信超輝 毛艷華 榮健欣

摘 要 本文利用2003-2016年我國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)分別構(gòu)建了靜動(dòng)態(tài)面板門(mén)檻模型，研究了異質(zhì)性吸收能力約束下FDI對(duì)出口復(fù)雜度的差異化影響，發(fā)現(xiàn)FDI對(duì)出口復(fù)雜度的影響存在顯著的吸收能力門(mén)檻效應(yīng)，吸收能力越高，其促進(jìn)作用越大。人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施在FDI技術(shù)溢出中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，只有跨越一定的人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施門(mén)檻時(shí)，F(xiàn)DI對(duì)本地出口復(fù)雜度才有顯著的推動(dòng)作用;金融發(fā)展是本地企業(yè)對(duì)外資技術(shù)模仿和二次創(chuàng)新的重要保障，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度的促進(jìn)作用隨著金融發(fā)展的提高而提升。FDI大量流入?yún)s未能很好地促進(jìn)我國(guó)出口復(fù)雜度提升的原因在于大部分地區(qū)吸收能力長(zhǎng)期處于較低水平。本文還發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度的影響因融資方式、產(chǎn)業(yè)類型以及FDI來(lái)源的差異而不同。本文研究結(jié)論對(duì)“十四五”時(shí)期推動(dòng)外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展和提升全球價(jià)值鏈地位有重要的政策含義。

關(guān)鍵詞 FDI 異質(zhì)性吸收能力 出口復(fù)雜度 門(mén)檻效應(yīng) 全球價(jià)值鏈

一、問(wèn)題提出與研究意義

全球化與國(guó)際分工的重新布局加速了先進(jìn)技術(shù)在全球的擴(kuò)散，F(xiàn)DI的流入對(duì)東道國(guó)的出口結(jié)構(gòu)和出口技術(shù)水平產(chǎn)生了較為深刻的影響（Xu，2010）。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，引進(jìn) FDI除了能增加資本存量和提供就業(yè)機(jī)會(huì)外，還能以較低成本、較快速度獲得國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，是促進(jìn)本國(guó)的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要渠道。二戰(zhàn)后，日韓等國(guó)通過(guò)承接歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，獲取和學(xué)習(xí)跨國(guó)公司先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)趕超。與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)FDI的理由相似，中國(guó)在制定外資政策時(shí)除了考慮吸引資金外，還希望通過(guò)外資企業(yè)進(jìn)入的契機(jī)使內(nèi)資企業(yè)學(xué)到先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，進(jìn)而提升企業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)率。近30年來(lái)，中國(guó)引進(jìn)的FDI不管是存量還是流量，均處于世界前列。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)自1992年起連續(xù)28年成為吸收外資最多的發(fā)展中國(guó)家，2020年實(shí)際利用外資1529.489億美元，成為世界引進(jìn)外資最多的國(guó)家。1992—2020年，中國(guó)累計(jì)實(shí)際利用外資22975.605億美元，年均增長(zhǎng)10.23%。

然而，F(xiàn)DI的大量進(jìn)入促進(jìn)了我國(guó)出口規(guī)模的擴(kuò)張，但并沒(méi)有帶動(dòng)中國(guó)出口技術(shù)水平的同步提升，我國(guó)在全球價(jià)值鏈中仍然處于中低端位置（劉志彪、張杰，2007），與日韓等國(guó)引進(jìn)外資帶來(lái)的出口技術(shù)水平大幅提升形成較大反差。據(jù)測(cè)算，40年來(lái)我國(guó)出口技術(shù)水平有了一定的提高，但相較于主要發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在很大差距（陳曉華等，2011;Amiti et al.，2016），從各行業(yè)技術(shù)含量相對(duì)排名位次來(lái)看，中國(guó)出口的技術(shù)含量幾乎鎖定在世界最低端，遠(yuǎn)低于美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，根本無(wú)法對(duì)美日等發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)成技術(shù)威脅（倪紅福，2017）。當(dāng)前我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展面臨復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，呈現(xiàn)出全球價(jià)值鏈重構(gòu)期、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換期、外貿(mào)政策轉(zhuǎn)向期“三期”疊加的特點(diǎn)。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國(guó)到貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，必須依賴技術(shù)進(jìn)步以提升產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜度，解決中國(guó)傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展模式中出口技術(shù)含量低的問(wèn)題（顧曉燕等，2020）。我國(guó)目前出口產(chǎn)品的技術(shù)水平現(xiàn)狀如何？為什么在FDI大量流入的情況下，中國(guó)整體的出口技術(shù)水平仍然提升相對(duì)緩慢？約束FDI促進(jìn)中國(guó)出口技術(shù)水平提升的因素是什么？

在當(dāng)前日益復(fù)雜的國(guó)際發(fā)展環(huán)境下深入探討上述問(wèn)題，對(duì)科學(xué)合理利用外資，加快提高我國(guó)出口技術(shù)水平，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)具有重要的實(shí)踐意義。

自Hausmann et al.（2007）提出以出口復(fù)雜度衡量出口技術(shù)水平后，學(xué)術(shù)界對(duì)FDI與出口復(fù)雜度之間的關(guān)系進(jìn)行了廣泛研究，但研究結(jié)論卻存在很大分歧。一些學(xué)者認(rèn)為FDI顯著提升了東道國(guó)出口復(fù)雜度。王永進(jìn)等（2010）使用1995—2004年101個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)FDI對(duì)東道國(guó)的出口復(fù)雜度的提高起到了積極作用。祝樹(shù)金等（2010）基于1992—2006年跨國(guó)面板數(shù)據(jù)，也發(fā)現(xiàn)FDI促進(jìn)了東道國(guó)出口技術(shù)水平的提升。郭晶（2010）利用1993—2007年46個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)FDI與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口復(fù)雜度之間存在長(zhǎng)期正向協(xié)整關(guān)系，但FDI對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家高技術(shù)出口復(fù)雜度提升的作用強(qiáng)于發(fā)展中國(guó)家。高鵬（2018）從本土關(guān)聯(lián)的視角探討了外資進(jìn)入對(duì)中國(guó)出口附加值的差異化影響，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)導(dǎo)向型外資有利于中國(guó)出口附加值水平的改善，同時(shí)，外資進(jìn)入價(jià)值鏈的上游環(huán)節(jié)，有助于中國(guó)出口增加值率的提升。Anwar & Sun（2018）利用中國(guó)制造業(yè)的行業(yè)層面面板數(shù)據(jù)進(jìn)行的實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI能顯著促進(jìn)東道國(guó)出口質(zhì)量和技術(shù)水平的提升。

但也有研究發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI對(duì)東道國(guó)的出口復(fù)雜度并不一定總是起著促進(jìn)作用，特定條件下其對(duì)東道國(guó)出口復(fù)雜度也存在顯著阻礙作用。Wang & Wei（2007）利用中國(guó)城市數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI沒(méi)有顯著促進(jìn)中國(guó)出口復(fù)雜度的提升，人力資本和政府的高科技產(chǎn)業(yè)園政策才是提升出口復(fù)雜度的關(guān)鍵因素。Xu & Lu（2009）發(fā)現(xiàn)，只有來(lái)自O(shè)ECD成員國(guó)的外商獨(dú)資企業(yè)的對(duì)華投資對(duì)中國(guó)出口復(fù)雜度有顯著的提升作用，而其他類型外國(guó)公司的存在則沒(méi)有影響。Harding & Javorcik（2011）從出口產(chǎn)品的單位價(jià)值角度出發(fā)，通過(guò)對(duì)116個(gè)國(guó)家1984—2000年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)FDI對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口技術(shù)水平和單位價(jià)值有正向促進(jìn)作用，而對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家作用不顯著。Yan（2008）則指出外商投資企業(yè)，特別是外商獨(dú)資企業(yè)壟斷了高科技生產(chǎn)，對(duì)本土企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)很小，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新影響的凈效應(yīng)為負(fù)，且在不同年份、不同地區(qū)和不同省份均未顯著改善出口復(fù)雜度，F(xiàn)DI的擠出效應(yīng)仍然占主導(dǎo)地位。黎峰（2017）發(fā)現(xiàn)外資進(jìn)入及其市場(chǎng)導(dǎo)向行為對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的構(gòu)建產(chǎn)生了明顯的阻礙作用，其中外資兼并收購(gòu)行為的不利影響相對(duì)更大。陳頌、盧晨（2019）的研究表明，只有在行業(yè)內(nèi)或行業(yè)間使用技術(shù)相近、技術(shù)層面上聯(lián)系緊密的情況下，F(xiàn)DI才有利于內(nèi)資企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和出口復(fù)雜度的提高。

