毛慶華

摘要：我國越來越重視國家軟實(shí)力的提升，而提升國家軟實(shí)力最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是提升基層群眾的文化水平，這樣才能夠自下而上提升整個(gè)社會(huì)的文化創(chuàng)造力，凝聚民族情感?；鶎尤罕姷奈幕瘖蕵坊顒?dòng)以及國家文化事業(yè)的發(fā)展，離不開基層文化組織以及組織活動(dòng)。而基層文化人才作為基層文化事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，在滿足廣大人民群眾精神文化生活需求、打造基層文化思想陣地、推動(dòng)基層文化事業(yè)大發(fā)展方面有著至關(guān)重要的作用。文章以成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村為例，介紹了該村基層文化建設(shè)現(xiàn)狀，列舉了該村基層文化組織類型，進(jìn)一步對(duì)該村基層文化組織人才建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，為培養(yǎng)基層文化組織人才提供借鑒經(jīng)驗(yàn)，以期為破解基層文化人才培養(yǎng)瓶頸提供新的思路。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；基層文化組織；人才培養(yǎng)；戰(zhàn)旗村

文章編號(hào)：1674-7437（2022）12-0151-03? ? ?中國圖書分類號(hào)：D422.6;G249.27? ? ?文章標(biāo)識(shí)碼：A

基層文化的開展往往基于文化組織這一載體，要讓基層文化群眾化、社會(huì)化，提高基層群眾的政治素質(zhì)與文化修養(yǎng)，讓廣大群眾享受到豐富的文化活動(dòng)，分享彼此的文化生活，就必須要組建一系列參與性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的基層文化組織。同時(shí)，基層文化人才作為基層文化事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，對(duì)基層文化組織的發(fā)展以及提升國民素質(zhì)有著重要的作用。人才是鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)因素，也是構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系的關(guān)鍵因素[1]。在實(shí)現(xiàn)文化振興的同時(shí)要帶動(dòng)人力資源的發(fā)展，這才是真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本，同樣也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[2]。通過多年努力，大部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)初步形成基層文化人才隊(duì)伍，但與城市有序的、系統(tǒng)的文化人才隊(duì)伍相比，仍存在著人員流動(dòng)大、組織散漫、培訓(xùn)不夠系統(tǒng)等問題，直接影響了優(yōu)秀文化產(chǎn)品的輸出，不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。因此，對(duì)鄉(xiāng)村振興視野下基層文化組織及其人才培養(yǎng)進(jìn)行研究具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

1? ?戰(zhàn)旗村基層文化建設(shè)簡(jiǎn)介

戰(zhàn)旗村距離成都市40km，以前叫集鳳大隊(duì)，是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村莊，1965年在“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”活動(dòng)中表現(xiàn)突出，形成一面戰(zhàn)斗的旗幟，因此改名叫戰(zhàn)旗村[3]。2018年2月12日，習(xí)近平總書記視察戰(zhàn)旗村時(shí)就說“戰(zhàn)旗飄飄，名副其實(shí)”，并囑托“戰(zhàn)旗村要在鄉(xiāng)村振興中繼續(xù)走在前列，起好示范”[4]。戰(zhàn)旗村以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐“14536”的總要求，以新時(shí)代文明實(shí)踐站為載體，以村黨群服務(wù)中心為核心，以讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家為目標(biāo)，以群眾為主體地位，著眼“凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗”，積極整合各類資源，突出精準(zhǔn)、注重實(shí)效、形成常態(tài)，在辦實(shí)事解難題中暖人心、聚人心，激發(fā)人民群眾勞動(dòng)創(chuàng)造幸福、奮斗成就夢(mèng)想的動(dòng)力和熱情，打通了“宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾”的“最后一公里”。該村先后榮獲“全國軍民共建社會(huì)主義精神文明單位”“全國文明村”“全國先進(jìn)基層黨組織”“全省‘創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”“四川省‘四好村”“集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村”等稱號(hào)。

