當(dāng)前，我們正進(jìn)入新的歷史時(shí)期，處于教育與科技的歷史交會(huì)點(diǎn)，教育面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。尤其是隨著5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、教育機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代技術(shù)的迅猛發(fā)展和在教育領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，教育正經(jīng)歷技術(shù)賦能學(xué)、賦能教、賦能數(shù)字優(yōu)化教育教學(xué)的變革過(guò)程。

作者簡(jiǎn)介

黃榮懷 北京師范大學(xué)教授，教育部教育信息化專家組成員，長(zhǎng)江學(xué)者?，F(xiàn)任北京師范大學(xué)智慧學(xué)習(xí)研究院院長(zhǎng)，中國(guó)教育技術(shù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。

三、信息技術(shù)對(duì)教育的影響在國(guó)家意志層面的體現(xiàn)

那么從國(guó)家意志層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)該如何看待信息技術(shù)對(duì)教育的影響呢？

首先，我國(guó)高度重視信息技術(shù)對(duì)教育產(chǎn)生的革命性影響。2001年7月，教育部發(fā)布的《全國(guó)教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》提出，“高度重視信息技術(shù)對(duì)教育產(chǎn)生的革命性影響，大力推進(jìn)教育信息化，已經(jīng)成為當(dāng)今世界教育發(fā)展的主流”;2010年7月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》重新提出，“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”。在這樣明確的國(guó)家意志下，信息技術(shù)才能在教育領(lǐng)域不斷向前推進(jìn)。

其次，我國(guó)一直堅(jiān)持以教育信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略理念。2000年，陳至立提出，以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展;2015年，劉延?xùn)|提出，以教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化，加快我國(guó)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn);2017年，雷朝滋提出，以教育信息化支撐和引領(lǐng)教育現(xiàn)代化。

教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在2021國(guó)際人工智能與教育會(huì)議中圍繞推動(dòng)全球合作提出倡議：第一要識(shí)變應(yīng)變，順勢(shì)而為，樹立以科技創(chuàng)新促進(jìn)智能時(shí)代教育發(fā)展的理念，勇于探索創(chuàng)新，充分利用科技賦能，加速推進(jìn)人工智能與教育深度融合;第二要包容合作，共筑共享，達(dá)成以開放交流共筑智能時(shí)代教育的行動(dòng)共識(shí)，加快教育數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)的步伐，共建開放、包容、有韌性的教育，這是站在人類命運(yùn)共同體的角度;第三是安全為基，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展的關(guān)系，加快探索完善人工智能技術(shù)教育應(yīng)用中倫理安全規(guī)則、技術(shù)與管理方式，夯實(shí)智能時(shí)代教育技術(shù)變革的安全基礎(chǔ)，使智能技術(shù)真正促進(jìn)教育發(fā)展、造福人類社會(huì)。懷進(jìn)鵬的觀點(diǎn)也代表了目前全球教育的基本趨勢(shì)，這也表明，科技賦能教育的問(wèn)題在全球范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了變化，達(dá)成了共識(shí)。

科技引領(lǐng)教育變革的

關(guān)鍵議題

一、科技創(chuàng)新中心的轉(zhuǎn)移

世界科技創(chuàng)新的中心并不是長(zhǎng)期保持在一個(gè)地區(qū)，而是在不斷地轉(zhuǎn)移。1660—1730年，英國(guó)倫敦地區(qū)恰逢人類進(jìn)入蒸汽動(dòng)力時(shí)代，成為第一個(gè)全球科技創(chuàng)新中心并長(zhǎng)期保持;1770—1830年，法國(guó)積極推進(jìn)本國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展本國(guó)的獨(dú)特工業(yè)體系，提升了法國(guó)的整體工業(yè)實(shí)力;1810—1920年，德國(guó)成為以電氣和化工為標(biāo)志的“新工業(yè)”的引領(lǐng)者，取代法國(guó)成為新的科技創(chuàng)新中心;1920年以后，美國(guó)積極應(yīng)用移民政策吸引大量的科技人才，領(lǐng)銜了以電子信息等為代表的第三次科技革命，其波士頓及硅谷等地區(qū)成為首屈一指的全球科技創(chuàng)新中心。其后，日本及“亞洲四小龍”（指20世紀(jì)60年代末至90年代期間，亞洲四個(gè)發(fā)展迅速的經(jīng)濟(jì)體：韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、中國(guó)香港地區(qū)和新加坡）等依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)趕超，成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。這也預(yù)示著科技創(chuàng)新中心由歐美地區(qū)轉(zhuǎn)移到以中國(guó)為中心的亞洲地區(qū)。

二、科技創(chuàng)新的深層次挑戰(zhàn)