綜觀現(xiàn)有FDI與出口復(fù)雜度關(guān)系的文獻(xiàn)，多數(shù)將FDI技術(shù)溢出當(dāng)作黑匣子處理，直接探討FDI對(duì)出口復(fù)雜度的影響，鮮有關(guān)注東道國(guó)吸收能力及其對(duì)FDI技術(shù)溢出的約束作用。理論上，F(xiàn)DI可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)溢出提升東道國(guó)廠商的生產(chǎn)率和出口技術(shù)水平，但東道國(guó)企業(yè)能在多大程度上學(xué)習(xí)和模仿外資企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)歸根結(jié)底取決于當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)吸收能力（賴明勇等，2005）。上述文獻(xiàn)的研究結(jié)論之所以存在較大分歧，是因?yàn)楹雎粤吮镜匚漳芰?duì)FDI技術(shù)溢出的制約。無(wú)論是FDI產(chǎn)業(yè)內(nèi)還是產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出，本地廠商模仿和學(xué)習(xí)效果均涉及到技能勞動(dòng)力、機(jī)器設(shè)備投入以及基礎(chǔ)設(shè)施的使用。因而本地人力資本、金融發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施三種吸收能力的高低是決定FDI能否提升出口復(fù)雜度的重要因素，忽略東道國(guó)吸收能力探討FDI與出口復(fù)雜度之間的關(guān)系可能會(huì)導(dǎo)致截然相反的結(jié)論。吸收能力如何制約FDI對(duì)出口復(fù)雜度的提升？其作用機(jī)制是什么？不同的吸收能力下FDI對(duì)東道國(guó)出口復(fù)雜度的影響存在何種差異？本文將從異質(zhì)性吸收能力的角度探討FDI對(duì)出口復(fù)雜度的作用機(jī)制，利用海關(guān)HS六位產(chǎn)品編碼數(shù)據(jù)測(cè)算2002—2018年31個(gè)省份的出口復(fù)雜度，并分別構(gòu)建面板門(mén)檻模型實(shí)證檢驗(yàn)FDI對(duì)出口復(fù)雜度的差異化影響，這既有助于理解當(dāng)前該領(lǐng)域研究結(jié)論存在巨大分歧的原因，又能為“十四五”時(shí)期合理引進(jìn)和利用外資、提升出口技術(shù)水平和推動(dòng)外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展提供新的思路。

相較于現(xiàn)有的研究，本文可能的創(chuàng)新和邊際貢獻(xiàn)有：一是視角研究的創(chuàng)新，即從金融發(fā)展、人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施三類吸收能力視角綜合探討了異質(zhì)性吸收能力約束下FDI對(duì)出口復(fù)雜度的作用機(jī)制和影響。二是通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)了FDI與出口復(fù)雜度之間存在顯著的門(mén)檻效應(yīng)，驗(yàn)證了在東道國(guó)不同吸收能力下，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度的差異化影響，一定程度上解釋了當(dāng)前這一領(lǐng)域研究結(jié)論存在分歧的原因。三是相較于主要從跨國(guó)層面或行業(yè)層面進(jìn)行實(shí)證分析的已有研究，本文的實(shí)證研究基于省級(jí)層面，通過(guò)比較各省份三類吸收能力的動(dòng)態(tài)變化情況，發(fā)現(xiàn)改革開(kāi)放以來(lái)大部分省份吸收能力長(zhǎng)期處于較低水平，這阻礙了FDI對(duì)本地的技術(shù)溢出效應(yīng)，從而在一定程度上解釋了為什么大量FDI流入中國(guó)卻未能快速提升中國(guó)整體出口復(fù)雜度的原因。

二、作用機(jī)制與研究假說(shuō)

FDI通過(guò)包括競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、示范效應(yīng)和人員流動(dòng)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)溢出和前后向聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)間溢出提升東道國(guó)廠商的生產(chǎn)率（Helpman et al.，2004）。就產(chǎn)業(yè)內(nèi)溢出而言，首先，外資公司進(jìn)入首先加劇了東道國(guó)行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，迫使本地企業(yè)更有效地利用資源和提升生產(chǎn)效率;其次，企業(yè)通過(guò)學(xué)習(xí)和模仿外資公司的技術(shù)與管理提高自身的生產(chǎn)率（Blomstrom & Kokko，2001）;再次，外資進(jìn)入后須對(duì)雇用的本地勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，后期雇員通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)被本地企業(yè)挖走或自由流動(dòng)到本地企業(yè)，加速了外資企業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)在本地的擴(kuò)散，進(jìn)而影響了本地企業(yè)的生產(chǎn)率。而產(chǎn)業(yè)間溢出主要通過(guò)和本地廠商間的前向和后向聯(lián)系來(lái)影響本地上下游廠商的生產(chǎn)率。外資進(jìn)入后基于貿(mào)易成本的考慮，傾向于選擇本地中間品配套供應(yīng)商，一方面為本地廠商提供了穩(wěn)定的產(chǎn)品需求，有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞增;另一方面外資對(duì)本地廠商在生產(chǎn)中間品時(shí)的工藝、流程以及標(biāo)準(zhǔn)要求，本身就是一種技術(shù)和管理的外溢，有些外資甚至直接派出專家對(duì)中間品廠商進(jìn)行指導(dǎo)，直接或間接地影響了本地中間品廠商的生產(chǎn)率。值得注意的是，外資進(jìn)入后除了影響本地原有廠商，也會(huì)催生大量產(chǎn)業(yè)內(nèi)外相關(guān)聯(lián)的新廠商，隨著FDI技術(shù)溢出效應(yīng)的顯現(xiàn)，本地新舊廠商的生產(chǎn)率也會(huì)相應(yīng)提升。

出口是企業(yè)生產(chǎn)率高低效應(yīng)選擇的結(jié)果，企業(yè)憑借高生產(chǎn)率而主動(dòng)選擇出口（Eaton et al.，2004）。在FDI產(chǎn)業(yè)內(nèi)溢出和產(chǎn)業(yè)外溢出機(jī)制作用下，伴隨著本地新舊廠商生產(chǎn)率和技術(shù)水平的提升，本地出口的規(guī)模（內(nèi)涵邊際）和產(chǎn)品種類（外延邊際）也會(huì)相應(yīng)擴(kuò)大，同時(shí)本地出口復(fù)雜度也隨之提升（Xu，2010）。一方面，F(xiàn)DI對(duì)已有本地廠商的管理經(jīng)驗(yàn)和方法、生產(chǎn)工藝和技術(shù)的外溢既擴(kuò)張了東道國(guó)廠商的出口規(guī)模，也提升了出口復(fù)雜度（Anwar & Sun，2018）;另一方面，以模仿、學(xué)習(xí)和吸收FDI技術(shù)溢出的創(chuàng)業(yè)型公司，在生產(chǎn)率和規(guī)模達(dá)到一定的水平后，也會(huì)出口與外資技術(shù)水平相近的產(chǎn)品，從而提升東道國(guó)的出口復(fù)雜度。然而，F(xiàn)DI技術(shù)溢出須在本地有一定的吸收能力的條件下才能產(chǎn)生，F(xiàn)DI的進(jìn)入能否提升東道國(guó)生產(chǎn)率和出口技術(shù)水平歸根到底取決于東道國(guó)自身的吸收能力。二戰(zhàn)后同樣是承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和大規(guī)模引進(jìn)外資，日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在不少高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)趕超，在全球價(jià)值鏈中的地位攀升至中高端。而多數(shù)發(fā)展中國(guó)家雖也承接了大量外資的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但目前其整體的出口技術(shù)水平仍然較低，在全球價(jià)值鏈中仍處在低端位置。不同發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)體引進(jìn)外資對(duì)本地區(qū)技術(shù)溢出影響各異，重要原因在于本地金融發(fā)展、人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施水平等吸收能力不同（祝樹(shù)金等，2010）。FDI無(wú)論是產(chǎn)業(yè)內(nèi)還是產(chǎn)業(yè)間溢出，本土廠商都需要雇用相應(yīng)的勞動(dòng)力、購(gòu)買(mǎi)機(jī)器設(shè)備，以及使用當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施。因此，當(dāng)?shù)亟鹑诎l(fā)展、人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施水平的高低，直接關(guān)系到本地廠商能否有效吸收FDI技術(shù)溢出，從而提升自身的生產(chǎn)率和出口產(chǎn)品的技術(shù)水平，具體作用機(jī)制如圖1所示。

