基于可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)資源開發(fā)及防火管理探析

陸輝

摘要：森林資源是一種重要的可再生資源，不僅能保護(hù)環(huán)境，凈化空氣，還能提供優(yōu)質(zhì)的木材，同時(shí)，森林是許多動物的棲息地。但是目前存在森林過度開發(fā)、森林火災(zāi)防護(hù)意識薄弱等問題，不僅造成了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，還影響了森林的可持續(xù)發(fā)展。因此，要理清森林資源保護(hù)與開發(fā)之間的關(guān)系，依據(jù)森林資源的特性，強(qiáng)化防火管理，有效促進(jìn)森林資源保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;林業(yè)資源;防火管理

近些年，隨著生態(tài)建設(shè)、綠化建設(shè)的開展，越來越多的人意識到了自然生態(tài)系統(tǒng)的重要性，因此不斷地開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境的研究，并提出了一些可行的策略。可以說，處于這樣的時(shí)代背景下，研究自然生態(tài)系統(tǒng)與其相關(guān)聯(lián)的建設(shè)就顯得尤為重要了。

一、森林生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的必要性

從可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)內(nèi)涵，即經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、社會可持續(xù)發(fā)展來看，作為生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，森林資源的可持續(xù)發(fā)展是毋庸置疑的。從資源配置的合理性來看，森林資源的利用不能是盲目地開發(fā)與生產(chǎn)，而是建立在科學(xué)方法與原理上的生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合，在森林生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的大背景下合理配置森林資源，是立足于未來的林業(yè)經(jīng)營發(fā)展策略。結(jié)合實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)資源閑置的主要原因是林地資源沒有得到充分、有效的運(yùn)用。并且，經(jīng)過調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)某些森林植被是能夠在適宜條件下生存的，因而出于提高資源利用率的考量，可適當(dāng)加大資金投入，引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，用科學(xué)地方法保護(hù)森林，同時(shí)，在保護(hù)森林的前提下加大對森林資源的利用率。除此以外，明確森林生態(tài)可持續(xù)發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)效益、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、殺滅細(xì)菌、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙等方面的促進(jìn)作用，就能更進(jìn)一步理解堅(jiān)持森林生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的原因。

二、有效開發(fā)利用森林資源的措施

（一）創(chuàng)新開發(fā)利用形式

對森林資源的開發(fā)利用要依據(jù)當(dāng)?shù)厣仲Y源的實(shí)際，充分考慮森林樹種、地形環(huán)境、氣候條件等因素，積極探討森林產(chǎn)業(yè)改革模式，在加大保護(hù)的前提下有序進(jìn)行開發(fā)，前期要進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，后期要依托投資手段，加大森林養(yǎng)生、康養(yǎng)產(chǎn)品的開發(fā)[2]。通過建立戶外運(yùn)動基地，提升森林資源的附加價(jià)值，有效帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。森林碳匯和康養(yǎng)是目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，要有效利用各種森林資源，建立和完善生態(tài)基地，通過旅游業(yè)帶動零售、交通、餐飲業(yè)的協(xié)同發(fā)展。比如某地南屏山旅游開發(fā)區(qū)，正是利用了南屏山獨(dú)特的森林資源，通過招商引資改造基礎(chǔ)設(shè)施，打造旅游、度假、餐飲、娛樂為一體的休閑旅游基地。

（二）升級林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

木材資源是森林資源中最原始和最重要的資源，通過提供木材資源能獲得一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但是森林資源的生長具有較長的周期性，長期的過度砍伐會導(dǎo)致森林資源枯竭。因此，為提高森林資源的有效利用，需要在森林保護(hù)的前提下，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合經(jīng)濟(jì)資源，控制森林采伐的數(shù)量，并做好育苗和幼苗的管護(hù)工作。在森林的實(shí)踐經(jīng)營中森林資源的多元利用和開發(fā)是關(guān)鍵，鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖、食用菌種植、放養(yǎng)雞和林下藥材種植等多種林下經(jīng)濟(jì)，有效促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，擴(kuò)大林木種植面積，在提升林業(yè)保護(hù)水平的同時(shí)，改造升級林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)效益[3]。

（三）應(yīng)用防護(hù)綜合技術(shù)

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也在飛速進(jìn)步，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備被應(yīng)用到各行各業(yè)。作為重要的自然資源，森林資源在發(fā)展和保護(hù)的過程中也面臨著新技術(shù)更新和使用的問題。一方面，由于森林火災(zāi)的頻發(fā)，森林資源的管護(hù)難度越來越大;另一方面，由于林業(yè)推廣保護(hù)人員素質(zhì)的差異和經(jīng)費(fèi)問題，新技術(shù)和設(shè)備的推廣存在一定難度。因此，要加大財(cái)政保障力度，通過培訓(xùn)提升管護(hù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，利用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備實(shí)現(xiàn)森林資源的動態(tài)監(jiān)管。比如GPS和GIS技術(shù)可以用于監(jiān)測森林的面積，監(jiān)控設(shè)備可以及時(shí)了解森林火災(zāi)、天氣狀況和砍伐情況。此外，應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能實(shí)時(shí)監(jiān)控森林災(zāi)害以便及時(shí)采取應(yīng)急措施。此外，先進(jìn)的森林培育和恢復(fù)技術(shù)能加速森林樹木的生長，在確保栽植質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)森林資源的有效開發(fā)與保護(hù)[4]。

