基于三全育人背景下的高?！叭稳诤稀蹦Ｊ教骄?/h1>
2022-05-05 01:10:44黃橙橙
文教資料 2022年3期
黃橙橙
摘 要：在加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)下，優(yōu)化高校學(xué)生管理體系顯得尤為重要。學(xué)校的法治建設(shè)、師生的德治教育、學(xué)生的自治管理作為高校學(xué)生管理體系的三方主體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮同向增效的作用。但目前部分高校的管理體系缺乏法治、德治、自治的融合統(tǒng)一，造成了某方面的作用缺失。創(chuàng)新新時(shí)代高職學(xué)生“三治融合”模式，將法治、德治、自治三方面進(jìn)行有機(jī)融合，協(xié)同發(fā)力、融合增效，打通全員、全過程、全方位育人的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，讓高校學(xué)生管理體系的根基更牢。
關(guān)鍵詞：高校 “三治融合” 模式探究
一、創(chuàng)新“三治融合”新形式在高校學(xué)生管理體系中的重要作用
高校學(xué)生管理體系需要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作方法，拓寬管理育人途徑，為大學(xué)生全面發(fā)展和成長成才提供實(shí)效性幫助。雖然目前各高校都建立有相應(yīng)的管理體系，但是缺乏法治、德治、自治的融合統(tǒng)一，造成某方面的作用缺失。創(chuàng)新新時(shí)代高職學(xué)生“三治融合”模式，發(fā)揮法治、德治、自治深度融合帶來的同向優(yōu)勢，打通三全育人的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，讓高校學(xué)生管理體系的根基更牢。堅(jiān)持自治作為學(xué)生自我教育的基礎(chǔ)，法治作為高校管理的根本，德治作為立德樹人的基本保障，健全和創(chuàng)新高校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的學(xué)生自治機(jī)制，強(qiáng)化校紀(jì)校規(guī)的權(quán)威地位，以德治滋養(yǎng)法治、涵養(yǎng)自治，讓德治貫穿高校管理育人全過程。
二、高校學(xué)生管理體系現(xiàn)狀及問題分析
為了更好地了解高校學(xué)生管理的基本現(xiàn)狀，筆者綜合考慮各項(xiàng)因素，特設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，同時(shí)，在各班級(jí)抽取部分學(xué)生干部、兩委干部和普通學(xué)生，以及組織學(xué)生入黨積極分子和預(yù)備黨員，進(jìn)行了座談和交流。筆者選取在龍巖高職M學(xué)院展開全面調(diào)查，并以此對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出針對(duì)性的措施，為創(chuàng)新高校學(xué)生管理體系提供參考建議。
（一）問卷的設(shè)計(jì)與實(shí)施
本次調(diào)研采用了調(diào)查問卷的方式，共組織1800名學(xué)生參加網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查。調(diào)查對(duì)象包括全校各二級(jí)學(xué)院學(xué)生，涵蓋了大一、大二、大三各年級(jí)學(xué)生，回收問卷1750份。雖然存在一定的局限性，但是大體上能夠在一定程度上反映學(xué)生對(duì)于目前高校管理體系現(xiàn)狀的反饋意見。
（二）問卷調(diào)查結(jié)果分析
1. 調(diào)查對(duì)象基本情況
本次調(diào)研對(duì)象中有980名女生，占總比例的56%;770名男生，占總比例的44%，女生比例略高于男生。其中，大一學(xué)生有680名，占比38.9%;大二學(xué)生有612名，占比35%;大三學(xué)生有458名，占比26.2%?？偟膩碚f，樣本中女生比例、大一學(xué)生比例較高。
2. 調(diào)查對(duì)象對(duì)于校園法規(guī)校紀(jì)的學(xué)習(xí)情況
通過調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生對(duì)于法律的意識(shí)相對(duì)淡薄。對(duì)于非法律專業(yè)的高校大學(xué)生，高校設(shè)置專業(yè)的法制教育課程比較少，基本只有“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”這門公共必修課。由于法律課程的特殊性，課程內(nèi)容偏向于講解抽象的法律概念和理論的法律知識(shí)，缺少具體的法律條文和案例的介紹和講解，造成大多數(shù)學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣，只是通過死記硬背應(yīng)付考試，不能將所學(xué)的法律知識(shí)運(yùn)用到日常生活中。
另外，在調(diào)查是否會(huì)通過多渠道主動(dòng)學(xué)習(xí)法規(guī)校紀(jì)方面，發(fā)現(xiàn)平時(shí)通過新媒體技術(shù)，如微信公眾號(hào)推文、微博推送、新聞客戶端等渠道去學(xué)習(xí)法律內(nèi)容的人數(shù)比例最高，為42.8%;通過學(xué)生手冊學(xué)習(xí)班會(huì)、校園板報(bào)等形式學(xué)習(xí)法規(guī)校紀(jì)的為39.2%，這個(gè)數(shù)據(jù)相對(duì)來說還是比較好的。這反映出學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)法規(guī)校紀(jì)的意愿還是比較高的，同時(shí)，也反映出大學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)等新媒體技術(shù)進(jìn)行法治學(xué)習(xí)的比例更高。
3. 調(diào)查對(duì)象對(duì)于高校德育內(nèi)容的學(xué)習(xí)情況
