作者簡介：張艷靜，（1984.1-），女，山東陽谷人，漢族，本科，中級經(jīng)濟師，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作。

摘要：在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，城市之間過大的經(jīng)濟差距造成我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，嚴重影響了經(jīng)濟的發(fā)展速度。所以就需要針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行管理，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。然而現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎較為薄弱，形勢十分復雜，加上新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的形勢，相關人員在進行經(jīng)濟管理的過程中就存在一定的風險隱患，在很大程度上制約了管理功能的發(fā)揮。所以在新時期，就需要相關人員加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的研究。本文就從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理入手，淺談其存在的問題以及治理對策。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;問題;重要性;對策

農(nóng)業(yè)作為我國的根本性產(chǎn)業(yè)，對國民生產(chǎn)生活具有重要的影響，需要相關部門加大重視程度，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。然而現(xiàn)階段鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展程度較低，嚴重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在新時期的發(fā)展過程中，相關人員逐漸認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，開展了一系列的活動促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，但是由于農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎較為薄弱，加上現(xiàn)階段針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理還不夠重視，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展還受到一定的制約。所以在新時期的發(fā)展過程中，就需要相關人員著重關注對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理，深入研究管理環(huán)節(jié)存在的制約因素和隱患，然后進行針對性的處理，這樣才能保證經(jīng)濟管理流程的規(guī)范性，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理概述

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的含義和功能

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過程中生產(chǎn)、交換、分配與消費等經(jīng)濟活動進行計劃、組織、控制、協(xié)調，并對人員進行激勵，以達到預期目的的一系列工作的總稱。農(nóng)業(yè)作為我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展就能在很大程度上推動我國的經(jīng)濟的發(fā)展，然而在傳統(tǒng)的發(fā)展時期，相關部門專注于城市的發(fā)展，忽略了鄉(xiāng)村，就造成城鄉(xiāng)之間巨大的經(jīng)濟差異，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在新時期的發(fā)展過程中，由于人口的增長和城市化進程的加快，農(nóng)業(yè)的重要性不斷提升，相關部門開展了諸如鄉(xiāng)村振興等各種政策，并開始通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行管理來推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。所以現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。其主要任務就是合理地組織生產(chǎn)力，正確地處理生產(chǎn)關系，妥善地處理企業(yè)和勞動者之間的物質利益關系，調動廣大農(nóng)業(yè)勞動者的積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，最大限度地滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品的需要[1]。

1.2新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的要點

經(jīng)濟管理作為保證經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，能夠通過合理地進行經(jīng)濟配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進經(jīng)濟的發(fā)展。但是經(jīng)濟管理作為一種復雜的手段，相關人員在實行過程中就需要把握其要點。首先是完善管理體系，通過流程化的管理提升管理效率和質量，避免失誤;然后是因地制宜的制定發(fā)展目標，要想促進經(jīng)濟的發(fā)展，就需要在發(fā)展的過程中樹立一個發(fā)展目標，指明前進的方向;最后就是人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出大量的管理人才，更好地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標。新時期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在發(fā)展的過程中就需要結合相關要求，在發(fā)展的過程中緊緊把握要點，促進經(jīng)濟管理水平的提升。

2新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性

新時期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理作為管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要手段，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用，在發(fā)展過程中，其不僅結合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，更是融合了當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律，因地制宜的促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在新時期就對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。

2.1為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了制度保障

對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行管理，能夠解決傳統(tǒng)時期鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)存在的混亂現(xiàn)象，從而建立現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展制度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟想要發(fā)展，需要一定的規(guī)章制度對農(nóng)業(yè)發(fā)展進行一定的制約，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，由于缺乏專業(yè)的制度約束，所以企業(yè)以及相關農(nóng)業(yè)人員就缺乏對經(jīng)濟的敏感性，盲目的推行農(nóng)業(yè)政策，就造成農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的問題。新時期通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行管理，相關人員就能夠通過對市場經(jīng)濟形勢進行分析，然后結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定合適的管理制度。這樣一來，通過管理制度的制約和規(guī)范，就能夠轉變傳統(tǒng)分散的經(jīng)營發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長久穩(wěn)定的發(fā)展形勢。而且通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷深入研究，還能夠彌補缺漏，形成較為完善的，能夠促進現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章制度。

