彭乾坤

【摘要】在義務(wù)教育階段開(kāi)展道德與法治教育的目的在于利用優(yōu)秀的思想精神感染未來(lái)的社會(huì)主義接班人，此學(xué)科作為學(xué)校進(jìn)行思想教育的主陣地更是發(fā)揮學(xué)校“立德樹(shù)人”教育作用的重要保障。而要想落實(shí)中小學(xué)道德與法治學(xué)科的科教一體化建設(shè)就必須從提高教師專(zhuān)業(yè)水平、改善傳統(tǒng)教學(xué)模式、優(yōu)化考試評(píng)價(jià)等方面出發(fā)，確保教師能夠更好地培養(yǎng)學(xué)生的道德與法治學(xué)科核心素養(yǎng)以及充分發(fā)揮思政教育對(duì)學(xué)生身心健康發(fā)展的重要作用。本文根據(jù)新時(shí)期中小學(xué)道德與法治學(xué)科現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，以期能為學(xué)科持續(xù)發(fā)展提出具有一定價(jià)值的建議。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期;道德與法治學(xué)科;現(xiàn)狀;對(duì)策

在素質(zhì)教育方針的引導(dǎo)下，中小學(xué)教育對(duì)于提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)提出了更高的要求。在中小學(xué)義務(wù)教育階段統(tǒng)一將思想政治理論課教育稱(chēng)之為“道德與法治”學(xué)科，中小學(xué)與高中之間存在明顯的學(xué)段差異與學(xué)生思維能力的差異，從名稱(chēng)的變化上來(lái)看可以很明顯感受到道德與法治學(xué)科相較于高中的思想政治教育而言社會(huì)道德教育更為突出。在教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，教師要結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)情況，科學(xué)運(yùn)用高效的教學(xué)方式，提高學(xué)生實(shí)踐能力，全面提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。習(xí)近平總書(shū)記在2019年召開(kāi)的思想政治理論課教師座談會(huì)中明確闡述了思政課的重要意義，并對(duì)其做出高規(guī)格部署和提出了高層次要求。顯然，無(wú)論是從學(xué)科名稱(chēng)還是從教育地位來(lái)看都反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“立德樹(shù)人”這一根本任務(wù)。

一、新時(shí)期中小學(xué)道德與法治學(xué)科現(xiàn)狀分析

在日常開(kāi)展中小學(xué)道德與法治教學(xué)活動(dòng)時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)一些阻礙因素導(dǎo)致教育效果未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，有很多中小學(xué)校的道德與法治學(xué)科領(lǐng)域在師資力量、教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施等方面出現(xiàn)了明顯的差異化問(wèn)題。通過(guò)對(duì)13所中小學(xué)校的道德與法治學(xué)科教學(xué)情況和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行抽樣調(diào)查并分析得知，目前仍有不少影響因素對(duì)義務(wù)教育階段道德與法治學(xué)科的發(fā)展空間和“立德樹(shù)人”任務(wù)的落實(shí)帶來(lái)了巨大的阻礙影響[1]。

1.師資隊(duì)伍建設(shè)不到位

（1）師資不足。截止2021年底，針對(duì)200名中小學(xué)道德與法治學(xué)科教師的調(diào)查結(jié)果中顯示，大學(xué)專(zhuān)業(yè)同道德與法治學(xué)科對(duì)口的教師僅有27人，小學(xué)教師2人，初中教師25人，總占比為13.5%。其中，167名小學(xué)道德與法治學(xué)科教師中僅有不到2%的專(zhuān)職教師，而其余33名初中道德與法治教師中專(zhuān)職教師相對(duì)而言占比較高。盡管只是小范圍調(diào)查，但仍可以窺一斑而見(jiàn)全豹。綜合來(lái)看，專(zhuān)業(yè)教師資源的不足顯然是中小學(xué)道德與法治教育難以提高成效和落實(shí)完成“立德樹(shù)人”任務(wù)的重要因素，并不是說(shuō)非對(duì)口專(zhuān)業(yè)教師的教學(xué)能力一定低于對(duì)口專(zhuān)業(yè)教師，不過(guò)專(zhuān)業(yè)對(duì)口的教師至少接受了長(zhǎng)達(dá)4年的思想政治教育熏陶，相對(duì)而言顯然比非對(duì)口專(zhuān)業(yè)的教師掌握更豐富、更完整、更深層次的政治、法律、哲學(xué)等方面知識(shí)的內(nèi)容，學(xué)生能通過(guò)對(duì)口專(zhuān)業(yè)的教師了解掌握更多來(lái)自教師多年的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和自我思考所得出知識(shí)與道理。