科技創(chuàng)新中心轉(zhuǎn)移的同時(shí)也給我們國(guó)家?guī)?lái)了新的挑戰(zhàn)。首先，在未來(lái)的三十年，我們要面對(duì)低成本優(yōu)勢(shì)喪失、人口快速老齡化、全球化政策反轉(zhuǎn)的挑戰(zhàn)。其次，數(shù)字時(shí)代的專利戰(zhàn)爭(zhēng)也普遍存在，從專利本身來(lái)說(shuō)，中國(guó)的專利數(shù)量不少于美國(guó)，但從總體質(zhì)量來(lái)看，我國(guó)與美國(guó)的差距仍然存在。以人工智能為例，算法、數(shù)據(jù)、算力是核心，數(shù)據(jù)和算力我們不缺，我們的超級(jí)計(jì)算機(jī)在全球不算落后，但真正的原創(chuàng)算法很少，很多科技項(xiàng)目原創(chuàng)算法溯源大部分還是指向歐美。還有一些新的問(wèn)題，包括量子計(jì)算、再生醫(yī)學(xué)、自動(dòng)駕駛、區(qū)塊鏈、VR/AR/MR、網(wǎng)絡(luò)安全等。另外，從人才方面來(lái)看，我們國(guó)家高層次的人工智能基礎(chǔ)研究人才與美國(guó)也有很大差距。未來(lái)10年將是中美爭(zhēng)奪全球技術(shù)領(lǐng)袖的關(guān)鍵期。專利數(shù)量方面，中國(guó)在9個(gè)類別中占據(jù)統(tǒng)治地位;專利質(zhì)量方面，全球100名公司中，有64家在美國(guó);杰出人才方面，全球前10國(guó)家的杰出論文作者中，美國(guó)占比52%，中國(guó)占比12%。

三、未來(lái)技術(shù)變革教育的六項(xiàng)議題

在此大變局中，研究者與政策制定者需要增強(qiáng)科技與教育發(fā)展的“方位感”，準(zhǔn)確研判科技與教育發(fā)展態(tài)勢(shì)，高度重視智能技術(shù)帶來(lái)的教育領(lǐng)域變革。在全面調(diào)研和深入剖析的基礎(chǔ)上，我們提出了未來(lái)值得討論的六項(xiàng)議題。

1.教育技術(shù)市場(chǎng)的增長(zhǎng)與政府教育供給的乏力

從全球來(lái)看，教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是受到疫情的影響，在線教育產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的黃金期。但是，疫情之后，很多國(guó)家由于政府的不穩(wěn)定性導(dǎo)致政府的投入下降，延緩教育改革，大量的資本以市場(chǎng)、技術(shù)的名義進(jìn)入人工智能等領(lǐng)域，而政府對(duì)教育的投資仍然難以滿足教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，這就導(dǎo)致了教育技術(shù)市場(chǎng)的增長(zhǎng)與政府教育供給乏力之間的不均衡問(wèn)題。

2.對(duì)人工智能及時(shí)作用的高估和長(zhǎng)期效應(yīng)的低估

現(xiàn)在人類還處于“適應(yīng)”機(jī)器階段，到機(jī)器為人類服務(wù)還有一段漫長(zhǎng)的路要走。就目前而言我們可用的數(shù)據(jù)有很多，但是真正有質(zhì)量的、能用計(jì)算機(jī)去處理的數(shù)據(jù)還是很少，從數(shù)字化到機(jī)器自動(dòng)化、自動(dòng)化平臺(tái)、認(rèn)知計(jì)算、真人工智能再到智能化是一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，我們不能高估人工智能的及時(shí)作用也不能低估它的長(zhǎng)期效應(yīng)。

3.新的人才規(guī)格及類型需求與培養(yǎng)體系的嚴(yán)重滯后

對(duì)中美關(guān)于人工智能與教育變革的路徑作比較可發(fā)現(xiàn)，二者區(qū)別很大，但是雙方都認(rèn)可未來(lái)智慧技術(shù)變革教育的基本特征是個(gè)性化、情境化、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、新教育生態(tài)。大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的迅速發(fā)展，增強(qiáng)了機(jī)器的學(xué)習(xí)能力，賦予了其提供智能化服務(wù)的巨大潛力。而當(dāng)前的人才培養(yǎng)體系，還不能適應(yīng)未來(lái)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的訴求，這都是值得關(guān)注的問(wèn)題。

4.學(xué)校系統(tǒng)中的規(guī)?；逃c個(gè)別化培養(yǎng)的均衡發(fā)展

學(xué)校教育多是規(guī)?；逃?，學(xué)校信息化環(huán)境存在吃不飽、消化不了、選擇性不夠等問(wèn)題，難以滿足學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)的需求。課外輔導(dǎo)的信息化雖然增強(qiáng)了適應(yīng)性學(xué)習(xí)與規(guī)?；?yīng)，但是還不能代替規(guī)模化教育與個(gè)性化培養(yǎng)。