2? ?戰(zhàn)旗村主要基層文化組織類型

戰(zhàn)旗村有多種形式的基層文化組織，形成了“黨建引領(lǐng)+文明實(shí)踐+鄉(xiāng)村振興”格局，將戰(zhàn)旗村新時(shí)代文明實(shí)踐站打造成了加強(qiáng)基層思想政治工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

2.1? ?鄉(xiāng)村振興學(xué)院

戰(zhàn)旗鄉(xiāng)村振興學(xué)院是戰(zhàn)旗村理論宣講和學(xué)習(xí)的主要陣地，同時(shí)也是全國首個(gè)以鄉(xiāng)村振興為主題的培訓(xùn)學(xué)院。戰(zhàn)旗村村委會(huì)固定在這里開展“宣講黨的方針政策”“學(xué)習(xí)科學(xué)理論”“教授致富經(jīng)驗(yàn)”等文明實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高群眾文化素質(zhì)。

2.2? ?新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)站

新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)站也是戰(zhàn)旗村黨群服務(wù)中心，采用親民化設(shè)計(jì)思路，由“友鄰辦事服務(wù)中心、志愿服務(wù)站、三固化工作站、居民共享驛站、‘學(xué)習(xí)強(qiáng)國小站、共享工具鋪”6個(gè)功能板塊組成，為村民提供辦事、學(xué)習(xí)、議事場(chǎng)地和常用小工具共享等服務(wù)內(nèi)容，是村民最喜愛的基層文化組織之一。

2.3? ?鄉(xiāng)村振興文化藝術(shù)團(tuán)

戰(zhàn)旗村鄉(xiāng)村振興文化藝術(shù)團(tuán)包括五個(gè)主題藝術(shù)隊(duì)，分別是戰(zhàn)旗開心舞蹈隊(duì)、戰(zhàn)旗村青年舞蹈隊(duì)、戰(zhàn)旗龍獅民俗表演隊(duì)、戰(zhàn)旗腰鼓隊(duì)、戰(zhàn)旗民樂隊(duì)。戰(zhàn)旗村跨區(qū)域整合鄉(xiāng)村文化藝術(shù)人才力量，常態(tài)化開展文化活動(dòng)，并對(duì)外提供演出服務(wù)，以文感人，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

2.4? ?鄉(xiāng)村十八坊

鄉(xiāng)村十八坊以村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社自籌資金、自行設(shè)計(jì)并采買材料，由本地區(qū)能工巧匠自主修建，鄉(xiāng)村十八坊總體采用前店后坊的川西作坊模式，主要展示郫縣豆瓣、蜀繡、唐昌布鞋、“三編”等多項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

2.5? ?豆瓣博物館

俗話說：食在中國，味在四川，魂在郫縣。郫縣豆瓣，就是川菜之魂。戰(zhàn)旗村修建了豆瓣博物館以展示全國有名的特產(chǎn)-郫縣豆瓣，其目的是弘揚(yáng)地方文化，打造地方文化品牌，全面提升地方知名度，豐富和擴(kuò)大文化事業(yè)，促進(jìn)郫縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。豆瓣博物館有助于人們了解郫縣、了解川菜文化的深刻內(nèi)涵，館內(nèi)設(shè)置了多個(gè)互動(dòng)環(huán)節(jié)，如群眾可以親手制作郫縣豆瓣、試吃郫縣豆瓣創(chuàng)新產(chǎn)品。

2.6? ?戰(zhàn)旗農(nóng)場(chǎng)

戰(zhàn)旗農(nóng)場(chǎng)是戰(zhàn)旗村的勞動(dòng)實(shí)踐基地，同時(shí)也是全國中小學(xué)生研學(xué)的勞動(dòng)和勞動(dòng)技術(shù)教育實(shí)踐基地。戰(zhàn)旗農(nóng)場(chǎng)經(jīng)常舉辦各種主題活動(dòng)，讓學(xué)生們從勞動(dòng)中感受中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，還可以通過現(xiàn)場(chǎng)勞作、耕種等活動(dòng)來感受幸福生活的來之不易。