（2）缺乏優(yōu)秀人才。通過(guò)對(duì)這部分教師“近三年獲獎(jiǎng)數(shù)量與含金量”的調(diào)查中可以得知，獲得高級(jí)職稱(chēng)的教師僅有3人，并且還存在綜合獲獎(jiǎng)級(jí)別不高、數(shù)量不多的問(wèn)題，即使是獲獎(jiǎng)也更多的是縣區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)而非市級(jí)、省級(jí)，其中大部分更是剛?cè)肼氝M(jìn)入道德與法治學(xué)科的新教師。

（3）教師歸屬感較低。教師歸屬感較低的情況主要出現(xiàn)在道德與法治學(xué)科并不需要參與日常考試的小學(xué)階段，將道德與法治學(xué)科視為“副科”且不需要予以高程度重視的思想普遍存在于小學(xué)中。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)道德與法治學(xué)科的在編教師只有115人，其中小學(xué)編內(nèi)教師有102人，初中13人。但是，在小學(xué)階段卻存在很多其他學(xué)科教師“兼職”“代課”教授道德與法治學(xué)科知識(shí)的現(xiàn)象，這些兼任教師對(duì)于道德與法治學(xué)科并不具備較高的歸屬感，而其他臨聘教師則容易在專(zhuān)業(yè)能力水平、課堂管理、責(zé)任意識(shí)等綜合素質(zhì)方面出現(xiàn)阻礙道德與法治學(xué)科健康發(fā)展的問(wèn)題[2]。

2.教學(xué)方式枯燥，理論滯后

目前仍然有不少道德與法治學(xué)科教師采用傳統(tǒng)“師授生聽(tīng)”模式或是存在直接照搬其他教學(xué)模式的情況，前者思想觀念受應(yīng)試教育影響而未能落實(shí)對(duì)道德與法治課堂的現(xiàn)代化、智慧化建設(shè);后者則存在形式化構(gòu)建現(xiàn)代教學(xué)模式的現(xiàn)象導(dǎo)致教學(xué)方法不適用于班級(jí)學(xué)生開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí)，由于教材更新之后有部分道德與法治學(xué)科教師對(duì)新教材的理解不夠深入以至于教學(xué)過(guò)程過(guò)于僵硬，并且還存在未能結(jié)合學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活環(huán)境的現(xiàn)象導(dǎo)致其所掌握的知識(shí)能力無(wú)法解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

3.科研意識(shí)不強(qiáng)

近3年市教科院所公布的立項(xiàng)課題中幾乎沒(méi)有關(guān)于中小學(xué)道德與法治學(xué)科的課題以及教學(xué)論文，甚至調(diào)查過(guò)程中有很多教師都表示完全不了解、不清楚道德與法治學(xué)科需要進(jìn)行教育科研。從歷史課題研究與論文發(fā)表情況來(lái)看，中小學(xué)道德與法治學(xué)科參與課題研究的教師僅有7人，發(fā)表過(guò)論文的教師只有12人[3]。

二、新時(shí)期中小學(xué)道德與法治學(xué)科現(xiàn)狀的對(duì)策研究

中小學(xué)道德與法治學(xué)科教育教學(xué)，旨在通過(guò)新教材的應(yīng)用幫助教師實(shí)現(xiàn)思想品德教學(xué)工作的創(chuàng)新，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德，幫助學(xué)生建立正確的法治觀念，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過(guò)程中健全人格。