根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果來看，在“大學(xué)生是否需要注重對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)”和“您是否認(rèn)同優(yōu)秀校園文化宣傳對(duì)于高校道德教育有重要意義”的兩題中，大多數(shù)同學(xué)都持贊同認(rèn)可的態(tài)度，分別占65.2%和59.2%，大家對(duì)于高校德育學(xué)習(xí)的積極性還是比較高的。調(diào)查對(duì)象中有72%的學(xué)生希望高校增設(shè)網(wǎng)絡(luò)化宣傳平臺(tái)，開展形式多樣、貼合大學(xué)生實(shí)際的德育活動(dòng)。
而針對(duì)德育活動(dòng)形式單一的情況，向廣大學(xué)生提問希望增設(shè)什么樣的德育活動(dòng)，超過一半比例的學(xué)生希望通過新媒體宣傳優(yōu)秀校園文化，打造道德標(biāo)兵;將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)融入大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)中。
4. 調(diào)查對(duì)象對(duì)于學(xué)生自治組織的認(rèn)知
從數(shù)據(jù)結(jié)果來看，學(xué)生還是很愿意參與到學(xué)生群體性自治組織建設(shè)中的，只是看法不一。其中，認(rèn)為參加學(xué)生自治組織能夠參與班級(jí)決策、增強(qiáng)班級(jí)議事的話語權(quán)、提高自我管理意識(shí)的，占總比例的45.2%;部分學(xué)生認(rèn)為參與學(xué)生自治組織建設(shè)，可以對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行有效的監(jiān)督，避免出現(xiàn)班干部一言堂的情況，占總比例的35.6%;還有學(xué)生認(rèn)為參與學(xué)生自治組織可以提高自身的管理協(xié)調(diào)能力，有助于提升個(gè)人素質(zhì);僅有4.4%的學(xué)生表示不愿意參與到學(xué)生自治組織中。
而針對(duì)高校學(xué)生自治管理路徑單一、活動(dòng)形式陳舊等情況，向廣大學(xué)生提問希望增設(shè)什么樣的自治管理形式，其中設(shè)立學(xué)生代表大會(huì)制度、設(shè)置學(xué)生干部監(jiān)督委員會(huì)、建立班事班議制度等更受到學(xué)生的期待。
（三）總結(jié)
1. 大學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)法規(guī)校紀(jì)的意愿整體較高
這方面主要表現(xiàn)為：從M學(xué)院的總體情況來看，大多數(shù)學(xué)生平時(shí)會(huì)主動(dòng)關(guān)注法規(guī)校紀(jì)，主要通過互聯(lián)網(wǎng)等新媒體進(jìn)行法治內(nèi)容學(xué)習(xí)。很多學(xué)生在觀念上都能夠正確認(rèn)識(shí)法治學(xué)習(xí)的重要性。但由于法治內(nèi)容的特殊性，不能一味地向?qū)W生灌輸抽象法律理論概念和法律理論知識(shí)，我們需要探索貼近學(xué)生學(xué)習(xí)生活實(shí)際的法律案例，引導(dǎo)學(xué)生將法律知識(shí)運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中，真正做到懂法、知法、守法。
2. 打造豐富的高校德育活動(dòng)
從調(diào)查結(jié)果來看，大部分學(xué)生認(rèn)為作為新時(shí)代青年，日常需要加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)，特別是要將理論學(xué)習(xí)融入到大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)中，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)中做、做中學(xué)。高校在開展大學(xué)生德育活動(dòng)時(shí)，需要堅(jiān)持“立德樹人”的根本任務(wù)，夯實(shí)德治根基，重視高校文化導(dǎo)向，積極探索豐富多樣的活動(dòng)形式，注重優(yōu)秀校園文化的宣傳，開展貼近大學(xué)生實(shí)際生活的校園文化活動(dòng)，打造學(xué)生身邊的精神家園。
3. 完善高校學(xué)生自治組織建設(shè)
高校學(xué)生自愿參與學(xué)生群體性自治組織的熱情較高，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為參加學(xué)生自治組織能夠參與班級(jí)議事過程、增強(qiáng)主人翁意識(shí)、提高自身的管理協(xié)調(diào)能力，同時(shí)能對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行有效的監(jiān)督，提高班級(jí)管理的民主性。針對(duì)學(xué)生提出的自治組織管理路徑單一、活動(dòng)形式陳舊等情況，高校需要?jiǎng)?chuàng)新自治組織形式，加強(qiáng)學(xué)生的德智體美勞“五育”自治功能，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，探索學(xué)生組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。
4. 深化法治、德治、自治的融合統(tǒng)一
