董亮 趙偉偉

摘 要：該文闡述了無為市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了無為市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“十三五”期間取得的成效，分析了發(fā)展中存在的問題，并提出了進(jìn)一步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議，為無為市今后發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供參考。

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;建議;無為市

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2022）08-0067-02

無為市地處安徽省中部，北靠巢湖，南臨長(zhǎng)江，境內(nèi)四季分明，氣候溫和，地勢(shì)多樣，湖泊河流交叉分布。市內(nèi)特色經(jīng)濟(jì)作物種植品種多樣、資源豐富，其中面積占比較大的作物有荸薺、蓮藕、茶葉、藍(lán)莓、葡萄等?！笆濉逼陂g，無為市緊緊圍繞具有地方特色的生態(tài)林果、水生蔬菜、綠色茶葉等特色產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，初步形成了規(guī)?；?、區(qū)域化的發(fā)展布局。

1 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本概況

1.1 蔬菜產(chǎn)業(yè) 無為市蔬菜播種面積約18666.66hm2，產(chǎn)量480000t，其中荸薺、蓮藕、蔞蒿等蔬菜面積占比較大。荸薺種植面積3333.33hm2，單產(chǎn)25500kg/hm2，產(chǎn)值約3億元，主要分布在蜀山、鶴毛、泉塘、洪巷等鎮(zhèn);蓮藕種植面積2000hm2，單產(chǎn)約27000kg/hm2，產(chǎn)值約2.4億元，主要分布在劉渡、洪巷等鎮(zhèn);蔞蒿種植面積約166.67hm2，單產(chǎn)22500kg/hm2，產(chǎn)值約0.56億元，主要分布在陡溝、福渡等鎮(zhèn)。

1.2 水果產(chǎn)業(yè) 果樹面積約1513.33hm2，總產(chǎn)約35000t，產(chǎn)值約4.72億元，其中：藍(lán)莓400hm2，梨173.33hm2，柑桔80hm2，桃266.67hm2，葡萄320hm2，獼猴桃53.33hm2，青梅53.33hm2，無花果13.33hm2，樹莓20hm2。

1.3 茶產(chǎn)業(yè) 茶葉面積達(dá)1586.67hm2，干毛茶產(chǎn)量約350t，產(chǎn)值達(dá)2億元，主要分布在昆山、蜀山、開城、鶴毛、牛埠、嚴(yán)橋等鎮(zhèn)。其中，昆山、蜀山、開城種植面積相對(duì)集中，種植面積均在200hm2以上。從2012年開始引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益較高的安吉白茶開展本地化種植，目前安吉白茶種植面積已達(dá)466.67hm2以上，尤其是昆山鎮(zhèn)近年來發(fā)展尤為迅猛，面積達(dá)333.33hm2。白茶種植已成為無為茶產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)品之一。

1.4 中藥材產(chǎn)業(yè) 中藥材面積約180hm2，其中：牡丹46.67hm2，芍藥50hm2，皂角樹30hm2，丹參13.33hm2，桔梗6.67hm2，白芨4hm2，其他17.33hm2。無為市中藥材種植主要以規(guī)?；?jīng)營(yíng)為主，其中蕪湖丹洋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司53.33hm2，蕪湖市惠生生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司46.67hm2，蕪湖市三代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司31.33hm2，安徽美晟生態(tài)林業(yè)開發(fā)有限公司13.33hm2。

2 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要措施

2.1 創(chuàng)新財(cái)政資金扶持保障體系 近年來，無為市著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入保障體系，縣級(jí)財(cái)政每年安排不低于1000萬元項(xiàng)目資金發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等，出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)新建日光溫室和鋼架大棚等設(shè)施、“三品一標(biāo)”認(rèn)證給予補(bǔ)助，同時(shí)創(chuàng)建設(shè)立縣級(jí)果蔬茶生產(chǎn)基地項(xiàng)目，扶持本市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2 培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為載體，擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在無為市的影響力。并通過農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查、示范主體創(chuàng)建等活動(dòng)，堅(jiān)持依法管理，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體有序規(guī)范發(fā)展。目前，全市已培育從事特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)52家。

2.3 實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)“一村一品” 自2018年以來，無為市累計(jì)投入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金2871萬元，用于扶持貧困村“一村一品”和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，扶持行政村擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，增加村集體收入，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。目前已培育荸薺、茶葉和蓮藕等類型“一村一品”示范村26個(gè)。

2.4 優(yōu)化地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種 截至目前，無為市共確定地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)10種，涵蓋大棚蔬菜、茶樹、果樹和大棚（西瓜）4種。保險(xiǎn)責(zé)任主要為價(jià)格、氣象、自然災(zāi)害、病蟲害等對(duì)投保對(duì)象造成的損失，切實(shí)發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”“助推器”作用。

3 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

3.1 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模 目前，無為市已成功創(chuàng)建省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園4個(gè)，市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1個(gè)，縣級(jí)果蔬茶生產(chǎn)基地26家;已有4個(gè)蔬菜產(chǎn)品、10個(gè)茶葉產(chǎn)品、6個(gè)水果產(chǎn)品和3個(gè)中藥材產(chǎn)品通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證。藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)主要以安徽紫約農(nóng)業(yè)科技有限公司為產(chǎn)業(yè)龍頭，在襄安鎮(zhèn)、無城鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)建立了266.67hm2的高標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)莓種植園區(qū)。2020年，累計(jì)生產(chǎn)無公害藍(lán)莓鮮果1000t以上，銷售產(chǎn)值0.5億元。茶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，種植面積2hm2以上的茶產(chǎn)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)47家，20hm2以上茶葉生產(chǎn)基地達(dá)14家，注冊(cè)茶葉商標(biāo)達(dá)20個(gè)。