1.扭轉(zhuǎn)“人人可教”的錯(cuò)誤認(rèn)知

涵蓋了社會(huì)國(guó)情、品德思想、心理輔導(dǎo)、法律知識(shí)等多方面內(nèi)容的道德與法治學(xué)科具有極為突出的專(zhuān)業(yè)性和多樣化特征，尤其是目前國(guó)內(nèi)中小學(xué)階段統(tǒng)一使用的部編版教材從學(xué)科名稱(chēng)、教學(xué)內(nèi)容到課程目標(biāo)都進(jìn)行了大幅度改變。中小學(xué)義務(wù)教育階段的道德與法治學(xué)科從名稱(chēng)的變化就可以看出對(duì)學(xué)生遵守規(guī)則和法治意識(shí)的培養(yǎng)目標(biāo)，小學(xué)原稱(chēng)之為“品德與生活”和“品德與社會(huì)”;而初中原稱(chēng)之為“思想品德”。在小學(xué)階段，道德與法治學(xué)科所規(guī)劃的課程目標(biāo)充分順應(yīng)了不同年齡段學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律并滿(mǎn)足了他們的學(xué)習(xí)需求，從低年級(jí)的前法律教育到中年級(jí)的融合法律教育，再到高年級(jí)的直接式法律教育都考慮到了不同發(fā)育階段學(xué)生對(duì)抽象法律知識(shí)的理解難度。而在初中階段則以引導(dǎo)學(xué)生掌握基本法律知識(shí)為主要教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行專(zhuān)冊(cè)結(jié)合分散融入的方式安排教育內(nèi)容，專(zhuān)冊(cè)教育體現(xiàn)在八年級(jí)下冊(cè)整本教材，分散融入體現(xiàn)在七年級(jí)下冊(cè)第四單元《走進(jìn)法治天地》、八年級(jí)上冊(cè)第二單元《遵守社會(huì)規(guī)則》以及九年級(jí)上冊(cè)第二單元《民主與法治》幾部分內(nèi)容。品德教育固然重要，但立足于我國(guó)真實(shí)國(guó)情和法治思想之上進(jìn)行品德教育才能真正為祖國(guó)培養(yǎng)出愛(ài)國(guó)、報(bào)國(guó)的棟梁之材。無(wú)論是學(xué)校還是教師都需要明確密切聯(lián)系國(guó)家與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的道德與法治學(xué)科知識(shí)“人人可學(xué)”但非“人人可教”，教師應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握更強(qiáng)的道德與法治專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力去保證自身能為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)[4]。

2.建立優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)

一方面，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)從人才引進(jìn)、課題立項(xiàng)、名師工作室建設(shè)等角度出發(fā)來(lái)為中小學(xué)校的道德與法治學(xué)科教育提供支持力量，確保教師自身具備正確的政治思想、創(chuàng)新的思維意識(shí)、深切的愛(ài)國(guó)情懷、嚴(yán)格的自律控制等多方面優(yōu)秀素質(zhì)。另一方面，教師自身也要認(rèn)識(shí)到道德與法治學(xué)科對(duì)學(xué)生核心素養(yǎng)的掌握要求，以“家國(guó)情懷與國(guó)家認(rèn)同”目標(biāo)為例，統(tǒng)一調(diào)整為教育部部編版的中小學(xué)道德與法治學(xué)科教材充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)這一門(mén)教育課程的定位，教材內(nèi)容通過(guò)展現(xiàn)了公民對(duì)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興等方面的突出情感以及中華文化精神去表達(dá)家國(guó)情懷和國(guó)家認(rèn)同[5]。