高校在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育宣傳的同時(shí)，需要注重對(duì)大學(xué)生道德素質(zhì)的培養(yǎng)。法制教育和道德教育都屬于高校學(xué)生管理體系的重要主體，這兩個(gè)主體需要優(yōu)勢互補(bǔ)，才可以更好地完善高校管理系統(tǒng)。“法律是最低限度的道德，道德是人們心中的法律?！睂⒎ㄖ平逃械囊婪ㄖ螄鸵婪ㄖ涡＠砟钆c道德教育中的誠信、禮義等觀念相互結(jié)合，更好地指導(dǎo)和約束人們的行為，對(duì)于一些違法犯罪行為應(yīng)采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，以此維護(hù)法律的地位。[1]高校中開展兩者結(jié)合教育，主要是讓在校大學(xué)生能夠更好地運(yùn)用法律武器維護(hù)個(gè)人權(quán)益，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，同時(shí)明白法律的神圣地位不可侵犯的道理。道德教育作為法制教育的補(bǔ)充，優(yōu)秀的德育活動(dòng)可以涵養(yǎng)大學(xué)生的精神世界，為大學(xué)生身心的健康成長保駕護(hù)航。有了法治和德治的基本保障，融入大學(xué)生自治管理建設(shè)，使大學(xué)生積極參與學(xué)生群體性自治組織，加強(qiáng)學(xué)生自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的能力，以德治滋養(yǎng)法治、涵養(yǎng)自治，三者相輔相成。
三、創(chuàng)新“三治融合”新形式，讓高校學(xué)生管理體系的根基更牢
通過加強(qiáng)學(xué)生群體性自治組織建設(shè)，完善以班級(jí)、宿舍為單位的學(xué)生組織的民主選舉、民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督制度;深化學(xué)生自治，引導(dǎo)班級(jí)全員參與班級(jí)事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)生自治意識(shí)，促進(jìn)班事班議、班事班辦、班事班管;確立班級(jí)學(xué)生代表大會(huì)制度，用程序公正來確保班級(jí)工作的正常運(yùn)行。首先，就學(xué)生代表的選舉、任免和監(jiān)督而言，建立健全班級(jí)學(xué)生代表大會(huì)制度需要有合理的途徑。即從班級(jí)所有學(xué)生中按照一定比例以相應(yīng)的規(guī)則選出學(xué)生代表，同時(shí)要確保學(xué)生代表來源的全面性，保證按宿舍和男女比例進(jìn)行分配。選出的班級(jí)學(xué)生代表，以一個(gè)月或半學(xué)期作為周期召開代表大會(huì)。大會(huì)主要負(fù)責(zé)審議班級(jí)重大事項(xiàng)，制訂及修訂班級(jí)班規(guī)，對(duì)于重要班級(jí)決議負(fù)責(zé)制定班級(jí)投票機(jī)制;征求學(xué)生重大訴求并在會(huì)議上提出討論;同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生班干部日常工作進(jìn)行監(jiān)督。其次，要完善與學(xué)生代表大會(huì)管理相關(guān)的各項(xiàng)機(jī)制與保障體系，為學(xué)生代表日常工作提供指導(dǎo)和依據(jù)。同時(shí)，學(xué)生干部作為班級(jí)日常管理的重要自治組織，需要抓好班委的日常培訓(xùn)。第一，要學(xué)習(xí)崗位職責(zé)，學(xué)習(xí)規(guī)章制度，落實(shí)班委“應(yīng)該做什么、怎么做”的問題。第二，定期帶領(lǐng)學(xué)生干部學(xué)習(xí)政治理論，對(duì)于學(xué)生干部工作中出現(xiàn)的常見問題進(jìn)行討論和總結(jié)，利用線上線下開展思想意識(shí)形態(tài)教育，把握學(xué)生干部思想動(dòng)態(tài)。第三，運(yùn)用主題培訓(xùn)、團(tuán)體輔導(dǎo)等活動(dòng)形式提升學(xué)生綜合素質(zhì)，找到學(xué)生干部能力提升的最佳途徑。[2]
加強(qiáng)高校法治文化建設(shè)，建立完善的法規(guī)校紀(jì)保障，推動(dòng)全員守法。法制文化作為高校法制教育的核心內(nèi)容，體現(xiàn)了法治精神和理念。[3]相比較生硬的法律概念和理論知識(shí)，更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，能夠有效引導(dǎo)和提高大學(xué)生關(guān)注法律意識(shí)，保證校園的和諧穩(wěn)定。高校法治文化應(yīng)該從制度、物質(zhì)、精神三個(gè)方面加強(qiáng)：第一，完善學(xué)校校紀(jì)法規(guī)，建立公正的民主監(jiān)督機(jī)制。高校需要在國家法律法規(guī)的前提下，制訂符合學(xué)校實(shí)際情況的規(guī)章制度來依法治校;另外，學(xué)校應(yīng)設(shè)置意見反饋渠道，鼓勵(lì)在校師生對(duì)于高校內(nèi)的規(guī)章制度提出建議和意見，學(xué)校相關(guān)部門進(jìn)行修改和添加。第二，加強(qiáng)高校法治文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。高?？梢栽O(shè)立專門的法律咨詢服務(wù)組織，主要通過具有法律知識(shí)背景的教師或法律專業(yè)的學(xué)生對(duì)學(xué)生日常生活中遇到的法律問題進(jìn)行解答。此外，高校可以在學(xué)校公眾號(hào)上設(shè)立專門的法治專區(qū)，開通線上法律咨詢。同時(shí)，將一些經(jīng)典的校園案例以及法制教育宣傳視頻進(jìn)行分享，以供學(xué)生學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的學(xué)法意識(shí)。第三，強(qiáng)化精神建設(shè)引領(lǐng)，讓學(xué)生自覺接受和學(xué)習(xí)法制教育，樹立正確的法律觀念。