三、森林資源的防火管理措施

對森林危害最大的是火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)，森林中的動植物都會受到毀滅性的打擊，也會導(dǎo)致氣候、環(huán)境發(fā)生變化，影響生物的生存環(huán)境。森林一旦發(fā)生火災(zāi)，林業(yè)資源會受到嚴(yán)重影響，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不僅森林覆蓋面積減少，而且還會導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失，對人類的生存安全造成一定威脅。為強(qiáng)化森林資源的防火管理，需要做好森林火災(zāi)的預(yù)防和野外火源的管護(hù)工作。

（一）做好森林火災(zāi)的預(yù)防

森林火災(zāi)會對森林資源造成毀滅性的打擊，可燃物、氧氣和火源是引起火災(zāi)的重要因素，其中可燃物和氧氣是必備的條件。森林火災(zāi)有自然原因和人為原因，當(dāng)森林發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要堅(jiān)持積極地預(yù)防策略，消除松懈、怠慢的態(tài)度。強(qiáng)化制度建設(shè)，健全火災(zāi)的預(yù)警和救援機(jī)制，強(qiáng)化林區(qū)周邊群眾的防火意識，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的檢修和復(fù)查，盡量避免火災(zāi)的發(fā)生。而一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要立即組織救災(zāi)，將火災(zāi)的損失降到最低。此外，加強(qiáng)森林火險(xiǎn)的預(yù)測工作，也是防治火災(zāi)的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。

（二）加強(qiáng)野外火源的管理

野外火源的管理是森林防火的基礎(chǔ)，野火具有突發(fā)性和不可預(yù)測性，會給森林火災(zāi)的預(yù)防造成一定困難。因此，需要加強(qiáng)野外火源管理，嚴(yán)格落實(shí)野外火源巡查制度，對野外火源進(jìn)行排查，加大火源的巡查力度，堅(jiān)持平時(shí)督查和重點(diǎn)督查相結(jié)合，消除火災(zāi)隱患。尤其是在森林火災(zāi)的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和重大節(jié)假日期間，需要檢查林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化人們的防火意識[5]。加強(qiáng)旅游度假區(qū)和康養(yǎng)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施檢查，防止由于設(shè)施老化或者缺乏維修而引起的自然火災(zāi)。

四、建立林業(yè)經(jīng)營管控制度

只有思想上有了自覺性，行動上才會有自律性。對于林業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)的管控力度較小的問題，只有從現(xiàn)在開始，先建立一個(gè)健全的內(nèi)部管理體系制度，合理地應(yīng)用于實(shí)際管理中，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)的需求，不斷地進(jìn)行改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步完善，才有可能使得林業(yè)經(jīng)營整體上有較大的轉(zhuǎn)變，而且是向好的轉(zhuǎn)變。其次，需要遏制現(xiàn)有的林業(yè)經(jīng)營過度重視利益的風(fēng)氣，加大對森林生態(tài)保護(hù)的宣傳，讓保護(hù)森林和適當(dāng)開采資源成為每一位林業(yè)經(jīng)營者的決策方針和行為指南。然后，有了制度體系，就不能沒有監(jiān)督體系，也就是說，制度能否有效地約束林業(yè)人員的思想意識和行為舉止，就要看監(jiān)督管理力度夠不夠大，能不能遏制不良風(fēng)氣的盛行?？梢哉f好的制度只有搭配有力的監(jiān)督管理體系才能發(fā)揮出最大的作用，否則，再好的制度，在人群之中沒有威信力和約束力，也是無用且無效的。因此，當(dāng)務(wù)之急就是建立科學(xué)合理的林業(yè)經(jīng)營管理制度體系。需要注意的是，國家當(dāng)前有相關(guān)的政策規(guī)定，也就是說，管理制度的建立一定要以國家的規(guī)章制度為基石，再結(jié)合各自的情況進(jìn)行條款的完善。

五、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展理念逐漸深入人心。森林資源保護(hù)開發(fā)力度不斷加大，林業(yè)資源得到了有效保護(hù)和管理。但是森林資源高質(zhì)量發(fā)展仍然不足，森林火災(zāi)隱患依然嚴(yán)重存在，給人們的生產(chǎn)生命安全造成了嚴(yán)重威脅。因此，亟需在強(qiáng)化森林火災(zāi)防護(hù)的基礎(chǔ)上加大對森林資源保護(hù)與開發(fā)的力度，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動森林資源保護(hù)，共同促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]周雪.北京城市森林風(fēng)險(xiǎn)評估與管理研究[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2014.

[2]劉忠惠，陳開偉.森林防火管理中存在的問題及完善措施[J].南方農(nóng)業(yè)，2018（15）：117-118.