5.鄉(xiāng)村教育與城市教育現(xiàn)實(shí)差距及均衡范圍

2020年教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)“三個(gè)課堂”應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就專遞課堂、名師課堂、名師網(wǎng)絡(luò)課堂提出應(yīng)用意見(jiàn)。首先，從目前來(lái)看，有些地區(qū)的智慧教育做得不錯(cuò)，但是如何在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)普及智慧教育問(wèn)題仍有待解決。其次，鄉(xiāng)村教師能不能留下來(lái)也是目前存在的一個(gè)問(wèn)題，一些教師一旦條件好一點(diǎn)就會(huì)調(diào)到縣里、市里，很難留在鄉(xiāng)村進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。最后，少數(shù)民族的教育也存在一些問(wèn)題，比如通用語(yǔ)言教學(xué)需要得到更多支持，改變學(xué)生在學(xué)校使用漢語(yǔ)回家使用本民族語(yǔ)的情況。在科技變革加速的時(shí)代，我們既要警惕新技術(shù)可能引發(fā)的城鄉(xiāng)教育不均衡持續(xù)擴(kuò)大的問(wèn)題，也要發(fā)掘其可能帶來(lái)的技術(shù)機(jī)遇。

6.科技革命的加速與教育變革內(nèi)生動(dòng)力的不足

過(guò)去教育培養(yǎng)人才，人才走向社會(huì)再引領(lǐng)科技發(fā)展，現(xiàn)在是科技推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型，倒逼教育發(fā)生變革。這需要依靠教育和社會(huì)共同建立更好的協(xié)同機(jī)制，改變科技革命的加速與教育變革內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題，解決未來(lái)教育發(fā)展亟待解決的困境。

智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)的

教育變革及四維空間

一、人工智能與教育《北京共識(shí)》

2019年，國(guó)際人工智能與教育大會(huì)發(fā)布的《北京共識(shí)》提出，推動(dòng)人工智能與教育、教學(xué)和學(xué)習(xí)系統(tǒng)性融合，要將人工智能數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)分析作為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù);建設(shè)開放靈活的教育體系，促進(jìn)全民享有公平、有質(zhì)量、適合每個(gè)人的終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)。

近年來(lái)，隨著新一輪科技革命的推進(jìn)，以人工智能為代表的智能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用必然會(huì)給整個(gè)社會(huì)的教育帶來(lái)變革。

二、人工智能促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展

當(dāng)代中國(guó)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)是朝著全面發(fā)展而去的，致力于將學(xué)生培養(yǎng)成能夠健康學(xué)習(xí)，具有責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)踐創(chuàng)新精神，且具備一定的文化底蘊(yùn)和科學(xué)精神的人才。在這樣的目標(biāo)下，人工智能需要考慮到一系列問(wèn)題，諸如如何更好地為教學(xué)支持服務(wù)、優(yōu)化評(píng)價(jià)手段、增強(qiáng)互動(dòng)性學(xué)習(xí)體驗(yàn)等。

三、教育領(lǐng)域中人工智能的可信度影響因素

現(xiàn)代教育中，人工智能的可信度也是一個(gè)非常值得關(guān)注的話題。在科技進(jìn)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型、競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，人工智能深入教育領(lǐng)域能夠發(fā)展學(xué)生素養(yǎng)、賦能教師教學(xué)、升級(jí)學(xué)習(xí)環(huán)境，但是同時(shí)也帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn)，比如一些不公平問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、威脅問(wèn)題，這些都影響了人工智能在教育領(lǐng)域中的融合度，進(jìn)而影響了人工智能的可信度。

四、智能技術(shù)與教育深度融合的四維空間

社會(huì)轉(zhuǎn)型 人工智能驅(qū)動(dòng)的科技進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)改變，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)及文化沖突的加劇，要求我們進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)型，以滿足智能時(shí)代教育的需求。

科技賦能 人工智能賦能學(xué)生成長(zhǎng)、人工智能助力教師發(fā)展、智能技術(shù)升級(jí)教學(xué)環(huán)境，這使得智能技術(shù)能更快更好地融入教育。

教育變革 教育變革是一個(gè)演化的過(guò)程，智能技術(shù)在新理念、新課程、新教材的演變，全體學(xué)生核心素養(yǎng)的提升，群體間與區(qū)域間的教育均衡演變中不斷與教育融合發(fā)展。

變革有序 科教融合視野中的科技倫理、教育領(lǐng)域中的可信人工智能等一系列問(wèn)題都需要國(guó)家和社會(huì)進(jìn)行治理，才能更好地將智能技術(shù)與教育進(jìn)行融合發(fā)展。

四維空間過(guò)去更多集中于科技賦能這個(gè)層面，但現(xiàn)在延伸到怎么識(shí)別需求，整個(gè)教育變革的演化和治理都是教育技術(shù)事業(yè)需要關(guān)注的事情。

教育改革一直是我國(guó)教育界重點(diǎn)關(guān)注的議題之一。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，人工智能都會(huì)是實(shí)現(xiàn)教育生態(tài)重構(gòu)的有效手段。我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注整個(gè)教育變革的演化和治理過(guò)程，理性推進(jìn)人工智能與教育融合共生，讓人工智能與教育共同賦能未來(lái)。

（本文根據(jù)紀(jì)念中國(guó)教育技術(shù)協(xié)會(huì)三十周年暨教育信息化大會(huì)主旨演講整理，有刪節(jié)）