如，五年級(jí)上冊(cè)第三單元《我們的國(guó)土，我們的家園》與第四單元《驕人祖先，燦爛文化》這兩部分內(nèi)容為學(xué)生簡(jiǎn)單展現(xiàn)了我國(guó)的國(guó)土面積、山水風(fēng)光、古代科技、傳統(tǒng)美德等內(nèi)容，教師要結(jié)合實(shí)際生活與教材內(nèi)容培養(yǎng)學(xué)生對(duì)國(guó)家、對(duì)民族高度認(rèn)同感和歸屬感并為其未來(lái)學(xué)習(xí)地理、歷史文化等知識(shí)打下一定的基礎(chǔ)。教師可以開(kāi)展諸如“調(diào)查家鄉(xiāng)民俗文化”“了解當(dāng)?shù)爻鞘械奶卣魑幕钡葘?shí)踐調(diào)查類(lèi)的學(xué)習(xí)活動(dòng)去引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)中華文化。另外，屬于思政課分類(lèi)的義務(wù)教育階段道德與法治學(xué)科理應(yīng)將政治屬性置于首位，教師應(yīng)當(dāng)秉持著“立德樹(shù)人”的思想將建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、中華民族偉大復(fù)興等思想融入日常教學(xué)活動(dòng)中，譬如初中道德與法治學(xué)科八年級(jí)下冊(cè)教材中將我國(guó)有關(guān)憲法、公民權(quán)利、基本制度、法治精神等國(guó)情充分融合起來(lái)，教師要有意識(shí)地將“國(guó)情”作為教學(xué)素材去培養(yǎng)學(xué)生的制度認(rèn)同、愛(ài)國(guó)情懷等思想，可以通過(guò)新舊社會(huì)的法律內(nèi)容對(duì)比、現(xiàn)階段發(fā)生的法律案件等內(nèi)容引導(dǎo)學(xué)生深入感受我國(guó)的法律文化。

3.教師要提高自我思想修養(yǎng)

教師自身要明確道德與法治學(xué)科課程目標(biāo)之一是培養(yǎng)學(xué)生的道德品質(zhì)和品德修養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我以及學(xué)會(huì)處理面對(duì)他人、集體、社會(huì)、國(guó)家的交往關(guān)系，而教師自身應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的思想修養(yǎng)才可以確保在順應(yīng)學(xué)生身心成長(zhǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上引導(dǎo)其正確看待他人、看待事物。如，五年級(jí)下冊(cè)第二單元《公共生活靠大家》與七年級(jí)下冊(cè)第三單元《在集體中成長(zhǎng)》中就教導(dǎo)學(xué)生如何正確開(kāi)展、融入集體交往活動(dòng)。另外，道德與法治學(xué)科教師要注意杜絕出現(xiàn)低年級(jí)高水平教育和高年級(jí)低水平重復(fù)教育的傾向，仍以集體交往活動(dòng)教育為例，小學(xué)階段的教師要以培養(yǎng)學(xué)生的集體思維和基本規(guī)則為主要目標(biāo)并采用游戲、角色扮演等更具趣味性的教學(xué)方式。而初中階段的教師要以引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)維護(hù)集體利益等內(nèi)容為主要目標(biāo)去培養(yǎng)他們更高層次的集體思維，通過(guò)組織學(xué)生以小組為單位自主編寫(xiě)、導(dǎo)演、拍攝有關(guān)“集體意識(shí)”的心理劇等活動(dòng)促使學(xué)生主動(dòng)關(guān)注集體、維護(hù)集體。道德與法治學(xué)科教師應(yīng)當(dāng)明確并不具備豐富閱歷且生活經(jīng)驗(yàn)較少的中小學(xué)生很容易出現(xiàn)個(gè)人中心、自我中心的傾向，要主動(dòng)接納、貫徹“生本思想”“個(gè)體差異觀”“素質(zhì)教育觀”等多種思想觀念并將其落實(shí)到道德與法治教育課堂上。

4.教師要重視專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)

