交易平臺整合共享工作再創(chuàng)新佳績

推動“應進必進”有新進展

一是推動出臺配套政策。修訂出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易目錄（2019版）》（內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕41號），新增環(huán)境權類項目，推動平臺覆蓋范圍從工程建設項目招投標、自然資源交易、國有產(chǎn)權交易、政府采購、醫(yī)藥采購逐步擴大到適合以市場化配置的各類公共資源。二是持續(xù)推進“應進必進”。自治區(qū)本級以及12個盟市和2個計劃單列市均已實現(xiàn)工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易、政府采購四大板塊納入統(tǒng)一公共資源交易平臺。

加快資源共享有新成效

一是積極推動信息資源共享。全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易主體信息庫上線運行后，市場主體可通過自治區(qū)公共資源交易電子服務系統(tǒng)登記，實現(xiàn)注冊、資質(zhì)資格等主體信息、業(yè)績信息在全區(qū)公共資源交易平臺范圍內(nèi)共享互認。開發(fā)建成涵蓋全區(qū)及自治區(qū)本級4個交易系統(tǒng)、8家CA公司、7家簽章公司的全區(qū)CA互認系統(tǒng)，在全區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)實現(xiàn)數(shù)字證書“一地注冊，全區(qū)通用”，切實減輕企業(yè)負擔。與全區(qū)政務服務一體化平臺實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證，完成了與自治區(qū)發(fā)改委“蒙享貸”平臺對接。二是實現(xiàn)專家資源全區(qū)共享。建成自治區(qū)統(tǒng)一的綜合評標評審專家?guī)?。評標專家涵蓋了房建市政、水利、交通運輸、鐵路、自然資源5個行業(yè)，12個盟市及滿洲里、二連浩特2個計劃單列市共17521名專家。三是遠程異地評標向常態(tài)化邁進。鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、通遼市、錫林郭勒盟等地實現(xiàn)了區(qū)域范圍內(nèi)遠程異地評標常態(tài)化，自治區(qū)本級與通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟等地遠程異地評標工作開展順利，部分盟市嘗試跨省區(qū)遠程異地評標。與自治區(qū)住建廳聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進房屋建筑和市政工程遠程異地評標工作的通知》，要求除專業(yè)特殊、技術要求復雜等不適宜采取遠程異地評標的項目外，其他依法必須招標的工程原則上采取遠程異地評標方式。

優(yōu)化交易服務有新舉措

一是踐行服務標準化理念。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易平臺服務標準》，規(guī)范交易場所服務活動，以標準化推進全流程電子化、服務便捷化。簡化完善電子（線下）服務流程，取消投標報名、招標文件審查、原件核對等沒有法律法規(guī)依據(jù)的審核事項和環(huán)節(jié)。完善“一網(wǎng)通辦”功能，推行數(shù)字證書、場所預約、專家抽取等服務事項線上辦理。二是進一步推動交易信息透明化。由中心代擬，聯(lián)合自治區(qū)發(fā)改委、財政廳、住建廳及西安鐵路監(jiān)督管理局等八部門印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易領域基層政務公開目錄》。三是逐步推行交易系統(tǒng)“一張網(wǎng)”模式。自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)運行穩(wěn)定，國有土地使用權出讓、礦業(yè)權出讓、補充耕地指標、地質(zhì)勘查基金項目在線交易等均實現(xiàn)全流程電子化、不見面網(wǎng)上開標競價。四是扎實推進全流程電子化。自治區(qū)各級交易平臺基本實現(xiàn)網(wǎng)上公告公示、在線獲取和提交文件、網(wǎng)上開標（競價）、電子輔助評標等電子化交易，阿拉善、呼倫貝爾等地實現(xiàn)檔案電子化歸集，全區(qū)統(tǒng)一的電子檔案管理系統(tǒng)已建設完成，可實現(xiàn)電子檔案的分級存儲、統(tǒng)一管理。不見面開標成為各級公共資源交易中心的標配。五是合理壓縮采購周期，提高采購執(zhí)行效率。政府集中采購公開招標項目平均時間從40天左右縮短到30天左右，非招標采購項目平均時間從15天左右縮短到12天左右，單一來源采購項目平均時間從7天左右縮短到5天左右。

完善監(jiān)管機制有新突破

一是充分發(fā)揮公共資源交易管理工作聯(lián)席會議機制作用，深入推進協(xié)同監(jiān)管。自治區(qū)公共資源交易管理工作聯(lián)席會議2020年度工作會議研究審議了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易平臺服務標準》《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易信用管理辦法》等文件。自治區(qū)中心與自治區(qū)發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)工程建設項目招標投標范圍和程序提示清單》和《關于深入貫徹落實自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神進一步優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境工作的通知》，與自治區(qū)住建廳聯(lián)合印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政工程建設項目評標專家信用管理細則》和《關于加快推進房屋建筑和市政工程遠程異地評標工作的通知》。二是加大信用監(jiān)管力度。出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易信用管理辦法》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易平臺信用評價辦法》。