蔡文昕

摘要：文中以福建省鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定和節(jié)能審查工作為研究對(duì)象，通過(guò)質(zhì)量分析，掌握福建省內(nèi)鍋爐制造企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況及鍋爐市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，并對(duì)鑒定審查中遇到的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行歸納和分析。近年來(lái)，受節(jié)能環(huán)保政策、行業(yè)市場(chǎng)需求等影響，福建省鍋爐制造企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品類型、設(shè)計(jì)質(zhì)量都有不同程度的改變，可以預(yù)見(jiàn)減少煤炭、增加天然氣消費(fèi)、發(fā)展可再生能源將成為鍋爐制造企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，以上研究成果可為福建省鍋爐制造企業(yè)質(zhì)量提升、改革發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與借鑒參考。

關(guān)鍵詞：福建省鍋爐;設(shè)計(jì)文件鑒定;節(jié)能審查;質(zhì)量分析;環(huán)保政策

Analysis on Operating Status and Development Situation of Boiler Manufacturers in Fujian

CAI Wen-Xin 1，2

（1? Fujian Boiler and Pressure Vessel Inspection? Institute，F(xiàn)uzhou 350008， Fujian， China ）

（2 National Industrial Boiler Quality Supervision and Inspection Center （Fujian）， Fuzhou 350008， Fujian， China）

Abstract： In this paper， the boiler design document appraisal and energy-saving review work of Fujian province is taken as the research object. Through quality analysis， the operating status of boiler manufacturing enterprises in Fujian province and the development situation of boiler market are mastered， and the common problems encountered in the appraisal review are summarized and analyzed. In recent years， influenced by energy-saving and environmental protection policies and industrial market demand， the production scale， product types and design quality of boiler manufacturing enterprises in Fujian province have changed to varying degrees. It can be predicted that reducing coal， increasing natural gas consumption and developing renewable energy will become the focus of boiler manufacturing enterprises. The above research results can provide basic data and reference for the quality improvement， reform and development of boiler manufacturing enterprises in Fujian Province.Key Words： Boiler in Fujian Province; Design document appraisal; Energy auditing; Qualitative analysis; Environmental policy

1 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為當(dāng)今世界上鍋爐生產(chǎn)和使用最多的國(guó)家[1]，鍋爐安全隨著技術(shù)的進(jìn)步有了新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，節(jié)能和環(huán)保要求也日益嚴(yán)格。福建省鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究院對(duì)全省在用工業(yè)鍋爐開(kāi)展能效普查工作[2]，并定期對(duì)電站鍋爐進(jìn)行熱效率性能試驗(yàn)，有效加強(qiáng)鍋爐節(jié)能監(jiān)督工作，促進(jìn)鍋爐安全性與經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一[3，4]。2020年10月頒布的TSG 11-2020《鍋爐安全技術(shù)規(guī)程》中強(qiáng)調(diào)鍋爐及其系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)綜合能效和大氣污染物排放要求進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化。從鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定和節(jié)能審查到鍋爐定期能效測(cè)試，是推進(jìn)節(jié)能減排、大氣污染防治的重要舉措，同時(shí)也對(duì)鍋爐制造企業(yè)和使用單位提出了更高要求。

2020年，福建省內(nèi)鍋爐制造企業(yè)受到新冠肺炎疫情及市場(chǎng)行情影響，部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難甚至停產(chǎn)的情況，能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的鍋爐制造企業(yè)僅剩5家。文中通過(guò)研究福建省鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定和節(jié)能審查工作，掌握福建省鍋爐制造企業(yè)及新設(shè)計(jì)鍋爐產(chǎn)品狀況，分析現(xiàn)存常見(jiàn)問(wèn)題，從源頭把好鍋爐質(zhì)量關(guān)，對(duì)今后提高福建省鍋爐制造企業(yè)的鍋爐產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量，明確企業(yè)改革發(fā)展方向，提升鍋爐產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。

2? 2013年～2020年福建省鍋爐設(shè)計(jì)