假說(shuō)1：FDI對(duì)出口復(fù)雜度的影響受到本地吸收能力的約束，二者存在非線性關(guān)系。

金融發(fā)展主要通過(guò)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，確保本地廠商能吸收FDI技術(shù)溢出和進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，進(jìn)而約束FDI對(duì)出口復(fù)雜度的影響。首先是融資機(jī)制。金融市場(chǎng)融資效率的提升可以降低融資成本從而影響FDI行業(yè)內(nèi)和行業(yè)外的技術(shù)溢出。模仿和學(xué)習(xí)外資企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)必須投入大量初始固定成本（包括學(xué)習(xí)費(fèi)用、談判成本、購(gòu)買(mǎi)關(guān)鍵技術(shù)以及設(shè)備的費(fèi)用等），并且企業(yè)原有技術(shù)與外資企業(yè)技術(shù)差距越大，融資需求越大。只有當(dāng)本地廠商能便捷地從金融市場(chǎng)獲取足夠的初始固定投入資金時(shí)，才能充分吸收、利用FDI技術(shù)溢出來(lái)提高自身的技術(shù)水平。同時(shí)，F(xiàn)DI的進(jìn)入增加了對(duì)本地上游本土企業(yè)產(chǎn)出的需求，由于可以使上游企業(yè)獲得規(guī)模效應(yīng)乃至刺激更多上游本土企業(yè)的出現(xiàn)，缺少相應(yīng)的融資機(jī)制，F(xiàn)DI創(chuàng)造后向關(guān)聯(lián)的潛力發(fā)揮會(huì)嚴(yán)重受阻。其次是風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。新技術(shù)的研發(fā)與推廣具有風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)的特征，銀行類短期間接融資無(wú)法滿足本地廠商對(duì)FDI技術(shù)溢出的二次開(kāi)發(fā)和推廣。風(fēng)險(xiǎn)投資作為一種權(quán)益融資，不僅能很好地解決企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)中缺乏資金的問(wèn)題，而且還能通過(guò)參與董事會(huì)、制定發(fā)展戰(zhàn)略、監(jiān)管公司行為和雇用管理層等方式減少信息不對(duì)稱和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從而加速本土企業(yè)吸收FDI的成果轉(zhuǎn)化。最后是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。企業(yè)吸收FDI技術(shù)溢出并進(jìn)行二次創(chuàng)新必然伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，這成為企業(yè)積極投入技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的障礙，保險(xiǎn)作為市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制、社會(huì)互助機(jī)制和社會(huì)管理機(jī)制，與具有高風(fēng)險(xiǎn)特征的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)具有內(nèi)在的契合性和互補(bǔ)性?？萍急ｋU(xiǎn)是以保險(xiǎn)作為分散風(fēng)險(xiǎn)的手段，以保險(xiǎn)公司給予保險(xiǎn)賠償或給付保險(xiǎn)金的方式，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散，從而保障本土企業(yè)對(duì)FDI技術(shù)的吸收和二次創(chuàng)新（黃英君等，2012）。

假說(shuō)2：金融發(fā)展水平越高，越有利于本地新舊廠商對(duì)外資技術(shù)溢出的吸收和二次創(chuàng)新，F(xiàn)DI對(duì)本地出口復(fù)雜度的提升作用也越明顯。

FDI能否提升本地廠商出口技術(shù)水平

也取決于本地是否具有一定的人力資本基礎(chǔ)。東道國(guó)人力資本的水平一方面通過(guò)投資成本和市場(chǎng)需求影響外資進(jìn)入的種類和質(zhì)量（梁經(jīng)偉等，2019），另一方面也會(huì)影響FDI溢出效應(yīng)的產(chǎn)生。外資的進(jìn)入對(duì)本地上下游產(chǎn)業(yè)的需求和技術(shù)提升均有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，基于貿(mào)易成本的考慮，外資傾向于本地廠商生產(chǎn)的中間品，因而對(duì)本地中間品有較大需求，對(duì)中間品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也有嚴(yán)格的規(guī)范和要求。為滿足外資對(duì)中間品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，本地中間品廠商需要投入相應(yīng)的技能勞動(dòng)力。同時(shí)，外資進(jìn)入后也需要雇用大量本地勞動(dòng)力，這一方面起到了對(duì)本地勞動(dòng)力的培訓(xùn)作用，另一方面本地同類廠商迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力，也會(huì)以高薪從外資企業(yè)挖人才或從勞動(dòng)力市場(chǎng)雇用有外資工作經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)力。人員培訓(xùn)與流動(dòng)效應(yīng)加速了FDI技術(shù)向本地廠商的擴(kuò)散，進(jìn)而影響本地廠商的生產(chǎn)率和出口技術(shù)水平。因此，本地人力資本水平在FDI影響本地廠商生產(chǎn)率和出口技術(shù)水平中起著基礎(chǔ)性作用。人力資本水平低容易拉大本土企業(yè)與外資企業(yè)的技術(shù)差距，盡管東道國(guó)存在更大的趕超潛力（楊汝岱、姚洋，2008），但過(guò)于懸殊的技術(shù)差距使其無(wú)法吸收FDI技術(shù)外溢反而不利于本土廠商的發(fā)展。只有跨越相應(yīng)的技術(shù)門(mén)檻，才能使本土企業(yè)與外資企業(yè)的差距在合理范圍，從而有利于本地廠商吸收FDI技術(shù)溢出。

假說(shuō)3：人力資本過(guò)低時(shí)，F(xiàn)DI進(jìn)入將不利于本地出口復(fù)雜度的提升，只有跨越一定門(mén)檻后，F(xiàn)DI才有利于出口復(fù)雜度提升。

基礎(chǔ)設(shè)施具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)?；A(chǔ)設(shè)施的改善為本地廠商更好地吸收和利用外資先進(jìn)技術(shù)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)提供了基礎(chǔ)條件，進(jìn)而影響本地廠商生產(chǎn)率和出口技術(shù)水平（劉生龍、胡鞍鋼，2010）。基礎(chǔ)設(shè)施完善能降低出口廠商的運(yùn)輸成本和出口不確定性帶來(lái)的調(diào)整成本，提升FDI技術(shù)溢出的利用效率，擴(kuò)大出口的廣度與深度（王永進(jìn)等，2010）。它還能加速勞動(dòng)力的空間流動(dòng)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)，而規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的外部性有利于擴(kuò)大FDI對(duì)本土廠商的技術(shù)溢出程度。21世紀(jì)以來(lái)，信息基礎(chǔ)設(shè)施在FDI技術(shù)溢出中的作用越來(lái)越大，信息基礎(chǔ)設(shè)施完善能減少外資企業(yè)信息成本，降低信息不對(duì)稱和外部不確定性。加大FDI流入量，還能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)擴(kuò)大FDI對(duì)本土廠商技術(shù)外溢的輻射范圍和利用效率（李坤望等，2015）。

假說(shuō)4：本地基礎(chǔ)設(shè)施越完善，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度的提升作用也越大。