堅(jiān)持“立德樹人”根本任務(wù)，夯實(shí)德治根基，重視高校文化導(dǎo)向，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)作用，開展形式多樣的校園文化活動(dòng)，打造學(xué)生身邊的精神家園。傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含豐富的德育思想，包含愛國、重禮、自強(qiáng)等多方面。[4]面對(duì)新時(shí)期高?！傲⒌聵淙恕钡囊螅咝?yīng)加強(qiáng)和落實(shí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳，營造濃厚的校園文化氛圍。一方面，通過校園基礎(chǔ)設(shè)施建立宣傳渠道，如建設(shè)校園文化長廊等，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、愛國主義思想、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等內(nèi)容。另一方面，課堂是高校思想政治教育的主渠道，將道德教育和傳統(tǒng)文化帶進(jìn)課堂、走進(jìn)學(xué)生、教育學(xué)生。同時(shí)，將傳統(tǒng)文化思想融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各方面，在生活點(diǎn)滴處領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化精髓。借助榜樣的力量，培育班級(jí)道德標(biāo)兵，打造“日行一善”品牌，激發(fā)“我自愛校，我自愛班”的共同情懷。
“三治融合”的最大生命力在于融合，建立學(xué)生管理的“一約、兩會(huì)、三團(tuán)”組合拳，讓自治、法治、德治協(xié)同發(fā)力、融合增效?；钣谩耙患s”，一約即班規(guī)宿約，讓學(xué)生將自身最關(guān)心、要求最迫切的事項(xiàng)，以“班言班語”的方式進(jìn)行規(guī)范。巧用“兩會(huì)”，兩會(huì)指班級(jí)成員議事會(huì)和班委參事會(huì)。班級(jí)成員議事會(huì)由班長召集班級(jí)成員以及利益相關(guān)者組成，班委參事會(huì)由班級(jí)干部、學(xué)生黨員、宿舍長等組成，通過專題會(huì)議等方式，共商班級(jí)日常事務(wù)和重點(diǎn)難點(diǎn)工作。善用“三團(tuán)”，三團(tuán)指百事服務(wù)團(tuán)、法規(guī)校紀(jì)服務(wù)團(tuán)、道德評(píng)判團(tuán)。百事服務(wù)團(tuán)和法規(guī)校紀(jì)服務(wù)團(tuán)由班級(jí)的志愿者組成，日常為學(xué)生提供學(xué)習(xí)生活、法規(guī)校紀(jì)咨詢等服務(wù)。道德評(píng)判團(tuán)由優(yōu)秀學(xué)生、道德標(biāo)兵等組成，以道德評(píng)議和社會(huì)輿論的力量革除陋習(xí)、樹立新風(fēng)。
四、融入新媒體技術(shù)打造“三治融合”升級(jí)版，讓高校學(xué)生管理動(dòng)能更強(qiáng)。
互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為高校大學(xué)生學(xué)習(xí)生活中不可或缺的部分，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式已經(jīng)無法滿足高校學(xué)生學(xué)習(xí)的要求。新媒體技術(shù)的靈活性、實(shí)時(shí)性、廣覆蓋性等為高校學(xué)生管理提供了很多途徑。將新媒體技術(shù)融入高校學(xué)生管理工作，堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷深化和拓展，努力讓“三治融合”在推動(dòng)高校學(xué)生管理上發(fā)揮更大效能。從重點(diǎn)管理向全面管理深化，從傳統(tǒng)管理向數(shù)字管理深化。例如，建立線上學(xué)生組織培訓(xùn)課堂，開展網(wǎng)絡(luò)主題培訓(xùn)等，提升學(xué)生自治組織綜合能力;通過設(shè)立專門的線上法治專區(qū)，組建線上法制宣傳團(tuán)隊(duì)，開通線上法律咨詢，分享經(jīng)典的校園案例以及法制教育宣傳視頻等，提升學(xué)生的學(xué)法意識(shí)[5];聚焦社會(huì)熱點(diǎn)問題，將法律理論知識(shí)與社會(huì)熱點(diǎn)案例緊密結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注和討論時(shí)事要聞，關(guān)心時(shí)事熱點(diǎn)和國家大政方針;借助校園網(wǎng)站開設(shè)優(yōu)秀校園文化互動(dòng)專欄，推送經(jīng)典故事、好人好事、校園先鋒事跡等，讓學(xué)生們切身感受校園榜樣的力量。加強(qiáng)學(xué)生思想意識(shí)形態(tài)教育，關(guān)注學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情，把握學(xué)生干部思想動(dòng)態(tài)。
五、結(jié)語
通過創(chuàng)新高校學(xué)生管理體系深度融合，對(duì)學(xué)校的法治建設(shè)、師生的德治教育、學(xué)生的自治管理過程中要解決的問題進(jìn)行提煉和分析，力爭找準(zhǔn)“三治融合”的切入點(diǎn)，提出管理解決策略，從而有效推進(jìn)高校學(xué)生管理體系的創(chuàng)新。堅(jiān)持自治作為學(xué)生自我教育的基礎(chǔ)，法治作為高校管理的根本，德治作為“立德樹人”的基本保障，健全和創(chuàng)新高校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的學(xué)生自治機(jī)制，強(qiáng)化校紀(jì)法規(guī)的權(quán)威地位，以德治滋養(yǎng)法治、涵養(yǎng)自治，讓德治貫穿高校管理育人全過程。同時(shí)，探索將自治、法治、德治三方面進(jìn)行有機(jī)融合，達(dá)到協(xié)同發(fā)力、融合增效的作用，打通全員、全過程、全方位育人的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
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基金項(xiàng)目：閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院“三全育人”綜合改革理論研究專項(xiàng)課題“基于‘三治融合’模式下的三全育人實(shí)踐研究” （MXZYSQYR18） 。