2.2通過理論支撐，為經(jīng)濟發(fā)展指明方向

在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，如果為相關人員制定一個可以實現(xiàn)的發(fā)展目標，就可以在一定程度上激發(fā)農(nóng)業(yè)人員的工作熱情，并指明正確的發(fā)展道路，促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中是由農(nóng)村人員進行發(fā)展的，由于受教育程度較低，主要憑借實踐經(jīng)驗進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并且缺乏對農(nóng)業(yè)市場的了解，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中就處于被動地位，造成農(nóng)民經(jīng)濟收入水平波動較大。對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行管理，相關人員經(jīng)過深入分析市場環(huán)境，一方面能幫助農(nóng)業(yè)人員開闊眼界，正確的認識現(xiàn)有的市場形式，以獲得更大的經(jīng)濟效益，一方面也通過對市場的了解，結合當?shù)匕l(fā)展實際為農(nóng)業(yè)發(fā)展指明正確的發(fā)展方向，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理帶來了新的技術與理念，在合理預測市場動向方面有著重大作用。這樣一來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟就能在科學的管理制度和管理方法的指導下快速地發(fā)展在發(fā)展的道路上快速地前進。

2.3解決現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的難題

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為一項艱巨的工程，不僅涉及環(huán)節(jié)眾多，難度也十分巨大，相關人員在工作過程中就受到了一定的阻礙，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)大多根植于鄉(xiāng)村，依靠農(nóng)民進行生產(chǎn)，缺乏集中管理，就造成經(jīng)營集中化發(fā)展程度較低。再加上鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，對于農(nóng)業(yè)的轉化程度不高，所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展就受到了很大的限制。而通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行管理，就能夠通過科學的管理方式重新對土地進行規(guī)劃，從而協(xié)調鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)構成，使其擺脫經(jīng)濟結構單一的現(xiàn)狀。還可以通過合理分配土地，在一定程度上緩解農(nóng)村人才流失的現(xiàn)狀，保留一些技術性和專業(yè)性較強的人才，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液，降低經(jīng)濟發(fā)展的難度，同時采用科學的經(jīng)濟管理方式有效解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的矛盾問題，實現(xiàn)對農(nóng)村資源的有效配置與合理規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平[2]。

2.4對農(nóng)業(yè)進行長遠的規(guī)劃

現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展由于缺乏科學的領導，在發(fā)展過程中還存在過于重視眼前利益，忽視長遠經(jīng)濟效益的現(xiàn)象，通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行管理，管理人員就能夠深入地了解農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題，然后進行解決，一定程度上化解農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中的危機。然后結合市場發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的后續(xù)發(fā)展進行規(guī)劃，從而實現(xiàn)對農(nóng)村資源的整合，實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。

3新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理雖然能在很大程度上推動經(jīng)濟的發(fā)展，但是由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎的薄弱以及各種因素的影響，新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在發(fā)展過程中就受到了一定的阻礙，這些問題的存在嚴重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度，制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展。為了進一步促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，相關人員就需要深入的研究管理環(huán)節(jié)遇到的各種問題，然后進行針對性地解決。

3.1管理機制方面的問題

管理機制作為促進管理水平提升的重要手段，需要相關人員加大關注力度，但是在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟管理機制卻還存在一定的問題。一方面是管理機制存在一定的缺陷，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟涉及到農(nóng)業(yè)發(fā)展的始終，需要從生產(chǎn)、運輸、加工以及銷售等各個環(huán)節(jié)進行管理，而且涉及到種植者、企業(yè)、政府以及消費者等各個方面，所以要想實現(xiàn)對其的管理，就需要綜合考慮多方面的因素。然而我國針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的管理起步時間較晚，在管理機制上就還存在一定的漏洞，在很大程度上影響了管理的推進，制約了經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，就是管理機制還存在和時代不相適應的現(xiàn)象，現(xiàn)代社會是在不斷發(fā)展的，農(nóng)業(yè)的發(fā)展自然也需要與時俱進，才能適應現(xiàn)代化的發(fā)展需要[3]。但就目前而言，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理還存在缺乏與現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與管理匹配的管理體制的現(xiàn)象，就造成農(nóng)村經(jīng)濟管理的財務收支程序尚未完善、缺乏科學的財務設置，而且權責也沒有經(jīng)過明確的劃分，就造成管理環(huán)節(jié)的混亂。而在此背景下，農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟以及資源的利用效率就受到了一定的影響，總成管理水平的降低。