三、實(shí)證分析

（一）計(jì)量模型

為驗(yàn)證前文假說(shuō)，借鑒賴明勇等（2005）的方法，分別構(gòu)建FDI與金融發(fā)展、人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施的交互項(xiàng)模型（1），并將樣本以2008年為節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分組檢驗(yàn)。

模型（1）中，i表示省份，t為年份。被解釋變量 lnEXPYit為出口復(fù)雜度，lnFDIit為外商直接投資。吸收能力指標(biāo)包括金融發(fā)展FD、人力資本HC和基礎(chǔ)設(shè)施PEC;CONTROY控制變量包括對(duì)外開(kāi)放程度OPENit、政府政策因素GOV和市場(chǎng)化水平MI;Vi和εt表示個(gè)體異質(zhì)性;uit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

（二）變量構(gòu)建與數(shù)據(jù)來(lái)源

出口復(fù)雜度EXPY：測(cè)算出口復(fù)雜度的主流方法是Hausmann et al.（2007）提出的方法，后續(xù)研究有學(xué)者根據(jù)不同的研究需要，對(duì)測(cè)算出口復(fù)雜度的方法進(jìn)行了各種改進(jìn)，例如，Xu & Lu（2009）、王永進(jìn)等（2010）根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜度進(jìn)行了調(diào)整;陳曉華等（2011）則進(jìn)一步區(qū)分了出口品的國(guó)內(nèi)技術(shù)含量問(wèn)題，將出口貿(mào)易中的國(guó)外產(chǎn)品（或原材料）進(jìn)口部分剔除出去。總體而言，各種方法各有利弊，前一種改進(jìn)方法對(duì)數(shù)據(jù)要求相對(duì)較高，一般常用于跨國(guó)層面和微觀企業(yè)層面的研究。由于本文研究的對(duì)象是基于中國(guó)省級(jí)層面，用Hausmann等（2007）的方法直接測(cè)算中國(guó)的出口復(fù)雜度會(huì)因?yàn)榧庸べQ(mào)易過(guò)高導(dǎo)致測(cè)算出來(lái)的出口復(fù)雜度遠(yuǎn)高于實(shí)際收入水平，即存在“Rodrik悖論”。因此，本研究采用陳曉華等（2011）的改進(jìn)方法相對(duì)合適。本文在計(jì)算該指標(biāo)時(shí)剔除加工貿(mào)易的影響，分兩步計(jì)算中國(guó)各省的出口復(fù)雜度，計(jì)算公式為：

首先根據(jù)公式（2）計(jì)算h行業(yè)的出口技術(shù)復(fù)雜度 PRODYht，其中θ為出口品中進(jìn)口中間投入所創(chuàng)造的價(jià)值，以相應(yīng)省份出口特定產(chǎn)品中以加工貿(mào)易形式進(jìn)口的比重來(lái)表示，具體為進(jìn)料加工和來(lái)料加工裝配形式的進(jìn)口占該產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)總出口的比重，所以（2）中分母即表示剔除加工貿(mào)易后h行業(yè)出口占本省總出口的比重，PGDPit為i地區(qū)t時(shí)期人均GDP，再根據(jù)公式（3）對(duì)行業(yè)技術(shù)復(fù)雜度指數(shù)進(jìn)行加權(quán)求和，計(jì)算出各省的出口復(fù)雜度。本文利用國(guó)研網(wǎng)2002—2018年我國(guó)HS六位產(chǎn)品編碼出口數(shù)據(jù)計(jì)算各省出口復(fù)雜度，同時(shí)為進(jìn)一步分析我國(guó)東中西部區(qū)域出口復(fù)雜度分布狀況和變化趨勢(shì)，我們對(duì)我國(guó)各省歷年出口復(fù)雜度進(jìn)行了Kernel密度估計(jì)，結(jié)果如圖2所示。

從圖2來(lái)看，全國(guó)Kernel密度函數(shù)曲線峰值呈現(xiàn)不規(guī)則變化且不斷向右移動(dòng)的趨勢(shì)，但隨著時(shí)間的推移，Kernel密度函數(shù)曲線從相對(duì)狹窄漸漸變得矮而寬再變得相對(duì)狹窄，表明我國(guó)出口復(fù)雜度在不斷提升，各省之間的出口復(fù)雜度差距有一定的縮小趨勢(shì)。分區(qū)域來(lái)看，東中西部Kernel密度函數(shù)曲線峰值之間的距離進(jìn)一步縮小，區(qū)域之間的出口復(fù)雜度差距有縮小的趨勢(shì);此外，東中西部Kernel函數(shù)曲線也呈現(xiàn)與全國(guó)曲線相似的走勢(shì)，從相對(duì)矮而寬變得高而窄，其中2002年西部和中部呈現(xiàn)出極度不平衡的分布，東部地區(qū)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較集中，但也存在較大面積的左拖尾分布。而2010年和2018年，東中西部Kernel曲線的分布均呈現(xiàn)較大幅度的集中趨勢(shì)，其中中部地區(qū)表現(xiàn)得最為明顯，說(shuō)明東中西部區(qū)域內(nèi)部之間的差距在不斷縮小。

解釋變量FDI以各省實(shí)際利用外資額衡量，數(shù)據(jù)來(lái)源于商務(wù)部。金融發(fā)展FD以該省金融增加值與GDP之比衡量。人力資本HC以人均受教育年限表征?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平借鑒胡鞍鋼、劉生龍（2009）的方法，以人均消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)煤PEC作為綜合基礎(chǔ)設(shè)施的代理變量。控制變量對(duì)外開(kāi)放程度OPEN用當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口總額與GDP之比衡量。政府的政策對(duì)出口產(chǎn)品的技術(shù)復(fù)雜度有重要影響，本文以一省財(cái)政收支除以GDP來(lái)衡量政府的政策力度GOV。市場(chǎng)化水平MI以樊綱等測(cè)度的各省市場(chǎng)化指數(shù)來(lái)表示。其中，除市場(chǎng)化指數(shù)來(lái)源于歷年《中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)》，其他變量數(shù)據(jù)均來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。由于部分變量數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重，并且后文用到的面板門(mén)檻模型要求數(shù)據(jù)必須是平衡面板，因此本文選取2003—2016年我國(guó)31省面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，變量描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。

（三）實(shí)證分析

從表2的估計(jì)結(jié)果來(lái)看，不加吸收能力交互項(xiàng)時(shí)，無(wú)論是全樣本還是子樣本，F(xiàn)DI系數(shù)均顯著為正，說(shuō)明FDI對(duì)出口復(fù)雜度的提升有顯著促進(jìn)作用。但加入三個(gè)吸收能力的交互項(xiàng)后，全樣本和子樣本之間的結(jié)果則存在明顯差異，三個(gè)交互項(xiàng)有的在全樣本時(shí)顯著，有的則在子樣本時(shí)顯著。FDI與金融發(fā)展的交互項(xiàng)在2003—2008年子樣本中顯著為正，在2009—2016年子樣本中則顯著為負(fù)，而在全國(guó)樣本中不顯著。這說(shuō)明2009年之前，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度的促進(jìn)作用隨著金融發(fā)展水平的提高而提高，2009年之后隨著金融發(fā)展水平的提高，F(xiàn)DI反而越來(lái)越不利于出口復(fù)雜度的提高。就全國(guó)而言，則表現(xiàn)為FDI不受金融發(fā)展的影響，這與現(xiàn)有部分文獻(xiàn)研究結(jié)果一致。FDI與人力資本的交互項(xiàng)在全國(guó)樣本和2009—2016年子樣本中顯著為正，在2003—2008年子樣本中為負(fù)但不顯著，說(shuō)明FDI對(duì)出口復(fù)雜度的促進(jìn)作用在全國(guó)樣本和2009—2016年子樣本中隨著人力資本的提高而提高，而在2003—2008年子樣本中則不存在約束作用。FDI與基礎(chǔ)設(shè)施的交互項(xiàng)只在2003—2008年子樣本中顯著為負(fù)，在全國(guó)樣本系數(shù)為正，2009—2016年子樣本為負(fù)但均不顯著。上述結(jié)果表明，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度的影響受到金融發(fā)展、人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)吸收能力的約束。在吸收能力約束下，F(xiàn)DI與出口復(fù)雜度之間存在一定的非線性關(guān)系，且隨著人力資本、金融發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的不同而不同，從而驗(yàn)證了假說(shuō)1。