文件鑒定與節(jié)能審查工作統(tǒng)計(jì)分析

根據(jù)2008年至2020年《中國(guó)特種設(shè)備數(shù)量統(tǒng)計(jì)及安全狀況分析》，2008年至2014年全國(guó)鍋爐數(shù)量呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，如圖1所示。自2015年起，受節(jié)能環(huán)保政策影響，不合規(guī)鍋爐陸續(xù)被取締、淘汰，新上鍋爐受嚴(yán)格限制，鍋爐數(shù)量不斷下降[5，6]。通過(guò)統(tǒng)計(jì)，2015年底福建省各縣區(qū)（除廈門外）在用工業(yè)鍋爐共計(jì)9831臺(tái)，截至2020年底，在用工業(yè)鍋爐共計(jì)6541臺(tái)，整體呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，符合全國(guó)鍋爐發(fā)展形勢(shì)。

根據(jù)原福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（閩質(zhì)檢特〔2013〕130號(hào)）授權(quán)，自2013年4月起，福建省鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究院負(fù)責(zé)鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定與節(jié)能審查工作，該工作范圍覆蓋福建省內(nèi)所有鍋爐制造企業(yè)。由表1數(shù)據(jù)可知（結(jié)合圖2），2013年至2020年福建省鍋爐鑒定審查數(shù)量呈現(xiàn)先增多后減少的趨勢(shì)，主要原因是受節(jié)能環(huán)保政策、行業(yè)市場(chǎng)需求等影響，以及2017年和2018年重點(diǎn)開(kāi)展了福建省內(nèi)燃煤鍋爐淘汰改造和鍋爐改燃工作，鍋爐行業(yè)發(fā)展迎來(lái)小高潮，鍋爐設(shè)計(jì)文件數(shù)量明顯增加。但由于受產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題、基于低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)技術(shù)水平制約，一些鍋爐制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難甚至停產(chǎn)，近兩年能夠維持鍋爐制造出廠的企業(yè)較少且生產(chǎn)規(guī)模較小，新設(shè)計(jì)鍋爐數(shù)量較往年有較大幅度的下降（2020年比2017年減少82.5%），工業(yè)鍋爐產(chǎn)品主要以燃生物質(zhì)鍋爐和燃天然氣鍋爐為主。

3? ?2013年～2020年福建省鍋爐制造

福建省鍋爐制造水平相對(duì)薄弱，截至2020年底，僅有A級(jí)鍋爐部件制造企業(yè)1家、B級(jí)鍋爐制造企業(yè)8家、C級(jí)鍋爐制造企業(yè)1家，以制造各類工業(yè)鍋爐產(chǎn)品為主。對(duì)比2011年3月統(tǒng)計(jì)的福建省內(nèi)共有23家鍋爐制造企業(yè)，在安全節(jié)能環(huán)保新形勢(shì)下，企業(yè)若無(wú)法加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)力度，必將被市場(chǎng)所淘汰。通過(guò)統(tǒng)計(jì)送審設(shè)計(jì)文件鍋爐型號(hào)，了解新設(shè)計(jì)鍋爐不同種類數(shù)量分布情況，對(duì)掌握福建省內(nèi)鍋爐制造企業(yè)發(fā)展情況及市場(chǎng)需求有重要意義[7]。