3.2意識方面的問題

農(nóng)業(yè)的管理在發(fā)展過程中，需要相關人員進行信息的收集和策略的施展，所以管理人員就對管理水平有很大的影響，而現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理環(huán)節(jié)，就還存在管理人員意識方面的問題。首先是管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理技術的不重視，我國目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理手段依舊是采用以往的傳統(tǒng)管理方式進行，即便是西方的引進對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了很大的沖擊，農(nóng)業(yè)也只是實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式方面的變化，對經(jīng)濟的管理依舊被管理人員所忽視，就造成經(jīng)濟管理一直處于薄弱環(huán)節(jié)，嚴重制約了經(jīng)濟的發(fā)展。然后是關注重點的問題，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在發(fā)展過程中相關人員對于業(yè)務方面的關注力度較重，然而隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)卻沒有真正意義上的經(jīng)濟管理手段，造成農(nóng)業(yè)的發(fā)展那逐漸落后于時代，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展;最后是缺乏規(guī)范管理的意識，任何工作只有形成規(guī)范，按照相關流程進行工作才能夠保證工作的質量和效率，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一直以來都是我國民經(jīng)濟的重要組成部分，給國家發(fā)展與社會進步貢獻出了不可忽視的重要力量。但是在發(fā)展的過程中，雖然農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到了城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等一系列政策的幫助，但是部分農(nóng)業(yè)管理部門依舊存在對農(nóng)村經(jīng)濟重要性認識不足、缺乏規(guī)范的農(nóng)村經(jīng)濟管理意識的現(xiàn)象，就造成農(nóng)村經(jīng)濟管理的宏觀調控跟不上時代的發(fā)展，嚴重制約了相關經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3缺乏設備的支撐

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在發(fā)展過程中還受到了設備的影響，在一定程度上影響管理水平的提升。一方面，是農(nóng)機設備的缺失，由于我國鄉(xiāng)村的經(jīng)濟水平和城市有較大的差距，所以在農(nóng)機設備和生產(chǎn)設備的購置方面就缺乏經(jīng)濟支撐，造成設備的缺失。目前我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)大型機械設備擁有量較少，部分地區(qū)地勢崎嶇，農(nóng)機設備很難發(fā)揮功能，就制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。而且信息全球化以及大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，在給農(nóng)業(yè)發(fā)展地來機遇的同時也帶來了挑戰(zhàn)，各行各業(yè)都借助信息技術開展快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)卻由于設備的缺失嚴重落后于時代。而農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的降低，也造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的降低，嚴重制約了經(jīng)濟管理的發(fā)展。另一方面，設備的問題還體現(xiàn)在通信設備的缺失，就是說在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理過程中，相關人員和其余人員的聯(lián)系較為松散，所以在發(fā)布管理策略以及獲取農(nóng)業(yè)信息的過程中就會耗費大量的時間，嚴重制約了管理水平的提升。

3.4人才方面的問題

由于城鄉(xiāng)之間巨大的經(jīng)濟差距，大量的青壯年在發(fā)展的過程中就開始向城市流動，造成了鄉(xiāng)村大量的人才流失。針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理涉及多個環(huán)節(jié)，技術性很強，就需要大量的專業(yè)性人才支撐，而人才的流失就造成許多優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才不愿意深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展普遍呈現(xiàn)出專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)狀。嚴重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，也不利于管理水平的提升。

4新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理問題的解決對策

農(nóng)業(yè)作為我國的支柱性企業(yè)，就需要相關人員加大發(fā)展力度，深入推進其發(fā)展進步。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理作為規(guī)范經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，能夠在很大程度上促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，但是在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理過程中，由于各種因素影響，經(jīng)濟管理就受到了很大的制約，難以發(fā)揮其功能，就需要相關人員通過合適的方式針對管理環(huán)節(jié)存在的問題進行解決，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

