審計(jì)人才，為推動(dòng)廣西內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐，同時(shí)成為國(guó)家審計(jì)力量的重要補(bǔ)充。

（五）加強(qiáng)廣西內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)開展經(jīng)驗(yàn)交流

內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)在職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)內(nèi)容、技術(shù)方法上有許多共同之處，國(guó)家審計(jì)作為審計(jì)的權(quán)威部門，掌握著審計(jì)最新的發(fā)展趨勢(shì)和政策法規(guī)、工作思路和技術(shù)方法，國(guó)家審計(jì)在審計(jì)規(guī)章制度建設(shè)、審計(jì)工作流程、審計(jì)文書格式、大數(shù)據(jù)審計(jì)方法方法中有許多優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，正是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)急需的。內(nèi)部審計(jì)分屬不同行業(yè)，作為行業(yè)審計(jì)的一線部門，掌握行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，可供國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)開展行業(yè)審計(jì)時(shí)作為有用參考，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)開展經(jīng)驗(yàn)交流對(duì)于促進(jìn)雙方發(fā)展融合十分必要。

近年來，廣西內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)積極開展內(nèi)部審計(jì)理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流工作，推薦廣西內(nèi)部審計(jì)理論文章和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)參加中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)組織的理論研討活動(dòng)獲得優(yōu)異成績(jī)，采用“學(xué)、研、行”方式推動(dòng)廣西內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與區(qū)外內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)驗(yàn)交流成效良好?；趶V西內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)開展交流活動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)充分發(fā)揮廣西內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，推動(dòng)廣西內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)定期開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，統(tǒng)一思想，互通有無，深化內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)的融合交流。

（作者單位：廣西壯族自治區(qū)審計(jì)廳內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)中心，郵政編碼：530022，電子郵箱：2213257169@qq.com）

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