3.1 不同介質(zhì)的鍋爐數(shù)量分布

對(duì)于蒸汽鍋爐、熱水鍋爐和有機(jī)熱載體爐來(lái)說(shuō)，蒸汽鍋爐和有機(jī)熱載體爐多用于工業(yè)生產(chǎn)需要，如化工、食品、服裝等行業(yè)，而熱水鍋爐通常與人們的生活相關(guān)，如冬季采暖、澡堂洗浴等。在生產(chǎn)生活中根據(jù)不同用途選擇不同種類的鍋爐。福建省鍋爐制造企業(yè)的鍋爐產(chǎn)品主要銷往省內(nèi)及周邊省份，其中蒸汽鍋爐的需求比例最高，達(dá)85.3%。熱水鍋爐主要用于酒店行業(yè)，近年來(lái)新設(shè)計(jì)比例僅有1.6%，南方省份實(shí)際需求不大。與全國(guó)數(shù)據(jù)對(duì)比，受北方地區(qū)“煤改氣”“煤改電”政策驅(qū)動(dòng)，以2016年為拐點(diǎn)，熱水鍋爐產(chǎn)量的比例反超蒸汽鍋爐（2018年最高達(dá)50.44%），隨著改造項(xiàng)目逐步完成和放緩，且低溫供熱設(shè)備和小型商用鍋爐比例逐年上升，2018年起，采暖熱水鍋爐產(chǎn)量呈現(xiàn)逐步下降趨勢(shì)[5]。因此，不同行業(yè)和不同區(qū)域?qū)﹀仩t產(chǎn)品的需求有較大不同，鍋爐制造企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，打造“品牌特色”。

3.2 不同燃料的鍋爐數(shù)量分布

根據(jù)《福建省燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》（閩經(jīng)信環(huán)資〔2015〕34 號(hào)）的要求，嚴(yán)格新建燃煤鍋爐準(zhǔn)入。傳統(tǒng)的燃煤鍋爐在全國(guó)被逐漸淘汰和取締[8]，新設(shè)計(jì)制造燃煤鍋爐比例呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，自2013年最高的27%下降到目前的1%～2%，且均為每小時(shí)10蒸噸以上的燃煤鍋爐，未來(lái)的總趨勢(shì)就是工業(yè)鍋爐禁用煤為燃料。生物質(zhì)是零碳排放的可再生能源，燃生物質(zhì)鍋爐作為燃煤鍋爐的替代產(chǎn)品，具有環(huán)保清潔的特性[9]。近年來(lái)，燃生物質(zhì)鍋爐成為主流產(chǎn)品，新制造和燃煤鍋爐改造的生物質(zhì)鍋爐比例高達(dá)72.5%。福建省燃油氣鍋爐產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力一般，比例穩(wěn)定維持在10%～20%之間，由于燃?xì)忮仩t較燃油鍋爐有更高的熱效率且有良好的環(huán)境效益[10]，開(kāi)展鍋爐改燃“油改氣”也符合時(shí)下節(jié)能環(huán)保的理念。因此，可以預(yù)見(jiàn)減少煤炭、增加天然氣消費(fèi)、發(fā)展可再生能源（如：生物質(zhì)、垃圾）將成為鍋爐制造企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。

4? 近年福建省鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定和

節(jié)能審查常見(jiàn)問(wèn)題分析

鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定和節(jié)能審查是特種設(shè)備安全監(jiān)管和節(jié)能環(huán)保的重要環(huán)節(jié)之一，是確保鍋爐質(zhì)量的第一關(guān)[11]。自2013年4月至2020年12月，福建省鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究院負(fù)責(zé)鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定與節(jié)能審查共計(jì)1506件，其中發(fā)出問(wèn)題整改聯(lián)絡(luò)單456份，平均整改率30.3%。從各年整改率來(lái)看（見(jiàn)圖3），2013年～2014年整改率較高，最高達(dá)到57.6%。通過(guò)質(zhì)量把關(guān)和專項(xiàng)整治，整改率呈下降趨勢(shì)，2018年達(dá)到最低值14.6%。2020年，鍋爐制造企業(yè)受新冠肺炎疫情和市場(chǎng)行情的影響，部分鍋爐制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，人才流失嚴(yán)重，質(zhì)保體系缺失，設(shè)計(jì)質(zhì)量明顯下降，整改率回升到48.2%。