2.7? ?人才振興館

為充分展示和激勵(lì)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的各類人才，保存2018年習(xí)近平總書記視察郫都區(qū)戰(zhàn)旗村、接見部分優(yōu)秀人才的珍貴記憶，方便社會(huì)各界充分了解唐昌街道及戰(zhàn)旗村人才建設(shè)情況，戰(zhàn)旗村設(shè)立了人才振興館及戰(zhàn)旗特色工作室。

2.8? ?戰(zhàn)旗運(yùn)動(dòng)場(chǎng)

為了深入實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略，形成熱愛體育、崇尚健身、關(guān)心健康的新風(fēng)尚，戰(zhàn)旗村修建了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，有室內(nèi)活動(dòng)和室外活動(dòng)區(qū)，設(shè)施完整，功能齊全。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了村民“10分鐘體育健身圈”愿望，滿足了群眾日常體育健身需求。該運(yùn)動(dòng)場(chǎng)經(jīng)常舉辦村民運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育比賽和趣味家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，通過不斷豐富村民的體育文化生活，讓戰(zhàn)旗的村民有“文明的精神”和“強(qiáng)健的體魄”。

自中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，一方面，在物質(zhì)需求之外，精神需求逐漸成為人們追求的目標(biāo)，這也是人民幸福感增多的維度之一。因此，需要建立多類型的基層文化組織，以滿足人們的精神需求，解決原有的農(nóng)村基層文化建設(shè)與新的需求不匹配的問題。另一方面，廣大基層群眾的文化生活質(zhì)量大幅提升，這離不開廣大基層文化工作者的努力和貢獻(xiàn)，因此，對(duì)戰(zhàn)旗村基層文化組織人才建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)有著十分重要的意義。

3? ?戰(zhàn)旗村基層文化組織人才建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

基層文化人才隊(duì)伍是繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化的重要基礎(chǔ)力量。在滿足廣大人民群眾精神文化需求、鞏固基層文化思想陣地、播撒社會(huì)主義精神文明種子、推動(dòng)基層文化事業(yè)大發(fā)展方面起著關(guān)鍵作用。因此，如何挖掘培育、用好盤活基層文化人才，是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興必須研究解決的重要課題。戰(zhàn)旗村樹立正確用人導(dǎo)向，突出“政治標(biāo)準(zhǔn)”，秉持公平待人、公正用人原則，貫穿“找、選、育、管”全過程，確保練好知事識(shí)人基本功，提高因事?lián)袢司珳?zhǔn)度、夯實(shí)用人治事落腳點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)黨組織選人用人標(biāo)準(zhǔn)。

3.1? ?多種渠道“找人才”

在人才招聘方面，戰(zhàn)旗村廣泛挖掘各方人才，通過網(wǎng)絡(luò)、微信、海報(bào)等發(fā)布“招賢納士公告”，公開招聘有志之士，重點(diǎn)聚焦退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)青年等群體。具體做法如下：與黨員干部進(jìn)行座談，突出年輕黨員、后備干部等群體；梳理“一村一大”、退役軍人和區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)臨聘人員；重點(diǎn)吸引組織推薦的人才到戰(zhàn)旗村，為基層文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

3.2? ?不拘一格“選人才”

在人才選拔方面，戰(zhàn)旗村采取多種措施，力求挑選出最合適的人才。在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，首先，戰(zhàn)旗村聯(lián)合多部門組織考核，通過結(jié)構(gòu)化面試進(jìn)行選拔；其次，通過召開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等專題座談會(huì)，在交流過程中對(duì)候選人進(jìn)行考察，同時(shí)圍繞基層黨建、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主題，組織公開演講活動(dòng)，以便進(jìn)一步了解候選人所具備的能力；最后，針對(duì)應(yīng)聘入圍的人員，進(jìn)行政審、體檢、廉政審查等流程，最終確定人選。

3.3? ?綜合培訓(xùn)“育人才”