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摘 要：在加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)下，優(yōu)化高校學(xué)生管理體系顯得尤為重要。學(xué)校的法治建設(shè)、師生的德治教育、學(xué)生的自治管理作為高校學(xué)生管理體系的三方主體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮同向增效的作用。但目前部分高校的管理體系缺乏法治、德治、自治的融合統(tǒng)一，造成了某方面的作用缺失。創(chuàng)新新時(shí)代高職學(xué)生“三治融合”模式，將法治、德治、自治三方面進(jìn)行有機(jī)融合，協(xié)同發(fā)力、融合增效，打通全員、全過程、全方位育人的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，讓高校學(xué)生管理體系的根基更牢。
關(guān)鍵詞：高校 “三治融合” 模式探究
一、創(chuàng)新“三治融合”新形式在高校學(xué)生管理體系中的重要作用
高校學(xué)生管理體系需要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作方法，拓寬管理育人途徑，為大學(xué)生全面發(fā)展和成長成才提供實(shí)效性幫助。雖然目前各高校都建立有相應(yīng)的管理體系，但是缺乏法治、德治、自治的融合統(tǒng)一，造成某方面的作用缺失。創(chuàng)新新時(shí)代高職學(xué)生“三治融合”模式，發(fā)揮法治、德治、自治深度融合帶來的同向優(yōu)勢，打通三全育人的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，讓高校學(xué)生管理體系的根基更牢。堅(jiān)持自治作為學(xué)生自我教育的基礎(chǔ)，法治作為高校管理的根本，德治作為立德樹人的基本保障，健全和創(chuàng)新高校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的學(xué)生自治機(jī)制，強(qiáng)化校紀(jì)校規(guī)的權(quán)威地位，以德治滋養(yǎng)法治、涵養(yǎng)自治，讓德治貫穿高校管理育人全過程。
二、高校學(xué)生管理體系現(xiàn)狀及問題分析
為了更好地了解高校學(xué)生管理的基本現(xiàn)狀，筆者綜合考慮各項(xiàng)因素，特設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，同時(shí)，在各班級(jí)抽取部分學(xué)生干部、兩委干部和普通學(xué)生，以及組織學(xué)生入黨積極分子和預(yù)備黨員，進(jìn)行了座談和交流。筆者選取在龍巖高職M學(xué)院展開全面調(diào)查，并以此對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出針對(duì)性的措施，為創(chuàng)新高校學(xué)生管理體系提供參考建議。
（一）問卷的設(shè)計(jì)與實(shí)施
本次調(diào)研采用了調(diào)查問卷的方式，共組織1800名學(xué)生參加網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查。調(diào)查對(duì)象包括全校各二級(jí)學(xué)院學(xué)生，涵蓋了大一、大二、大三各年級(jí)學(xué)生，回收問卷1750份。雖然存在一定的局限性，但是大體上能夠在一定程度上反映學(xué)生對(duì)于目前高校管理體系現(xiàn)狀的反饋意見。
（二）問卷調(diào)查結(jié)果分析
1. 調(diào)查對(duì)象基本情況
本次調(diào)研對(duì)象中有980名女生，占總比例的56%;770名男生，占總比例的44%，女生比例略高于男生。其中，大一學(xué)生有680名，占比38.9%;大二學(xué)生有612名，占比35%;大三學(xué)生有458名，占比26.2%?？偟膩碚f，樣本中女生比例、大一學(xué)生比例較高。
2. 調(diào)查對(duì)象對(duì)于校園法規(guī)校紀(jì)的學(xué)習(xí)情況
通過調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生對(duì)于法律的意識(shí)相對(duì)淡薄。對(duì)于非法律專業(yè)的高校大學(xué)生，高校設(shè)置專業(yè)的法制教育課程比較少，基本只有“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”這門公共必修課。由于法律課程的特殊性，課程內(nèi)容偏向于講解抽象的法律概念和理論的法律知識(shí)，缺少具體的法律條文和案例的介紹和講解，造成大多數(shù)學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣，只是通過死記硬背應(yīng)付考試，不能將所學(xué)的法律知識(shí)運(yùn)用到日常生活中。
另外，在調(diào)查是否會(huì)通過多渠道主動(dòng)學(xué)習(xí)法規(guī)校紀(jì)方面，發(fā)現(xiàn)平時(shí)通過新媒體技術(shù)，如微信公眾號(hào)推文、微博推送、新聞客戶端等渠道去學(xué)習(xí)法律內(nèi)容的人數(shù)比例最高，為42.8%;通過學(xué)生手冊學(xué)習(xí)班會(huì)、校園板報(bào)等形式學(xué)習(xí)法規(guī)校紀(jì)的為39.2%，這個(gè)數(shù)據(jù)相對(duì)來說還是比較好的。這反映出學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)法規(guī)校紀(jì)的意愿還是比較高的，同時(shí)，也反映出大學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)等新媒體技術(shù)進(jìn)行法治學(xué)習(xí)的比例更高。
3. 調(diào)查對(duì)象對(duì)于高校德育內(nèi)容的學(xué)習(xí)情況