上述方法雖然一定程度上識(shí)別了FDI與出口復(fù)雜度的非線性關(guān)系或門(mén)檻特征，但仍存在不足。分組檢驗(yàn)法難以把握樣本的分組標(biāo)準(zhǔn)，交互項(xiàng)模型法雖可以估出具體的門(mén)檻值，但無(wú)法對(duì)“門(mén)檻效應(yīng)”進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)。Hansen（1999）提出的面板門(mén)檻模型則能很好地解決上述問(wèn)題，因此本文分別以金融發(fā)展、人力資本與基礎(chǔ)設(shè)施為門(mén)檻變量，構(gòu)建FDI對(duì)出口復(fù)雜度影響的面板門(mén)檻回歸模型（4），重新進(jìn)行估計(jì)和檢驗(yàn)。

模型（4）中，THRE為門(mén)檻解釋變量，包括金融發(fā)展FD、人力資本HC和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平PEC，I（*）為示性函數(shù)，η是門(mén)檻值，其他變量與模型（1）一致。同樣利用stata 15軟件和各省面板數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)和檢驗(yàn)，結(jié)果如表3和表4所示。

表3結(jié)果顯示，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度的影響存在顯著的基于金融發(fā)展FD的單門(mén)檻效應(yīng)，基于人力資本HC和基礎(chǔ)設(shè)施PEC的雙門(mén)檻效應(yīng)。金融發(fā)展門(mén)檻值為0.0304;人力資本第一個(gè)門(mén)檻值為5.1322，第二個(gè)門(mén)檻值為9.2255;基礎(chǔ)設(shè)施第一個(gè)門(mén)檻值為1.2063，第二個(gè)門(mén)檻值為14.3568。

表4中列（1）—（3）分別為以金融發(fā)展、人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施為門(mén)檻的估計(jì)結(jié)果。從列（1）來(lái)看，當(dāng)金融發(fā)展水平低于門(mén)檻值0.0304時(shí)，F(xiàn)DI的系數(shù)為0.178，并在1%的水平上顯著;當(dāng)金融發(fā)展水平高于門(mén)檻值0.0304時(shí)，F(xiàn)DI的系數(shù)為0.231，并在1%的水平上顯著，說(shuō)明金融發(fā)展水平越高，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度的提升作用越明顯，驗(yàn)證了假說(shuō)2。通過(guò)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，確保了本地新舊廠商充分吸收FDI技術(shù)溢出和二次開(kāi)發(fā)，進(jìn)而加大了FDI對(duì)出口復(fù)雜度的提升作用。這說(shuō)明金融發(fā)展水平越高，F(xiàn)DI對(duì)本地出口復(fù)雜度的提升作用也越明顯。

從列（2）來(lái)看，當(dāng)人力資本在第一個(gè)門(mén)檻值（5.1322）以下時(shí)，F(xiàn)DI的系數(shù)為-0.566，并在1%的顯著性水平上顯著，而當(dāng)HC處于第一個(gè)門(mén)檻值和第二個(gè)門(mén)檻值（9.2255）之間時(shí)，F(xiàn)DI系數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)?.178，并在1%的顯著性水平上顯著;當(dāng)HC大于第二個(gè)門(mén)檻值時(shí)，F(xiàn)DI系數(shù)仍然顯著為正，并擴(kuò)大為0.208。該結(jié)果一方面說(shuō)明FDI對(duì)出口復(fù)雜度并不都是促進(jìn)作用，人力資本過(guò)低時(shí)會(huì)起阻礙作用，只有當(dāng)人力資本跨越門(mén)檻值時(shí)，F(xiàn)DI才能顯著提升出口復(fù)雜度，從而驗(yàn)證了假說(shuō)3。人力資本較低時(shí)，本地缺乏吸收FDI技術(shù)溢出和應(yīng)對(duì)外資企業(yè)進(jìn)入帶來(lái)的沖擊的能力，此時(shí)FDI的進(jìn)入不利于出口復(fù)雜度水平的提高。另一方面，隨著東道國(guó)人力資本越來(lái)越高，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度的提升作用越來(lái)越大。人力資本體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)水平基礎(chǔ)，越高的人力資本，越有利于提升示范效應(yīng)、培訓(xùn)效應(yīng)和關(guān)聯(lián)效應(yīng)的效率，從而有利于FDI對(duì)出口復(fù)雜度的提升?，F(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)研究中，F(xiàn)DI對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口復(fù)雜度的提升作用比發(fā)展中國(guó)家大的一個(gè)重要原因在于發(fā)達(dá)國(guó)家人力資本相對(duì)較高。

從列（3）來(lái)看，當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施在第一個(gè)門(mén)檻值1.2063以下時(shí)，F(xiàn)DI系數(shù)為0.025，但不顯著;當(dāng)PEC處于第一個(gè)門(mén)檻值和第二個(gè)門(mén)檻值（14.3568）之間時(shí)，F(xiàn)DI系數(shù)提高為0.194，并在1%的水平上顯著;當(dāng)PEC跨越第二個(gè)門(mén)檻值后，F(xiàn)DI的系數(shù)仍顯著為正，并擴(kuò)大為0.270。這說(shuō)明不完善的基礎(chǔ)設(shè)施將無(wú)法發(fā)揮FDI對(duì)出口復(fù)雜度的提升作用，只有跨越一定的基礎(chǔ)設(shè)施門(mén)檻，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度才有顯著促進(jìn)作用，并隨著基礎(chǔ)設(shè)施水平的提升，這種促進(jìn)作用將越大，從而驗(yàn)證了假說(shuō)4。理論上，基礎(chǔ)設(shè)施具有明顯的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和外部性，可為本地廠商吸收和利用外資技術(shù)溢出提供良好的外部環(huán)境，極大地降低了出口企業(yè)吸收外資技術(shù)外溢的成本，有利于本地廠商獲取新產(chǎn)品信息和研發(fā)新產(chǎn)品，從而提升出口技術(shù)水平。

表5展示了2003年和2019年我國(guó)各省份吸收能力的分布情況。就金融發(fā)展來(lái)看，2003年處于門(mén)檻值以下的有黑龍江等17省;2019年則已經(jīng)全部跨越門(mén)檻值。就人力資本而言，2003年西藏仍然處在第一個(gè)門(mén)檻值以下，大部分省份人力資本處于兩個(gè)門(mén)檻值之間，高于第二個(gè)門(mén)檻值的僅有北京、上海、遼寧和天津;2019年則沒(méi)有低于第一個(gè)門(mén)檻值的省份，絕大部分省份已經(jīng)跨越第二個(gè)門(mén)檻值，只有西藏處于第一個(gè)門(mén)檻值和第二個(gè)門(mén)檻值之間。從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，2003年西藏、青海、新疆、內(nèi)蒙古、甘肅和云南處于第一個(gè)門(mén)檻值以下，其他省份均處于第一個(gè)門(mén)檻值和第二個(gè)門(mén)檻值之間，尚未有跨越第二個(gè)門(mén)檻值的省份;2019年尚有西藏、青海與新疆沒(méi)有跨越第一個(gè)門(mén)檻值，甘肅等9個(gè)省份仍處于第一個(gè)門(mén)檻值和第二個(gè)門(mén)檻值之間，其他大部分省份已經(jīng)跨越第二個(gè)門(mén)檻值。

