牛一博　霍靜娟

摘 要：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。該研究基于新發(fā)展理念建立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，運(yùn)用障礙因子診斷模型，以我國(guó)30個(gè)省的農(nóng)村為研究對(duì)象，分析了2008—2018年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r及障礙因素。結(jié)果表明，創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展是制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;障礙因素診斷

中圖分類(lèi)號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2022）07-0010-03

黨的十九大提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2021年中央一號(hào)文件也明確要求全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不僅是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興的必然要求。目前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接以及加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，因此實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有極為重要的時(shí)代意義和現(xiàn)實(shí)意義。

1 模型搭建與數(shù)據(jù)選取

1.1 研究方法 本研究選取障礙因子診斷模型來(lái)描述影響30個(gè)省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的指標(biāo)因素及障礙度。利用熵值法求得的指標(biāo)權(quán)重值為基礎(chǔ)，通過(guò)因子貢獻(xiàn)度、障礙度和指標(biāo)偏離度3個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析。根據(jù)障礙度診斷結(jié)果能夠識(shí)別影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的最主要障礙因素，以便采取有針對(duì)性的措施來(lái)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。具體計(jì)算公式為：

計(jì)算i個(gè)樣本第j個(gè)指標(biāo)的偏離度：

計(jì)算障礙度：

計(jì)算指標(biāo)類(lèi)別的障礙度：

1.2 指標(biāo)與數(shù)據(jù)

1.2.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建 本研究立足于五大新發(fā)展理念，在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的分析中建立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享發(fā)展”5個(gè)維度、24項(xiàng)具體指標(biāo)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。各維度以及其具體指標(biāo)的內(nèi)涵及選取依據(jù)如下：

1.2.1.1 農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo) 創(chuàng)新是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。當(dāng)前，由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量流失，加之農(nóng)民的文化水平偏低，使得農(nóng)村缺乏人才，這是農(nóng)村發(fā)展滯后的重要原因。農(nóng)村人力資本的提升，可以為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)夯實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也有利于促進(jìn)農(nóng)村企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[1]。農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展的指標(biāo)包括農(nóng)業(yè)機(jī)械化率（A11）、農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資比重（A12）、農(nóng)林水事務(wù)支出比重（A13）、農(nóng)村每萬(wàn)人職業(yè)學(xué)校教師數(shù)（A21）、農(nóng)村每萬(wàn)人衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)（A22）。

1.2.1.2 農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo) 協(xié)調(diào)是農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)是消除團(tuán)體內(nèi)部因?yàn)槔娣峙涠a(chǎn)生的矛盾沖突，用一種持續(xù)、平衡、和諧的模式發(fā)展。具體對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展而言，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要平衡和協(xié)調(diào)，城市和鄉(xiāng)村之間也同樣需要協(xié)調(diào)平衡[2]。主要突出表現(xiàn)在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)優(yōu)化發(fā)展，以及城鄉(xiāng)居民在消費(fèi)能力水平、最低生活保障以及收入水平等方面的差距。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，也符合人民共同富裕的最終追求。農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)包括城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比（B11）、城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出之比（B12）、經(jīng)濟(jì)作物播種面積與農(nóng)作物總播種面積之比（B21）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)（B22）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)（B23）。

1.2.1.3 農(nóng)村綠色發(fā)展指標(biāo) 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型和美麗中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，是改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，消除消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)憂(yōu)，保障食物安全、資源安全、生態(tài)安全的需要。農(nóng)村綠色發(fā)展指標(biāo)包括農(nóng)田節(jié)水灌溉面積比重（C11）、萬(wàn)元農(nóng)業(yè)GDP耗電（C12）、單位面積化肥使用量（C21）、單位面積農(nóng)藥使用量（C22）、單位面積農(nóng)膜使用量（C23）。

1.2.1.4 農(nóng)村開(kāi)放發(fā)展指標(biāo) 開(kāi)放是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平受經(jīng)濟(jì)開(kāi)放政策和因素的影響很大，比如互聯(lián)網(wǎng)下鄉(xiāng)等工程為農(nóng)村電商的誕生、發(fā)展壯大提供了土壤，切實(shí)帶動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村致富，增加了農(nóng)戶(hù)收入[3]。農(nóng)村開(kāi)放發(fā)展指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度（D11）、農(nóng)村市場(chǎng)化程度（D21）、農(nóng)村投遞線路總長(zhǎng)度（D31）。

1.2.1.5 農(nóng)村共享發(fā)展指標(biāo) 共享是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。共享這一發(fā)展理念是突出以人民為中心，符合共同富裕的最終要求，是整個(gè)新發(fā)展理念的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)二元體制依然存在，共享發(fā)展的成效如何檢驗(yàn)，關(guān)鍵還要看農(nóng)村[4]。農(nóng)村共享發(fā)展指標(biāo)包括農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)（E11）、農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)率（E21）、農(nóng)村居民非農(nóng)收入占比（E22）、農(nóng)村每萬(wàn)人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)（E31）、農(nóng)村人均住房面積（E32）、農(nóng)村小學(xué)在校生師比（E33）。