根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果來看，在“大學(xué)生是否需要注重對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)”和“您是否認(rèn)同優(yōu)秀校園文化宣傳對(duì)于高校道德教育有重要意義”的兩題中，大多數(shù)同學(xué)都持贊同認(rèn)可的態(tài)度，分別占65.2%和59.2%，大家對(duì)于高校德育學(xué)習(xí)的積極性還是比較高的。調(diào)查對(duì)象中有72%的學(xué)生希望高校增設(shè)網(wǎng)絡(luò)化宣傳平臺(tái)，開展形式多樣、貼合大學(xué)生實(shí)際的德育活動(dòng)。
而針對(duì)德育活動(dòng)形式單一的情況，向廣大學(xué)生提問希望增設(shè)什么樣的德育活動(dòng)，超過一半比例的學(xué)生希望通過新媒體宣傳優(yōu)秀校園文化，打造道德標(biāo)兵;將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)融入大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)中。
4. 調(diào)查對(duì)象對(duì)于學(xué)生自治組織的認(rèn)知
從數(shù)據(jù)結(jié)果來看，學(xué)生還是很愿意參與到學(xué)生群體性自治組織建設(shè)中的，只是看法不一。其中，認(rèn)為參加學(xué)生自治組織能夠參與班級(jí)決策、增強(qiáng)班級(jí)議事的話語權(quán)、提高自我管理意識(shí)的，占總比例的45.2%;部分學(xué)生認(rèn)為參與學(xué)生自治組織建設(shè)，可以對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行有效的監(jiān)督，避免出現(xiàn)班干部一言堂的情況，占總比例的35.6%;還有學(xué)生認(rèn)為參與學(xué)生自治組織可以提高自身的管理協(xié)調(diào)能力，有助于提升個(gè)人素質(zhì);僅有4.4%的學(xué)生表示不愿意參與到學(xué)生自治組織中。
而針對(duì)高校學(xué)生自治管理路徑單一、活動(dòng)形式陳舊等情況，向廣大學(xué)生提問希望增設(shè)什么樣的自治管理形式，其中設(shè)立學(xué)生代表大會(huì)制度、設(shè)置學(xué)生干部監(jiān)督委員會(huì)、建立班事班議制度等更受到學(xué)生的期待。
（三）總結(jié)
1. 大學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)法規(guī)校紀(jì)的意愿整體較高
這方面主要表現(xiàn)為：從M學(xué)院的總體情況來看，大多數(shù)學(xué)生平時(shí)會(huì)主動(dòng)關(guān)注法規(guī)校紀(jì)，主要通過互聯(lián)網(wǎng)等新媒體進(jìn)行法治內(nèi)容學(xué)習(xí)。很多學(xué)生在觀念上都能夠正確認(rèn)識(shí)法治學(xué)習(xí)的重要性。但由于法治內(nèi)容的特殊性，不能一味地向?qū)W生灌輸抽象法律理論概念和法律理論知識(shí)，我們需要探索貼近學(xué)生學(xué)習(xí)生活實(shí)際的法律案例，引導(dǎo)學(xué)生將法律知識(shí)運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中，真正做到懂法、知法、守法。
2. 打造豐富的高校德育活動(dòng)
從調(diào)查結(jié)果來看，大部分學(xué)生認(rèn)為作為新時(shí)代青年，日常需要加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)，特別是要將理論學(xué)習(xí)融入到大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)中，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)中做、做中學(xué)。高校在開展大學(xué)生德育活動(dòng)時(shí)，需要堅(jiān)持“立德樹人”的根本任務(wù)，夯實(shí)德治根基，重視高校文化導(dǎo)向，積極探索豐富多樣的活動(dòng)形式，注重優(yōu)秀校園文化的宣傳，開展貼近大學(xué)生實(shí)際生活的校園文化活動(dòng)，打造學(xué)生身邊的精神家園。
3. 完善高校學(xué)生自治組織建設(shè)
高校學(xué)生自愿參與學(xué)生群體性自治組織的熱情較高，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為參加學(xué)生自治組織能夠參與班級(jí)議事過程、增強(qiáng)主人翁意識(shí)、提高自身的管理協(xié)調(diào)能力，同時(shí)能對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行有效的監(jiān)督，提高班級(jí)管理的民主性。針對(duì)學(xué)生提出的自治組織管理路徑單一、活動(dòng)形式陳舊等情況，高校需要?jiǎng)?chuàng)新自治組織形式，加強(qiáng)學(xué)生的德智體美勞“五育”自治功能，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，探索學(xué)生組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。
4. 深化法治、德治、自治的融合統(tǒng)一