3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷壯大 全市現(xiàn)有從事特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家，其中，省級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)29家。以安徽云中生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、無為潤(rùn)薺匯生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和無為胡莊蔬菜種植專業(yè)合作社等企業(yè)為代表的蔬菜生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的西蘭花、蓮藕荸薺實(shí)現(xiàn)年銷售收入0.2億元以上;以安徽紫約農(nóng)業(yè)科技有限公司、無為維度藍(lán)莓種植園等有限公司為代表的藍(lán)莓生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)藍(lán)莓鮮果1200t以上，實(shí)現(xiàn)年銷售收入0.5億元以上。以安徽綠發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、黃龍橋生態(tài)林業(yè)有限公司等為代表的茶葉生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年銷售收入1億元以上。以蕪湖益康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司為代表的菌菇類生產(chǎn)企業(yè)，選育、生產(chǎn)的優(yōu)良新品種環(huán)柄香菇（臺(tái)灣秀珍菇），采取集約化、機(jī)械化育苗生產(chǎn)，蘑菇下腳料廢棄物資源化利用等生態(tài)技術(shù)。以蕪湖市丹洋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等中藥材生產(chǎn)企業(yè)，帶動(dòng)全市中藥材種植面積迅速擴(kuò)張。

3.3 特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效益顯著 結(jié)合特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，無為市以貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以特色種養(yǎng)業(yè)示范園區(qū)為抓手，以特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)為助力。全市63個(gè)貧困村共發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)6大類，其中林特產(chǎn)業(yè)13個(gè)村、蔬菜產(chǎn)業(yè)3個(gè)村、茶葉產(chǎn)業(yè)5個(gè)村。自2016年以來，無為市共建成特色種養(yǎng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目170個(gè)，共投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.72億元，帶動(dòng)貧困戶2.28萬戶，涉及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體166個(gè)，年帶動(dòng)貧困村集體經(jīng)濟(jì)增收890萬元。

2020年，無為市共實(shí)施扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模扶貧開發(fā)項(xiàng)目18個(gè)，涉及藍(lán)莓、蔬菜、螃蟹、龜鱉等多個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，共涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13個(gè)，總投資8346萬元，其中扶貧專項(xiàng)資金5284萬元、企業(yè)自籌資金3062萬元，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收484萬元，帶動(dòng)貧困戶8787戶，實(shí)現(xiàn)戶年分紅400元以上。同時(shí)，創(chuàng)造就業(yè)崗位600個(gè)以上，其中貧困人口就業(yè)崗位220個(gè)以上，為每個(gè)就業(yè)貧困人口年增收5000元以上。

4 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

4.1 生產(chǎn)人員專業(yè)化水平不高 對(duì)于當(dāng)前無為市農(nóng)民整體勞動(dòng)力狀況來說，由于工業(yè)、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)相比報(bào)酬相對(duì)豐厚，因而吸引了大部分文化素質(zhì)較高的青壯年勞動(dòng)力，而大多數(shù)是剩余的中老年勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。中老年勞動(dòng)力受教育程度不高，農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用能力偏低，對(duì)于小規(guī)模、低水平的小農(nóng)生產(chǎn)感到滿足，限制了農(nóng)村地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的推廣，從而阻礙特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的順利推進(jìn)。

4.2 產(chǎn)業(yè)化水平有待提高 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊以原材料生產(chǎn)銷售為主，精深加工少，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低。如蓮藕、荸薺產(chǎn)業(yè)依然停留在一產(chǎn)，銷售初產(chǎn)品，缺少標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；庸て髽I(yè)的引領(lǐng)發(fā)展。從行業(yè)實(shí)力上看，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不大，省級(jí)龍頭企業(yè)僅1家，尚無一家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)能力有限。

4.3 主體品牌意識(shí)不強(qiáng) 盡管部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民對(duì)特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)比較重視，對(duì)“三品一標(biāo)”也有一定的認(rèn)知，但在品牌打造上存在品牌意識(shí)不強(qiáng)、認(rèn)識(shí)不足等問題。尚未把源于田間地頭的農(nóng)產(chǎn)品，通過價(jià)值提煉、加工包裝、模式創(chuàng)新和傳播推廣，有機(jī)地與現(xiàn)代食品業(yè)和現(xiàn)代商業(yè)對(duì)接;對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌打造的特殊性、戰(zhàn)略路徑和獨(dú)特方法缺乏系統(tǒng)思考和創(chuàng)新。

5 促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

5.1 實(shí)行生產(chǎn)加工銷售一體化，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要作用，龍頭企業(yè)是原料基地建設(shè)、產(chǎn)加銷一體化、帶動(dòng)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)主體。因此，今后應(yīng)圍繞區(qū)域資源特色，加大招商引資，著力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，實(shí)行一條龍產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)骨干龍頭企業(yè)帶動(dòng)的發(fā)展格局。

5.2 優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)體制，設(shè)立基層特色產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu) 鄉(xiāng)村振興離不開特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立基層特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，更有利于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理。建議增加基層特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)人員編制，厘清機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)。

（責(zé)編：張宏民）