1.2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源 數(shù)據(jù)主要來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)財(cái)政年鑒》《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省份的統(tǒng)計(jì)年鑒。本研究選取大陸30省2008-2018年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的數(shù)據(jù)，西藏的數(shù)據(jù)由于大量缺失，故不作為研究單元。

2 實(shí)證分析

本研究通過(guò)障礙因子診斷模型，對(duì)影響我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素進(jìn)行分析，按照維度和要素層面指標(biāo)判斷分析主要的障礙因子。

2.1 維度層面障礙因子 由表2可知，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平指標(biāo)系統(tǒng)中維度層5個(gè)指標(biāo)的障礙度程度和變化情況不同。從時(shí)間維度的變化趨勢(shì)看，綠色發(fā)展、共享發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展呈上升發(fā)展趨勢(shì);協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展呈下降發(fā)展趨勢(shì)。從障礙度數(shù)值看，研究期間協(xié)調(diào)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展一直是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響較大的障礙因子。因此，要提高中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，就必須提高農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展水平和創(chuàng)新發(fā)展水平，但也不可以忽略共享發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展以及綠色發(fā)展。

2.2 要素層面障礙因子 根據(jù)具體指標(biāo)障礙度大小，羅列出主要的障礙因子，如表3所示。由表3可知，2008—2018年期間，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平較大的障礙因子是經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)，其中經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度的障礙度在逐年下降，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)的障礙度呈現(xiàn)出先上升后下降的趨勢(shì)，但二者的障礙度數(shù)值一直很大，說(shuō)明二者對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有決定性作用。因此，加大經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是提高中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的重中之重。排第3位的一直是農(nóng)田節(jié)水灌溉面積比重，說(shuō)明資源節(jié)約對(duì)綠色發(fā)展具有較大的影響。此外，影響中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的因素不再是集中某些因素上，要提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，就要全面發(fā)展。

3 結(jié)論與建議

經(jīng)過(guò)障礙因子分析可以發(fā)現(xiàn)，制約中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的主要因素是創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展中，農(nóng)林水事務(wù)支出占比重、農(nóng)村人力資本、農(nóng)村科技水平的影響較大;協(xié)調(diào)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)的影響較大。但開(kāi)放發(fā)展水平中的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)以及綠色發(fā)展中農(nóng)田節(jié)水灌溉面積比重的影響也不可以忽略。為此，本文提出以下對(duì)策建議：

（1）加大對(duì)農(nóng)村的支持，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。政府需要對(duì)農(nóng)林水加大資金支持，農(nóng)村基層組織要積極爭(zhēng)取基層政府乃至社會(huì)組織的援助，不斷拓寬農(nóng)村治理資源的籌集來(lái)源;引進(jìn)更多人才到農(nóng)村中去，各項(xiàng)治理工作高度依賴(lài)人才資源的準(zhǔn)確配置，必須為相應(yīng)的治理工作匹配合適的治理人才。加快促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;加大農(nóng)村的科技支持，在新發(fā)展格局下，為了促進(jìn)內(nèi)部大循環(huán)的暢通，必須實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通，尤其是要提高鄉(xiāng)村的現(xiàn)代信息技術(shù)水平。

（2）推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。產(chǎn)業(yè)振興不僅僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力，更是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的保障。首先，合理利用自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)施差異化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)之間差距;其次，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技型人才，打造農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)鏈條;再次，打破區(qū)域壁壘，構(gòu)建技術(shù)、資源以及人才等要素的跨區(qū)域交流機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)編：張宏民）

Diagnostic Analysis of Obstacles to High-quality Development of Rural Economy in China

NIU Yibo1? ?HUO Jingjuan2

（1School of Finance and Economics， Henan Polytechnic University， Jiaozuo 454000， China; 2School of Physics and Electronic Information Engineering， Henan Polytechnic University， Jiaozuo 454000， China）

Abstract： Achieving high-quality development of rural economy is an important measure for Rural Revitalization and agricultural and rural modernization. Based on the new development concept， this paper establishes the index system of high-quality development of rural economy， applies the obstacle factor diagnosis model， takes the rural areas of 30 provinces in China as the research object， and studies the high-quality development status and influencing factors of rural economy from 2008 to 2018. It is found that the main factors restricting the high-quality development level of China′s rural economy are innovative development and coordinated development.

Key words： High-quality rural development; Rural Revitalization; Agricultural and rural modernization; The obstacle factor diagnosis model

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年項(xiàng)目（18YJCZH061）。

作者簡(jiǎn)介：牛一博（1998—），男，河南洛陽(yáng)人，在讀碩士，研究方向：區(qū)域金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。? 收稿日期：2021-11-29