高校在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育宣傳的同時(shí)，需要注重對(duì)大學(xué)生道德素質(zhì)的培養(yǎng)。法制教育和道德教育都屬于高校學(xué)生管理體系的重要主體，這兩個(gè)主體需要優(yōu)勢互補(bǔ)，才可以更好地完善高校管理系統(tǒng)。“法律是最低限度的道德，道德是人們心中的法律?！睂⒎ㄖ平逃械囊婪ㄖ螄鸵婪ㄖ涡＠砟钆c道德教育中的誠信、禮義等觀念相互結(jié)合，更好地指導(dǎo)和約束人們的行為，對(duì)于一些違法犯罪行為應(yīng)采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，以此維護(hù)法律的地位。[1]高校中開展兩者結(jié)合教育，主要是讓在校大學(xué)生能夠更好地運(yùn)用法律武器維護(hù)個(gè)人權(quán)益，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，同時(shí)明白法律的神圣地位不可侵犯的道理。道德教育作為法制教育的補(bǔ)充，優(yōu)秀的德育活動(dòng)可以涵養(yǎng)大學(xué)生的精神世界，為大學(xué)生身心的健康成長保駕護(hù)航。有了法治和德治的基本保障，融入大學(xué)生自治管理建設(shè)，使大學(xué)生積極參與學(xué)生群體性自治組織，加強(qiáng)學(xué)生自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的能力，以德治滋養(yǎng)法治、涵養(yǎng)自治，三者相輔相成。
三、創(chuàng)新“三治融合”新形式，讓高校學(xué)生管理體系的根基更牢
通過加強(qiáng)學(xué)生群體性自治組織建設(shè)，完善以班級(jí)、宿舍為單位的學(xué)生組織的民主選舉、民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督制度;深化學(xué)生自治，引導(dǎo)班級(jí)全員參與班級(jí)事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)生自治意識(shí)，促進(jìn)班事班議、班事班辦、班事班管;確立班級(jí)學(xué)生代表大會(huì)制度，用程序公正來確保班級(jí)工作的正常運(yùn)行。首先，就學(xué)生代表的選舉、任免和監(jiān)督而言，建立健全班級(jí)學(xué)生代表大會(huì)制度需要有合理的途徑。即從班級(jí)所有學(xué)生中按照一定比例以相應(yīng)的規(guī)則選出學(xué)生代表，同時(shí)要確保學(xué)生代表來源的全面性，保證按宿舍和男女比例進(jìn)行分配。選出的班級(jí)學(xué)生代表，以一個(gè)月或半學(xué)期作為周期召開代表大會(huì)。大會(huì)主要負(fù)責(zé)審議班級(jí)重大事項(xiàng)，制訂及修訂班級(jí)班規(guī)，對(duì)于重要班級(jí)決議負(fù)責(zé)制定班級(jí)投票機(jī)制;征求學(xué)生重大訴求并在會(huì)議上提出討論;同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生班干部日常工作進(jìn)行監(jiān)督。其次，要完善與學(xué)生代表大會(huì)管理相關(guān)的各項(xiàng)機(jī)制與保障體系，為學(xué)生代表日常工作提供指導(dǎo)和依據(jù)。同時(shí)，學(xué)生干部作為班級(jí)日常管理的重要自治組織，需要抓好班委的日常培訓(xùn)。第一，要學(xué)習(xí)崗位職責(zé)，學(xué)習(xí)規(guī)章制度，落實(shí)班委“應(yīng)該做什么、怎么做”的問題。第二，定期帶領(lǐng)學(xué)生干部學(xué)習(xí)政治理論，對(duì)于學(xué)生干部工作中出現(xiàn)的常見問題進(jìn)行討論和總結(jié)，利用線上線下開展思想意識(shí)形態(tài)教育，把握學(xué)生干部思想動(dòng)態(tài)。第三，運(yùn)用主題培訓(xùn)、團(tuán)體輔導(dǎo)等活動(dòng)形式提升學(xué)生綜合素質(zhì)，找到學(xué)生干部能力提升的最佳途徑。[2]
加強(qiáng)高校法治文化建設(shè)，建立完善的法規(guī)校紀(jì)保障，推動(dòng)全員守法。法制文化作為高校法制教育的核心內(nèi)容，體現(xiàn)了法治精神和理念。[3]相比較生硬的法律概念和理論知識(shí)，更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，能夠有效引導(dǎo)和提高大學(xué)生關(guān)注法律意識(shí)，保證校園的和諧穩(wěn)定。高校法治文化應(yīng)該從制度、物質(zhì)、精神三個(gè)方面加強(qiáng)：第一，完善學(xué)校校紀(jì)法規(guī)，建立公正的民主監(jiān)督機(jī)制。高校需要在國家法律法規(guī)的前提下，制訂符合學(xué)校實(shí)際情況的規(guī)章制度來依法治校;另外，學(xué)校應(yīng)設(shè)置意見反饋渠道，鼓勵(lì)在校師生對(duì)于高校內(nèi)的規(guī)章制度提出建議和意見，學(xué)校相關(guān)部門進(jìn)行修改和添加。第二，加強(qiáng)高校法治文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。高?？梢栽O(shè)立專門的法律咨詢服務(wù)組織，主要通過具有法律知識(shí)背景的教師或法律專業(yè)的學(xué)生對(duì)學(xué)生日常生活中遇到的法律問題進(jìn)行解答。此外，高校可以在學(xué)校公眾號(hào)上設(shè)立專門的法治專區(qū)，開通線上法律咨詢。同時(shí)，將一些經(jīng)典的校園案例以及法制教育宣傳視頻進(jìn)行分享，以供學(xué)生學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的學(xué)法意識(shí)。第三，強(qiáng)化精神建設(shè)引領(lǐng)，讓學(xué)生自覺接受和學(xué)習(xí)法制教育，樹立正確的法律觀念。