教師應(yīng)當(dāng)重視個(gè)人的專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)，靈活應(yīng)用多種教學(xué)方式、豐富教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)模式以及為學(xué)生搭建更適合其健康成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)平臺(tái)。以“健康生活與珍愛(ài)生命”課程目標(biāo)為例，健康生活與珍愛(ài)生命的課程目標(biāo)展現(xiàn)了中小學(xué)道德與法治學(xué)科的“育人”理念，正處于快速成長(zhǎng)期的中小學(xué)生會(huì)面對(duì)身體上的變化、心理思維的發(fā)展、不同情感的沖擊等，情緒更加外放的中小學(xué)生受到周邊環(huán)境、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、生活經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等事物的影響而容易產(chǎn)生明顯的情緒波動(dòng)。在小學(xué)道德與法治學(xué)科中更重視培養(yǎng)學(xué)生的健康生活習(xí)慣以及盡可能保證他們能做快樂(lè)成長(zhǎng)、創(chuàng)意生活。如，一年級(jí)下冊(cè)第一單元《我的好習(xí)慣》、三年級(jí)上冊(cè)第一單元《快樂(lè)學(xué)習(xí)》、六年級(jí)下冊(cè)第一單元《完善自我，健康成長(zhǎng)》等內(nèi)容，教師可以借助微課視頻或是組織學(xué)生參加公益活動(dòng)去引導(dǎo)其養(yǎng)成良好行為和思維習(xí)慣以及學(xué)會(huì)尊重他人、反思自我、寬容待人待物。初中道德與法治學(xué)科中則關(guān)注到了學(xué)生在學(xué)習(xí)成績(jī)、師生情誼、兩性交往等多各方面出現(xiàn)的成長(zhǎng)煩惱，教師要從生理和心理兩個(gè)角度引導(dǎo)學(xué)生體會(huì)成長(zhǎng)的幸福、珍惜青春時(shí)光、學(xué)會(huì)自我調(diào)控情緒并最終實(shí)現(xiàn)身心協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

如，以“科學(xué)精神與理性思維”課程目標(biāo)為例，中小學(xué)道德與法治學(xué)科作為思政課貫穿了馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義等科學(xué)唯物主義思想觀念，其培養(yǎng)目標(biāo)所強(qiáng)調(diào)的科學(xué)精神并非數(shù)理化學(xué)科中的科研精神，而是要求學(xué)生在學(xué)習(xí)掌握道德與法治學(xué)科知識(shí)的過(guò)程中把握認(rèn)識(shí)世界、改造世界的正確方法以及學(xué)會(huì)用正確的態(tài)度面對(duì)復(fù)雜多樣的價(jià)值觀，主動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立思考、判斷、選擇活動(dòng)。引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀是義務(wù)教育階段道德與法治學(xué)科教師落實(shí)“立德樹(shù)人”教育目標(biāo)的必然路徑，如四年級(jí)下冊(cè)第二單元《做聰明的消費(fèi)者》、八年級(jí)上冊(cè)第四單元《維護(hù)國(guó)家利益》等內(nèi)容都蘊(yùn)藏著引導(dǎo)學(xué)生做出正確價(jià)值選擇的內(nèi)容，教師應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生觀察參與社會(huì)的能力、正確明辨是非的能力、靈活運(yùn)用知識(shí)的能力以及始終堅(jiān)持黨的正確路線(xiàn)的思維意識(shí)，教師要充分發(fā)揮社會(huì)主流思想與開(kāi)放式教學(xué)這兩者的優(yōu)勢(shì)去逐步培養(yǎng)出符合祖國(guó)多元化需求的綜合性人才。

綜上所述，新時(shí)期中小學(xué)道德與法治教育中存在著師資不足、缺乏優(yōu)秀教師人才、教師歸屬感較低、教學(xué)方式枯燥、教材理論滯后、科研意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)狀問(wèn)題。因此，學(xué)校與教師都要立足于明確道德與法治學(xué)科價(jià)值的基礎(chǔ)上扭轉(zhuǎn)“人人可教”的錯(cuò)誤認(rèn)知、建立優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)、提高自我思想修養(yǎng)、重視專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)等角度去優(yōu)化改善現(xiàn)狀問(wèn)題。當(dāng)然，教師還要以道德與法治學(xué)科核心素養(yǎng)為切入點(diǎn)去培養(yǎng)學(xué)生的家國(guó)情懷與國(guó)家認(rèn)同感、規(guī)則養(yǎng)成與法治意識(shí)、健康生活與珍愛(ài)生命、科學(xué)精神與理性思維、道德品質(zhì)與品德修養(yǎng)等方面的綜合素質(zhì)，促使學(xué)生全面發(fā)展。

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