總體來(lái)看，2003年以來(lái)，我國(guó)三種類型省份的吸收能力有了較大幅度的提升，F(xiàn)DI對(duì)我國(guó)出口復(fù)雜度的提升作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。東部地區(qū)絕大部分省份都在高吸收能力以上，大部分中西部省份未達(dá)到FDI促進(jìn)出口復(fù)雜度的最優(yōu)吸收能力。受數(shù)據(jù)的限制，我們雖然沒(méi)有展示2003年以前各省吸收能力的情況，根據(jù)上述吸收能力分布可以推測(cè)，改革開(kāi)放以來(lái)大部分年份，我國(guó)許多省份吸收能力未達(dá)到FDI促進(jìn)本地出口復(fù)雜度提升的最優(yōu)水平，其提升作用較小甚至有阻礙作用。這也一定程度上解釋了為什么我國(guó)有巨大的FDI流量和存量，但出口技術(shù)水平卻沒(méi)有如日韓等國(guó)一樣實(shí)現(xiàn)對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的趕超。

（四）內(nèi)生性問(wèn)題與處理

上述門(mén)檻模型能較好地估計(jì)異質(zhì)性吸收能力下FDI對(duì)出口復(fù)雜度的差異化影響，但仍然存在兩方面不足：一是無(wú)法處理內(nèi)生性問(wèn)題。對(duì)于潛在的內(nèi)生性問(wèn)題，我們認(rèn)為主要有兩個(gè)方面。一方面是遺漏重要解釋變量產(chǎn)生的內(nèi)生性問(wèn)題，對(duì)于該問(wèn)題我們采用的是面板數(shù)據(jù)，并基于已有的研究加入貿(mào)易開(kāi)放度、市場(chǎng)化水平、政府財(cái)政收支，以及金融發(fā)展、人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)門(mén)檻變量作為控制變量，以緩解遺漏重要變量造成的內(nèi)生性問(wèn)題;另一方面是核心解釋變量FDI與出口復(fù)雜度之間反向因果造成的內(nèi)生性問(wèn)題，即FDI既能影響出口復(fù)雜度，出口復(fù)雜度也能反過(guò)來(lái)影響FDI，雙向因果引起的內(nèi)生性問(wèn)題會(huì)影響模型估計(jì)的一致性。我們?cè)谇拔牡幕鶞?zhǔn)門(mén)檻模型中并未對(duì)此進(jìn)行討論，因此結(jié)果的可靠性仍待進(jìn)一步驗(yàn)證。二是無(wú)法估計(jì)動(dòng)態(tài)影響，出口技術(shù)水平存在一定的變動(dòng)慣性，上一年度的出口復(fù)雜度可能會(huì)影響下一年度的出口復(fù)雜度，如果在模型中不加以控制，也會(huì)影響估計(jì)結(jié)果的可信度。因此，本文借鑒Seo & Shin（2016）的動(dòng)態(tài)面板門(mén)檻模型對(duì)Hansen（1999）靜態(tài)門(mén)檻模型進(jìn)一步拓展，在模型（4）的基礎(chǔ)上構(gòu)建動(dòng)態(tài)面板模型（5），采用FD-GMM進(jìn)行估計(jì)和檢驗(yàn)。

模型（5）中主要變量與前文模型一致，不同的是加入了被解釋變量lnEXPY的滯后項(xiàng)，且允許其他解釋變量與門(mén)檻別解釋變量一起變動(dòng)。本文以FDI的滯后一期和各省份到最近港口之間的距離作為FDI的工具變量，利用軟件GAUSS 10對(duì)模型（5）進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如表6。

由表6可知，Linearity （p值）均為0，均拒絕了不存在門(mén)檻效應(yīng)的原假設(shè)，說(shuō)明FDI對(duì)出口復(fù)雜度的影響存在基于金融發(fā)展、人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施的門(mén)檻效應(yīng)，門(mén)檻值分別為0.0346、8.2569和5.3216。落在各自門(mén)檻值以上的樣本占比分別為65.43%、69.58%和45.85%，同時(shí)J統(tǒng)計(jì)量均顯示不存在過(guò)度識(shí)別問(wèn)題，工具變量是合理的。對(duì)比門(mén)檻值上下L.lnEXPY系數(shù)可知，低吸收能力樣本的出口復(fù)雜度對(duì)下一年的出口復(fù)雜度存在較大的正向慣性影響，高吸收能力樣本在這方面的作用相對(duì)較弱。當(dāng)金融發(fā)展水平低于0.0346時(shí)，F(xiàn)DI的系數(shù)為0.0625，并在10%的水平上顯著，而當(dāng)金融發(fā)展水平大于門(mén)檻值0.0346時(shí)，F(xiàn)DI的系數(shù)則擴(kuò)大為0.1599，在1%的水平上顯著，說(shuō)明金融發(fā)展水平越高，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度的提升作用越強(qiáng)。當(dāng)人力資本水平低于8.5269時(shí)，F(xiàn)DI的系數(shù)為-0.0358但不顯著，而當(dāng)人力資本跨越8.5269的門(mén)檻值時(shí)，F(xiàn)DI系數(shù)則轉(zhuǎn)變?yōu)轱@著為正，說(shuō)明人力資本過(guò)低時(shí)，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度有負(fù)向阻礙作用，但此作用不明顯，只有跨越相應(yīng)的人力資本門(mén)檻，F(xiàn)DI才對(duì)出口復(fù)雜度有顯著的提升作用。同樣，當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平在0.0225以下時(shí)，F(xiàn)DI系數(shù)不顯著，而在0.0225時(shí)則轉(zhuǎn)變?yōu)?.2613，并在1%的水平上顯著?？傮w來(lái)看，考慮了內(nèi)生性和動(dòng)態(tài)性問(wèn)題后，結(jié)果依然穩(wěn)健。

四、進(jìn)一步討論

為進(jìn)一步驗(yàn)證前文門(mén)檻估計(jì)的穩(wěn)健性和FDI對(duì)出口復(fù)雜度的差異化影響，本文將前文的三個(gè)吸收能力進(jìn)一步細(xì)化并構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行估計(jì)。此外，現(xiàn)有研究也表明FDI技術(shù)溢出效應(yīng)還因產(chǎn)業(yè)類型和FDI資金來(lái)源地的不同存在差異（毛日昇、魏浩，2007），因而FDI對(duì)東道國(guó)出口復(fù)雜度的影響也可能因產(chǎn)業(yè)類型和FDI資金地補(bǔ)貼而存在差異。本部分將探討FDI對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的門(mén)檻效應(yīng)以及FDI不同來(lái)源地對(duì)出口復(fù)雜度的差異化影響。

（一）吸收能力差異

為進(jìn)一步探討吸收能力異質(zhì)性約束下FDI對(duì)出口復(fù)雜度的差異化作用，本文將金融發(fā)展、人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施分為不同類型的吸收能力，變量的構(gòu)建如表7所示。

分別以表7中的變量為門(mén)檻變量對(duì)模型（4）進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如表8所示。表8顯示門(mén)檻估計(jì)結(jié)果均驗(yàn)證了前文吸收能力越高，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度的提升作用越大的結(jié)論。具體來(lái)看，兩個(gè)門(mén)檻區(qū)間，銀行業(yè)發(fā)展對(duì)FDI影響出口復(fù)雜度的作用最大，證券業(yè)發(fā)展次之，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的作用相對(duì)較低。這與我國(guó)特殊的金融體系有關(guān)，我國(guó)以銀行的間接融資為主，證券和保險(xiǎn)行業(yè)起步較晚且規(guī)模相對(duì)較小。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2020年年底，中國(guó)銀行、證券和保險(xiǎn)三大金融行業(yè)的總資產(chǎn)為351.94萬(wàn)億元，其中銀行業(yè)為319.74萬(wàn)億元，約占90.85%，保險(xiǎn)和證券行業(yè)總資產(chǎn)占比不到10%。絕大部分融資由以銀行貸款為主的間接融資提供。從人力資本的具體形態(tài)來(lái)看，低于門(mén)檻值時(shí)，相對(duì)于技術(shù)知識(shí)資本，教育知識(shí)資本對(duì)FDI提升出口廠商出口技術(shù)復(fù)雜度的作用更強(qiáng)，而跨越門(mén)檻值后，技術(shù)知識(shí)資本作用更強(qiáng)。這說(shuō)明教育知識(shí)資本在東道國(guó)廠商吸收FDI技術(shù)溢出中起基礎(chǔ)性作用，而技術(shù)知識(shí)資本則在高水平的吸收能力下作用更大。交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)出口技術(shù)復(fù)雜度有顯著的推動(dòng)作用，這與王永進(jìn)等（2010）研究結(jié)果一致，而郵電通信和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)出口復(fù)雜度的直接提升作用較小，但三者通過(guò)提高本地廠商對(duì)FDI技術(shù)溢出的吸收能力，間接提升了出口廠商的出口復(fù)雜度?？偟膩?lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施水平越高，F(xiàn)DI技術(shù)溢出對(duì)當(dāng)?shù)爻隹趶S商產(chǎn)品復(fù)雜度的提升作用越大。