通過(guò)統(tǒng)計(jì)2018年至2020年鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定和節(jié)能審查工作的97份問(wèn)題整改聯(lián)絡(luò)單，整改問(wèn)題共計(jì)499項(xiàng)。其中常見(jiàn)的問(wèn)題如下：送審資料有缺失，圖紙標(biāo)注、內(nèi)容描述不規(guī)范，人員簽字不符合質(zhì)保體系要求，執(zhí)行的安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不是現(xiàn)行有效版本，焊接承壓節(jié)能器未提供額定工作壓力等技術(shù)參數(shù)，強(qiáng)度計(jì)算取值錯(cuò)誤，安全水位、水壓試驗(yàn)不符合《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》要求，儀表、輔機(jī)選擇不合理，儀表配置不滿足《鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程》附件B的要求，缺少大氣污染物初始排放濃度限值等。

通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析（見(jiàn)表4），近三年內(nèi)不同類別整改問(wèn)題數(shù)量分布較為穩(wěn)定，資料規(guī)范問(wèn)題約占比60%，設(shè)計(jì)安全問(wèn)題約占比30%，節(jié)能環(huán)保問(wèn)題占比近10%。其中，出現(xiàn)最多的圖紙標(biāo)注、內(nèi)容描述不規(guī)范問(wèn)題共計(jì)171項(xiàng)，占比34.3%。由此可見(jiàn)，福建省內(nèi)鍋爐制造企業(yè)的質(zhì)保體系不夠完善，原本應(yīng)該在校對(duì)、審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的簡(jiǎn)單問(wèn)題，未能及時(shí)整改更正，增加了修改、重審的工作量。安全、節(jié)能、環(huán)保是鑒定審查工作的重點(diǎn)，設(shè)計(jì)文件鑒定審查人員要把好鍋爐質(zhì)量關(guān)。然而，鍋爐制造企業(yè)才是保障鍋爐產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量的主體，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、改進(jìn)技術(shù)水平，是增強(qiáng)鍋爐產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵[12]。

5 結(jié)語(yǔ)

文中以福建省鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定和節(jié)能審查工作為研究對(duì)象，從新設(shè)計(jì)鍋爐產(chǎn)品情況來(lái)分析福建省內(nèi)鍋爐制造企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況，進(jìn)一步探討鍋爐市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)。同時(shí)，對(duì)鑒定審查中遇到的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行歸納和分析，對(duì)相關(guān)鍋爐制造企業(yè)質(zhì)量提升、改革發(fā)展有一定參考價(jià)值。

近年來(lái)，受節(jié)能環(huán)保政策、行業(yè)市場(chǎng)需求等影響，福建省鍋爐制造企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品類型、設(shè)計(jì)質(zhì)量都有不同程度的改變。2013年～2020年，福建省鍋爐設(shè)計(jì)文件數(shù)量以2017年為拐點(diǎn)，呈現(xiàn)先增多后減少的趨勢(shì)，近兩年福建省能夠維持鍋爐制造出廠的企業(yè)較少，且生產(chǎn)規(guī)模較小，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難甚至停產(chǎn)，人才流失嚴(yán)重，質(zhì)保體系缺失，設(shè)計(jì)質(zhì)量明顯下降，整體形勢(shì)不容樂(lè)觀。福建省工業(yè)鍋爐產(chǎn)品順應(yīng)政策、市場(chǎng)需求，逐步淘汰燃煤鍋爐，主要以燃生物質(zhì)鍋爐（占比72.5%）為主，其中蒸汽鍋爐的比例最高，達(dá)到85.3%;熱水鍋爐比例僅1.6%，南方省份實(shí)際需求不大。

通過(guò)分析，可以預(yù)見(jiàn)減少煤炭、增加天然氣消費(fèi)、發(fā)展可再生能源將成為鍋爐制造企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)福建省內(nèi)鍋爐制造企業(yè)而言，可把節(jié)能環(huán)保性能作為發(fā)展突破口，結(jié)合“數(shù)字福建”增加“數(shù)字鍋爐”建設(shè)，緊跟發(fā)展契機(jī)，把握區(qū)域優(yōu)勢(shì)，才能占有更多的鍋爐市場(chǎng)份額。

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