堅(jiān)持“立德樹人”根本任務(wù)，夯實(shí)德治根基，重視高校文化導(dǎo)向，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)作用，開展形式多樣的校園文化活動(dòng)，打造學(xué)生身邊的精神家園。傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含豐富的德育思想，包含愛國、重禮、自強(qiáng)等多方面。[4]面對(duì)新時(shí)期高?！傲⒌聵淙恕钡囊螅咝?yīng)加強(qiáng)和落實(shí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳，營造濃厚的校園文化氛圍。一方面，通過校園基礎(chǔ)設(shè)施建立宣傳渠道，如建設(shè)校園文化長廊等，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、愛國主義思想、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等內(nèi)容。另一方面，課堂是高校思想政治教育的主渠道，將道德教育和傳統(tǒng)文化帶進(jìn)課堂、走進(jìn)學(xué)生、教育學(xué)生。同時(shí)，將傳統(tǒng)文化思想融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各方面，在生活點(diǎn)滴處領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化精髓。借助榜樣的力量，培育班級(jí)道德標(biāo)兵，打造“日行一善”品牌，激發(fā)“我自愛校，我自愛班”的共同情懷。
“三治融合”的最大生命力在于融合，建立學(xué)生管理的“一約、兩會(huì)、三團(tuán)”組合拳，讓自治、法治、德治協(xié)同發(fā)力、融合增效?；钣谩耙患s”，一約即班規(guī)宿約，讓學(xué)生將自身最關(guān)心、要求最迫切的事項(xiàng)，以“班言班語”的方式進(jìn)行規(guī)范。巧用“兩會(huì)”，兩會(huì)指班級(jí)成員議事會(huì)和班委參事會(huì)。班級(jí)成員議事會(huì)由班長召集班級(jí)成員以及利益相關(guān)者組成，班委參事會(huì)由班級(jí)干部、學(xué)生黨員、宿舍長等組成，通過專題會(huì)議等方式，共商班級(jí)日常事務(wù)和重點(diǎn)難點(diǎn)工作。善用“三團(tuán)”，三團(tuán)指百事服務(wù)團(tuán)、法規(guī)校紀(jì)服務(wù)團(tuán)、道德評(píng)判團(tuán)。百事服務(wù)團(tuán)和法規(guī)校紀(jì)服務(wù)團(tuán)由班級(jí)的志愿者組成，日常為學(xué)生提供學(xué)習(xí)生活、法規(guī)校紀(jì)咨詢等服務(wù)。道德評(píng)判團(tuán)由優(yōu)秀學(xué)生、道德標(biāo)兵等組成，以道德評(píng)議和社會(huì)輿論的力量革除陋習(xí)、樹立新風(fēng)。
四、融入新媒體技術(shù)打造“三治融合”升級(jí)版，讓高校學(xué)生管理動(dòng)能更強(qiáng)。
互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為高校大學(xué)生學(xué)習(xí)生活中不可或缺的部分，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式已經(jīng)無法滿足高校學(xué)生學(xué)習(xí)的要求。新媒體技術(shù)的靈活性、實(shí)時(shí)性、廣覆蓋性等為高校學(xué)生管理提供了很多途徑。將新媒體技術(shù)融入高校學(xué)生管理工作，堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷深化和拓展，努力讓“三治融合”在推動(dòng)高校學(xué)生管理上發(fā)揮更大效能。從重點(diǎn)管理向全面管理深化，從傳統(tǒng)管理向數(shù)字管理深化。例如，建立線上學(xué)生組織培訓(xùn)課堂，開展網(wǎng)絡(luò)主題培訓(xùn)等，提升學(xué)生自治組織綜合能力;通過設(shè)立專門的線上法治專區(qū)，組建線上法制宣傳團(tuán)隊(duì)，開通線上法律咨詢，分享經(jīng)典的校園案例以及法制教育宣傳視頻等，提升學(xué)生的學(xué)法意識(shí)[5];聚焦社會(huì)熱點(diǎn)問題，將法律理論知識(shí)與社會(huì)熱點(diǎn)案例緊密結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注和討論時(shí)事要聞，關(guān)心時(shí)事熱點(diǎn)和國家大政方針;借助校園網(wǎng)站開設(shè)優(yōu)秀校園文化互動(dòng)專欄，推送經(jīng)典故事、好人好事、校園先鋒事跡等，讓學(xué)生們切身感受校園榜樣的力量。加強(qiáng)學(xué)生思想意識(shí)形態(tài)教育，關(guān)注學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情，把握學(xué)生干部思想動(dòng)態(tài)。
五、結(jié)語
通過創(chuàng)新高校學(xué)生管理體系深度融合，對(duì)學(xué)校的法治建設(shè)、師生的德治教育、學(xué)生的自治管理過程中要解決的問題進(jìn)行提煉和分析，力爭找準(zhǔn)“三治融合”的切入點(diǎn)，提出管理解決策略，從而有效推進(jìn)高校學(xué)生管理體系的創(chuàng)新。堅(jiān)持自治作為學(xué)生自我教育的基礎(chǔ)，法治作為高校管理的根本，德治作為“立德樹人”的基本保障，健全和創(chuàng)新高校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的學(xué)生自治機(jī)制，強(qiáng)化校紀(jì)法規(guī)的權(quán)威地位，以德治滋養(yǎng)法治、涵養(yǎng)自治，讓德治貫穿高校管理育人全過程。同時(shí)，探索將自治、法治、德治三方面進(jìn)行有機(jī)融合，達(dá)到協(xié)同發(fā)力、融合增效的作用，打通全員、全過程、全方位育人的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)：
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[5]盧昱靜.新媒體形勢下完善高校法制教育的路徑探索[J].法制與社會(huì)，2019（22）：198-199.
基金項(xiàng)目：閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院“三全育人”綜合改革理論研究專項(xiàng)課題“基于‘三治融合’模式下的三全育人實(shí)踐研究” （MXZYSQYR18） 。
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