（二）產(chǎn)業(yè)差異

我國(guó)大力引進(jìn)外資的一個(gè)重要初衷是利用外資發(fā)展本土高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“以市場(chǎng)換技術(shù)”的政策曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)。引進(jìn)外資對(duì)我國(guó)本土高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口復(fù)雜度有多大的提升作用？本文將計(jì)算各省份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)復(fù)雜度，并分別以金融市場(chǎng)發(fā)展、人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施為門(mén)檻變量對(duì)模型（4）進(jìn)行回歸，結(jié)果如表9所示。

從表9來(lái)看，F(xiàn)DI對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口復(fù)雜度的影響均存在基于金融市場(chǎng)發(fā)展、人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施水平的門(mén)檻效應(yīng)，門(mén)檻值分別為2.8878、5.1322和1.77。當(dāng)處于金融市場(chǎng)發(fā)展門(mén)檻值以下時(shí)，F(xiàn)DI系數(shù)為0.197，并在1%的水平上顯著;處于門(mén)檻值以上時(shí)，F(xiàn)DI系數(shù)擴(kuò)大為0.296，并在1%的水平上顯著。這說(shuō)明金融市場(chǎng)發(fā)展水平越高，F(xiàn)DI對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口復(fù)雜度提升作用越大。相對(duì)而言，不管是門(mén)檻值以下還是門(mén)檻值以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)樣本FDI的系數(shù)均大于全樣本。當(dāng)人力資本處于門(mén)檻值以下時(shí)，F(xiàn)DI系數(shù)為-1.409，并在1%的水平上顯著;當(dāng)處于門(mén)檻值以上時(shí)，相應(yīng)的FDI系數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)?.313，并在1%的水平上顯著，與全樣本結(jié)果基本一致，即只有跨越一定的人力資本門(mén)檻，F(xiàn)DI才對(duì)當(dāng)?shù)爻隹趶?fù)雜度有推動(dòng)作用，人力資本過(guò)低反而會(huì)沖擊當(dāng)?shù)氐某隹诋a(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致出口復(fù)雜度下降。不同之處在于，兩個(gè)區(qū)間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)FDI系數(shù)的絕對(duì)值遠(yuǎn)大于全樣本，系數(shù)波動(dòng)更大，在門(mén)檻值以下時(shí)，F(xiàn)DI對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口復(fù)雜度的阻礙作用更大，跨越門(mén)檻值以后，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度的提升作用也較全樣本更大。當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施處于門(mén)檻值以下時(shí)，F(xiàn)DI系數(shù)為0.102，并在1%的水平上顯著，當(dāng)跨越基礎(chǔ)設(shè)施門(mén)檻值時(shí)，F(xiàn)DI系數(shù)擴(kuò)大為0.204，并在1%的水平上顯著。FDI對(duì)出口復(fù)雜度的影響隨吸收能力的不同而不同?？偟膩?lái)說(shuō)，估計(jì)結(jié)果與全國(guó)樣本基本一致，即吸收能力越高，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度的提升作用越明顯，相對(duì)而言，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)下，F(xiàn)DI的技術(shù)溢出效應(yīng)對(duì)吸收能力更為敏感，使得FDI對(duì)出口復(fù)雜度的影響程度也存在差異。

（三）FDI來(lái)源地差異

現(xiàn)有文獻(xiàn)表明，F(xiàn)DI來(lái)源不同，其對(duì)東道國(guó)的溢出效應(yīng)也存在差異。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在吸引外資上取得了很大成就。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)已是全球吸引外資最多的發(fā)展中國(guó)家和世界第一大利用外資國(guó)。我國(guó)吸收外資規(guī)模大，但來(lái)源比較集中：來(lái)自中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的FDI常年占比均在50%以上，另外來(lái)自O(shè)ECD成員國(guó)和東南亞國(guó)家的FDI也占有相當(dāng)比例，三者合計(jì)占比90%以上。因此，本文將樣本按FDI來(lái)源分為來(lái)自中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)、東南亞國(guó)家以及OECD成員國(guó)三類樣本考察FDI來(lái)源異質(zhì)性對(duì)出口復(fù)雜度的影響，分別以金融發(fā)展、人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施為門(mén)檻變量，利用模型（4）分別進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果分別如表10、表11和表12所示。

表10結(jié)果表明，三個(gè)樣本均存在顯著的基于金融市場(chǎng)發(fā)展的門(mén)檻效應(yīng)，門(mén)檻值分別為0.0338、0.0367和0.0301。門(mén)檻上下區(qū)間，來(lái)自中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的FDI的系數(shù)分別0.092和0.143，并在1%的水平上顯著，說(shuō)明來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)的FDI對(duì)我國(guó)出口復(fù)雜度的提升作用隨著金融市場(chǎng)發(fā)展水平的提高而提高。而東南亞國(guó)家和OECD成員國(guó)兩個(gè)樣本的FDI系數(shù)在各自門(mén)檻值以下時(shí)均為負(fù)但不顯著，當(dāng)跨越金融市場(chǎng)發(fā)展門(mén)檻值時(shí)，F(xiàn)DI系數(shù)則轉(zhuǎn)變?yōu)轱@著為正，說(shuō)明金融市場(chǎng)發(fā)展水平低時(shí)，來(lái)自東南亞國(guó)家和OECD成員國(guó)的FDI對(duì)我國(guó)出口復(fù)雜度的溢出不明顯，只有跨越相應(yīng)的金融門(mén)檻值后，上述兩類FDI才能對(duì)我國(guó)出口復(fù)雜度有顯著的提升作用。橫向來(lái)看，來(lái)自中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的FDI系數(shù)均大于來(lái)自東南亞國(guó)家和OECD成員國(guó)的FDI系數(shù)，說(shuō)明來(lái)自中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的FDI對(duì)我國(guó)出口復(fù)雜度的提升作用相對(duì)較高，這一方面是由于中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的FDI占我國(guó)實(shí)際利用外資的比例高，且以中低端技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，對(duì)我國(guó)總體出口復(fù)雜度有基礎(chǔ)性的提升作用;另一方面是由于OECD成員國(guó)維持的高技術(shù)出口管制以及東南亞地區(qū)外資技術(shù)水平相對(duì)低端，從而造成這兩類FDI對(duì)我國(guó)出口復(fù)雜度的提升作用相對(duì)較小。

從表11檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看，來(lái)自中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)、東南亞國(guó)家和OECD成員國(guó)的FDI對(duì)我國(guó)出口復(fù)雜度的影響均存在基于人力資本的門(mén)檻效應(yīng)，門(mén)檻值分別為9.0285、8.4819和9.7102。人力資本門(mén)檻值以下時(shí)，中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的FDI系數(shù)為0.114，并在1%的水平上顯著，而東南亞國(guó)家和OECD成員國(guó)的FDI系數(shù)則分別為0.018和0.013但不顯著，而人力資本處于門(mén)檻值以上時(shí)，中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)、東南亞國(guó)家和OECD成員國(guó)的FDI系數(shù)分別為0.157、0.093和0.059，并均在1%的水平上顯著，說(shuō)明來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)的FDI對(duì)我國(guó)出口復(fù)雜度的提升作用較另外兩類外資的作用大，同時(shí)也驗(yàn)證了吸收能力越強(qiáng)，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度的提升作用越強(qiáng)的結(jié)論。