戰(zhàn)旗村在人才培育方面下硬功夫。第一，針對(duì)政治過硬、特別優(yōu)秀的后備人才，按程序選任為村（社區(qū)）黨支部書記、副書記，實(shí)施試崗任職制度。第二，從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部及優(yōu)秀黨支部書記中選拔10名人選，對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行指導(dǎo)。第三，在戰(zhàn)旗鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院開展黨建、社區(qū)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、廉潔從政等專題培訓(xùn)，對(duì)在崗人員進(jìn)行輪訓(xùn)。

3.4? ?健全制度“管人才”

在基層文化人才管理方面，戰(zhàn)旗村積極探索村干部考核機(jī)制，講清新時(shí)代下村干部標(biāo)準(zhǔn)和新形勢(shì)鄉(xiāng)村振興任務(wù)，傳讀《唐昌鎮(zhèn)致村（社區(qū)）干部的一封信》，要求村干部嚴(yán)格規(guī)范自身言行。對(duì)于不合格的村干部，堅(jiān)持“三個(gè)必下”原則：落實(shí)執(zhí)行上級(jí)決策不堅(jiān)決、搞變通、班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)的必下；職責(zé)范圍內(nèi)工作群眾意見大、矛盾問題尖銳的必下；廉潔紀(jì)律上有問題、屢次受處分的必下。

4? ?戰(zhàn)旗村人才建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)基層文化組織人才建設(shè)的啟示

為了助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，在基層文化組織的建設(shè)與創(chuàng)新中，基層文化組織人才建設(shè)是重中之重。通過對(duì)戰(zhàn)旗村人才建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，筆者得出兩方面基層文化組織人才建設(shè)的啟示，具體如下。

一方面，積極培養(yǎng)人才，提升基層文化組織人才的專業(yè)知識(shí)技能，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的同時(shí)要帶動(dòng)人力資源向上向好發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?；鶎游幕M織原工作人員，普遍存在文化程度較低、缺乏專業(yè)技能等問題，因此，對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)十分必要，為實(shí)現(xiàn)基層文化組織可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，在基層文化組織人才培養(yǎng)這一環(huán)節(jié)中，一定要加大基層文化組織人才的知識(shí)儲(chǔ)備，例如，按時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行主題教育學(xué)習(xí)及專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)；引入便于基層文化組織人才學(xué)習(xí)的新興技術(shù)，豐富學(xué)習(xí)趣味性，拓寬學(xué)習(xí)路徑；培養(yǎng)基層文化人才的創(chuàng)新思維，更好地實(shí)現(xiàn)人力資源與先進(jìn)技術(shù)的結(jié)合，從而更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。

另一方面，探索志愿服務(wù)新途徑。一是要全方位、多層次強(qiáng)化高校思政課對(duì)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐活動(dòng)的服務(wù)功能，要充分把握思政課立德育人與服務(wù)社會(huì)的發(fā)展契機(jī)，激發(fā)學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的主體意識(shí)和愛國情懷，實(shí)現(xiàn)為國家輸送人才的功能[5]。二是與所在地區(qū)各大院校進(jìn)行合作，讓大學(xué)生利用節(jié)假日走進(jìn)鄉(xiāng)村，如“暑期三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把新觀念、新知識(shí)帶到農(nóng)村，進(jìn)一步提升村民素質(zhì)，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明“譜新篇”。

4? ?結(jié)束語

戰(zhàn)旗村不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面走在鄉(xiāng)村振興的前列，在基層文化建設(shè)方面也十分值得借鑒和學(xué)習(xí)。戰(zhàn)旗村基層文化人才的建設(shè)，通過多種渠道“找人才”、不拘一格“選人才”、綜合培訓(xùn)“育人才”、健全制度“管人才”的方式，為新時(shí)代全國基層文化組織人才的培養(yǎng)樹立了一個(gè)可供參考的典范，為破解人才培養(yǎng)瓶頸提供了新思路。

參考文獻(xiàn)：

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