4.1完善管理制度

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中，管理制度是提升管理水平的重要保障，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理還存在管理制度方面的問題，就在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理水平，需要相關人員針對管理制度進行完善。一方面，要建立起監(jiān)督機制，成立專門的監(jiān)督機構，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理進行全過程的監(jiān)督。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也是由管理人員進行負責，工作人員就有可能存在尸位素餐現(xiàn)象，影響管理的質量，成立監(jiān)督機構，就能夠針對管理人員的管理過程和管理態(tài)度進行監(jiān)控，及時地糾正管理過程中存在的問題，這樣才能在發(fā)展的過程中加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。另一方面，就是建立明確的責任劃分機制，要按照一定的標準建立起完善的賞罰機制，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的責任落實到每一個工作人員，從而激發(fā)他們的責任意識，積極地投身于經(jīng)濟管理。對于工作表現(xiàn)良好的人員，要按照規(guī)定進行獎勵，這樣一來，就能夠對管理人員起到激勵作用，從而促進管理水平的提升。沒有規(guī)矩不成方圓，建立和完善相關制度和規(guī)則對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理來說有著非常重要的作用。

4.2建立專業(yè)的管理隊伍

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理作為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，需要專業(yè)的人員和專業(yè)的技術設備才能保證管理功能的發(fā)揮，所以在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的過程中，還需要加強對管理技術和人員方面的重視?，F(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理還存在專業(yè)人員數(shù)量不足和技術水平較低的問題，針對這一現(xiàn)象，相關機構一方面可以從人才引進入手，通過提高人才的薪資待遇，降低就業(yè)率，讓更多的人主動投入農(nóng)業(yè)中去，要選擇具有較高的專業(yè)能力和個人素質的人，這樣才能保證工作人員有較高的能力，從而吸引專業(yè)人員積極投身于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，促進管理水平的提升。而且由于農(nóng)業(yè)工作包含了許多內容和項目，具有一定的困難性，相關機構還需要開展定期的管理技術培訓，開展一些講座和宣講會，也可以通過廣播的形式，宣傳一些有意義的事例讓管理人員在第一時間了解到最新的管理技術和管理方式，這樣才能在發(fā)展的過程中提升工作人員的技術水平[4]。另一方面，在培養(yǎng)人才的過程中還需要對相關人員的思想進行塑造，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部分人員還存在思想覺悟不高的現(xiàn)象，就造成管理環(huán)節(jié)的各種問題，所以在發(fā)展的過程中也要重視道德素質的培養(yǎng)，有效地提高工作人員的道德素質，建立專業(yè)的管理隊伍。

4.3提升信息化程度，加快對設備的更新

在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的過程中，由于農(nóng)業(yè)的規(guī)模較大，涉及環(huán)節(jié)較多，相關人員在發(fā)展過程中就還需要加強對設備的利用。現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理還存在管理效率低下和管理質量方面的問題，一方面是管理方法較為單一，落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式在很大程度上制約了經(jīng)濟的發(fā)展。一方面是管理設備的限制，設備的落后和缺失也嚴重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平[5]。而在新時期，信息化逐漸開始普及，并運用在各行各業(yè)的發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理也需要借助信息化技術，加強各單位之間的聯(lián)系，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率的提升，減少管理耗費的成本。還可以尋求政府的幫助，獲得足夠的財政支持，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理設備的更新和完善，快速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉型。

5結語

在現(xiàn)代社會的發(fā)展過程中，隨著人口數(shù)量的增長和城市化的發(fā)展，社會對于農(nóng)業(yè)的需求也就不斷提升，需要相關人員針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行管理，促進經(jīng)濟的發(fā)展。但是由于農(nóng)業(yè)涉及面較廣，加上各種現(xiàn)實問題的影響，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理就受到了一定的制約，需要相關部門通過完善管理制度、建立專業(yè)的管理隊伍以及提升信息化程度等手段，促進管理水平的提升。

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