夏芯
在上期采寫(xiě)公共資源交易腐敗的稿件時(shí),一名公共資源交易中心的干部告訴我,如果一個(gè)人在交易過(guò)程中動(dòng)手腳,那他是個(gè)“傻子”,因?yàn)樘髂繌埬懥恕?/p>
其實(shí),在剛開(kāi)始收集素材和尋找切入點(diǎn)時(shí),我陷入了糾結(jié)。公共資源交易領(lǐng)域的腐敗案件,有上述這種“明目張膽”型的,但更多的是“暗箱操作”型。
前一類型的當(dāng)事人往往是抱著“干一票”的賭徒心態(tài),肆意地染指招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié),“吃完買(mǎi)家吃賣(mài)家”。這類案件的看點(diǎn)多,當(dāng)事人性格鮮明,容易吸引讀者。而后一類型的當(dāng)事人則更多的是把貪欲隱藏起來(lái),在暗地里傳遞消息、疏通人脈,甚至利用專業(yè)手段,讓招投標(biāo)程序成為腐敗行為“洗白池”。這類案件相對(duì)而言不夠有“表現(xiàn)力”,更像是一個(gè)行業(yè)的腐敗畫(huà)像。
如果剖析一個(gè)人的腐敗軌跡,那么前一類型就是不二之選。如果要把這個(gè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題、貓膩講透,則應(yīng)該重點(diǎn)聚焦的是后一類型,通過(guò)捕捉一系列共性問(wèn)題,透視公共資源交易領(lǐng)域淪為腐敗重災(zāi)區(qū)的主要原因,以“有解”思維去嘗試打開(kāi)思路,激發(fā)讀者更豐富的思考。這也是作為媒體,解剖某個(gè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的目的和意義。
然而,無(wú)論從什么角度、以什么邏輯解剖,尋找這個(gè)領(lǐng)域在制度、體制、機(jī)制上的破解之道,最終都離不開(kāi)人的問(wèn)題。
這些年,在談到某個(gè)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題時(shí),我們總能想到一個(gè)詞:專業(yè)。比如去年在做《醫(yī)療腐敗透析》時(shí),本刊發(fā)出疑問(wèn),科室主任、業(yè)務(wù)能手為何易被“圍獵”?“除了在耗材、藥品采買(mǎi)上的話語(yǔ)權(quán),這種較高的技術(shù)壁壘,也使其在一些醫(yī)療器械的招投標(biāo)采購(gòu)上具有權(quán)威性。比如單單是對(duì)于某種醫(yī)療器械的參數(shù)要求和加分項(xiàng),就卡住了大批廠商,僅有少數(shù)供應(yīng)商符合要求?!?/p>
糧食領(lǐng)域腐敗的隱蔽性則更甚。去年3月,廣安市廣安區(qū)新力糧油有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理蔡遠(yuǎn)政貪污罪、受賄罪一案被提起公訴。
根據(jù)相關(guān)報(bào)道,蔡遠(yuǎn)政的腐敗行為幾乎貫穿糧食購(gòu)銷所有環(huán)節(jié),而且作案手段十分隱蔽。在一次上千噸輪換稻谷的交易中,交易合同、出入庫(kù)單、結(jié)算單、運(yùn)輸單、財(cái)務(wù)資料等全套手續(xù)造假,具體參與經(jīng)手人員近10人,竟無(wú)一人發(fā)現(xiàn)端倪。
據(jù)廣安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)人士介紹,蔡遠(yuǎn)政還專門(mén)研究過(guò)法律,多年來(lái)滲透到這個(gè)行業(yè)中,把自己“培養(yǎng)”成了既懂業(yè)務(wù)也懂法律的“專家”。
專家型領(lǐng)導(dǎo)干部往往擁有專業(yè)上的光環(huán),也有條件成為“技術(shù)型腐敗”的能手,尤其要想清楚“專業(yè)優(yōu)勢(shì)”這個(gè)問(wèn)題。要知道,無(wú)論腐敗手段多么“專業(yè)”,一個(gè)人背棄信仰,走向自己的反面,都是最大的悲哀。不要讓“一念之差”釀成終身遺憾。