表12結(jié)果表明，來(lái)自我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)、東南亞國(guó)家和OECD成員國(guó)的FDI對(duì)我國(guó)出口復(fù)雜度的影響存在顯著的基于基礎(chǔ)設(shè)施的門(mén)檻效應(yīng)，門(mén)檻值分別為2.0012、1.3787和1.9636。來(lái)源于中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)和OECD成員國(guó)的 FDI人力資本門(mén)檻值相對(duì)較高，可能是因?yàn)閬?lái)自這兩個(gè)樣本的FDI技術(shù)水平相對(duì)較高，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等配套要求相對(duì)較高。當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平在門(mén)檻值以下時(shí)，F(xiàn)DI系數(shù)分別為0.073、-0.156和-0.040，且均在5%以上的水平上顯著;在相應(yīng)門(mén)檻值以上時(shí)，F(xiàn)DI系數(shù)分別為0.139、0.052和0.050，均在1%的水平上顯著。這說(shuō)明，一方面，來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)的FDI對(duì)我國(guó)出口復(fù)雜度的促進(jìn)作用隨著基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高而提高，而來(lái)自東南亞國(guó)家和OECD成員國(guó)的FDI對(duì)出口復(fù)雜度技術(shù)外溢只有當(dāng)所在地基礎(chǔ)設(shè)施跨越相應(yīng)的門(mén)檻值時(shí)才能有效，基礎(chǔ)設(shè)施水平不足會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐某隹趶S商造成不利沖擊進(jìn)而影響出口復(fù)雜度的提升。另一方面，來(lái)自我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的FDI對(duì)出口復(fù)雜度的提升作用遠(yuǎn)比來(lái)自東南亞國(guó)家和OECD成員國(guó)的FDI強(qiáng)。

五、結(jié)論與政策含義

本文從異質(zhì)性吸收能力的視角探討了FDI對(duì)我國(guó)出口復(fù)雜度的差異化影響，并試圖解釋長(zhǎng)期以來(lái)，巨大的FDI流量和存量卻未能快速提升我國(guó)總體出口技術(shù)水平的原因。在分析金融發(fā)展、人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施約束下FDI對(duì)出口復(fù)雜度影響機(jī)制的基礎(chǔ)上，本文基于修正后的Hausmann等（2007）的方法計(jì)算了我國(guó)2002—2018年的各省出口復(fù)雜度，數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)出口復(fù)雜度有了較穩(wěn)定的提升，區(qū)域之間和區(qū)域內(nèi)部的出口復(fù)雜度差異在縮小。在此基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步通過(guò)構(gòu)建面板門(mén)檻模型估計(jì)了吸收能力約束下FDI對(duì)出口復(fù)雜度的差異化影響，主要結(jié)論包括五個(gè)方面：第一，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度的影響程度以本地吸收能力為條件，本地吸收能力越強(qiáng)，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度的提升作用越明顯。FDI對(duì)出口復(fù)雜度的影響受到當(dāng)?shù)亟鹑诎l(fā)展、人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施水平三類吸收能力的制約，二者存在顯著的門(mén)檻效應(yīng)，大量外資進(jìn)入對(duì)我國(guó)出口技術(shù)水平提升作用不明顯的原因在于本地吸收能力存在不足。第二，金融發(fā)展水平是本地企業(yè)對(duì)外資技術(shù)模仿和二次創(chuàng)新的重要保障，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度的促進(jìn)作用隨著金融發(fā)展水平的提升而提升，當(dāng)前FDI對(duì)我國(guó)出口復(fù)雜度的促進(jìn)作用受以銀行為主的間接融資約束較大，受直接融資的作用相對(duì)較小。第三，陸運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施仍然是基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)中的基石，以陸運(yùn)設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施代理變量時(shí)，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度的提升作用更明顯。值得注意的是，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施在跨越一定的門(mén)檻時(shí)，其憑借強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，F(xiàn)DI對(duì)出口復(fù)雜度的提升作用較大。第四，人力資本是FDI通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)影響本地出口復(fù)雜度的關(guān)鍵因素，只有跨越相應(yīng)的人力資本門(mén)檻值以后，F(xiàn)DI才能對(duì)出口復(fù)雜度有提升作用，否則，F(xiàn)DI的進(jìn)入不僅無(wú)法產(chǎn)生溢出效應(yīng)，反而會(huì)因?yàn)闁|道國(guó)出口廠商與外資廠商技術(shù)差距過(guò)大而對(duì)本地廠商和產(chǎn)業(yè)造成不利沖擊。從人力資本的具體形態(tài)來(lái)看，相應(yīng)門(mén)檻值以下時(shí)，教育知識(shí)資本相對(duì)于技術(shù)知識(shí)資本對(duì)FDI影響出口技術(shù)復(fù)雜度的作用更強(qiáng)，而處于門(mén)檻值以上時(shí)則相反，跨越門(mén)檻值后，技術(shù)知識(shí)資本作用更強(qiáng)。第五，F(xiàn)DI對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口復(fù)雜度的影響對(duì)當(dāng)?shù)匚漳芰Ω鼮槊舾?，?lái)自港澳臺(tái)地區(qū)的FDI對(duì)我國(guó)出口復(fù)雜度的影響較其他來(lái)源的FDI作用更大。

在促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的背景下，一方面要更大力度地吸引和利用外資，另一方面要協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和提升全球價(jià)值鏈地位。因此，本研究的發(fā)現(xiàn)對(duì)于推動(dòng)外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展有一定的政策含義。

第一，引進(jìn)外資的同時(shí)也應(yīng)該注重對(duì)FDI技術(shù)溢出吸收能力的提升，各地應(yīng)該在“人”“財(cái)”“物”吸收能力建設(shè)方面采取配套措施，以更好地發(fā)揮FDI進(jìn)入對(duì)東道國(guó)出口技術(shù)水平的促進(jìn)作用。具體而言，一是要著力改善融資結(jié)構(gòu)和融資效率，最大化FDI對(duì)我國(guó)出口復(fù)雜度的促進(jìn)作用。加快銀行利率市場(chǎng)化和證券市場(chǎng)注冊(cè)制改革，提升直接融資比例，鼓勵(lì)和支持風(fēng)險(xiǎn)資本投資和天使投資經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)資本價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能，促進(jìn)多層次多樣化的融資結(jié)構(gòu)形成，著力改善企業(yè)融資環(huán)境，降低融資成本和提升融資效率。二是要完善中西部省份的交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施在FDI對(duì)各省出口復(fù)雜度的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)。一方面要完善綜合運(yùn)輸大通道，加強(qiáng)出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，有序推進(jìn)能力進(jìn)展通道網(wǎng)絡(luò)升級(jí)擴(kuò)容;另一方面要圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新支撐，布局信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。三是要在加快義務(wù)教育和高等教育體系改革，優(yōu)化人力資本配置。一方面，可在一定條件下將國(guó)家義務(wù)教育提高到高中階段，以提升各地勞動(dòng)力整體受教育年限，進(jìn)一步增強(qiáng)人力資本在FDI對(duì)本地出口復(fù)雜度的促進(jìn)作用;另一方面，要提高高等教育質(zhì)量，分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。

第二，在重視提升吸收能力的同時(shí)，還應(yīng)注重引進(jìn)外資的來(lái)源地和質(zhì)量，通過(guò)引進(jìn)高質(zhì)量外資推動(dòng)我國(guó)各個(gè)行業(yè)，特別是高技術(shù)產(chǎn)品整體出口復(fù)雜度的提升。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于中西部吸引外資相對(duì)較少、但吸收能力較強(qiáng)的省份，可以適度引進(jìn)和承接?xùn)|部地區(qū)和國(guó)外轉(zhuǎn)移的外資。對(duì)于FDI規(guī)模較大、吸收能力已經(jīng)達(dá)到最優(yōu)水平的東部地區(qū)而言，應(yīng)該適度降低高污染、高能耗、低收益的外資，積極擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)FDI的引進(jìn)，吸引高質(zhì)量外資進(jìn)入先進(jìn)制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域，有序擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)ν赓Y開(kāi)放，支持外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和參與承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。

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（責(zé)任編輯：彭琳）