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      新形勢下“魯班工坊”建設(shè)與天津職業(yè)教育國際影響力提升

      2022-05-14 16:22:23田怡齊莉麗
      職業(yè)教育研究 2022年4期

      田怡 齊莉麗

      摘要:天津是最早開展“魯班工坊”建設(shè)的城市,“魯班工坊”建設(shè)對提升天津職業(yè)教育的國際影響力具有重要作用。在新形勢下,提升“魯班工坊”建設(shè)發(fā)展水平,將成為推動天津職業(yè)教育發(fā)展的新動能。文章對“魯班工坊”建設(shè)現(xiàn)狀進行總結(jié)歸納,指出“魯班工坊”建設(shè)過程中存在的問題,并提出相應(yīng)對策。

      關(guān)鍵詞:魯班工坊;天津職業(yè)教育;國際影響力

      中圖分類號:G710? ? 文獻標識碼:A? ? 文章編號:1672-5727(2022)04-0018-06

      “一帶一路”倡議引發(fā)了沿線國家教育國際化合作以及強烈的職業(yè)教育發(fā)展需求,也為天津職業(yè)教育國際化發(fā)展提供了重要的發(fā)展機遇?!棒敯喙し弧睘槁殬I(yè)教育“輸出”搭建了理想的國際平臺,國家對天津“魯班工坊”建設(shè)給予了政策上的支持,有力推動了“魯班工坊”的快速發(fā)展。目前,“魯班工坊”是天津職業(yè)教育國際化發(fā)展的重要模式。

      “魯班工坊”作為職業(yè)教育“輸出”的重要平臺,積極推進先進技術(shù)走出國門。2020年教育部發(fā)布“魯班工坊打造中國職業(yè)教育國際品牌”,突出強調(diào)進一步加大力度推進“魯班工坊”建設(shè),以提升中國職業(yè)教育在世界范圍的影響力。2020年以來,天津市持續(xù)建設(shè)非洲“魯班工坊”平臺,陸續(xù)在5個國家設(shè)立了6個“魯班工坊”。在新形勢下,通過“魯班工坊”建設(shè),全面提升天津職業(yè)教育國際化水平,是當務(wù)之急。目前,國際社會政治經(jīng)濟環(huán)境日益復(fù)雜,如何優(yōu)化職業(yè)教育“輸出”,鞏固我國職業(yè)教育優(yōu)勢地位?如何進一步通過推進“魯班工坊”建設(shè)提升天津市職業(yè)教育影響力?這些是值得學(xué)界深入思考的問題。

      一、“魯班工坊”建設(shè)現(xiàn)狀分析

      (一) “魯班工坊”建設(shè)基本情況

      天津是首個將具有中國特色的職業(yè)教育教學(xué)模式、專業(yè)標準、課程標準和教學(xué)資源向海外“輸出”的城市。截止到2021年5月,天津在亞洲、非洲、歐洲三大洲的17個國家建成18個“魯班工坊”(具體見表1),中外合作建設(shè)的專業(yè)47個。

      天津“魯班工坊”建設(shè)起源可以追溯到其成為首個國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)(詳見圖1)。歷經(jīng)十年,天津市已經(jīng)建設(shè)成為國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū),體現(xiàn)了天津市在職教領(lǐng)域的優(yōu)勢地位和國家對天津職業(yè)教育寄予的厚望。2016年,天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院與泰國大城技術(shù)學(xué)院合作舉辦了首個“魯班工坊”,開創(chuàng)了我國職教領(lǐng)域的“先河”。2017年,我國創(chuàng)立了英國“魯班工坊”,這是首個在西方先進國家組建的工坊。2020年前后,天津?qū)ⅰ棒敯喙し弧苯ㄔO(shè)的重點放在了非洲的不發(fā)達地區(qū)。2020年暴發(fā)的新冠疫情對“魯班工坊”建設(shè)造成了巨大影響。但截止到2021年4月,天津已經(jīng)超額完成了習(xí)近平總書記在2018年中非合作論壇北京峰會開幕式上提出的建立10個非洲“魯班工坊”的任務(wù)。非洲“魯班工坊”的建設(shè),充分體現(xiàn)了我們的大國擔當。天津建設(shè)“魯班工坊”以興邦利民為使命,將對精益求精的追求深度刻畫在高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)之中,彰顯新時代的“大國工匠”精神。

      “魯班工坊”的建設(shè)模式可歸納為以下三類:第一類是政府合作共建的“魯班工坊”。這類工坊是基于國家或地方政府共同制定合作發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,統(tǒng)籌人文交流機制建設(shè)。其中,由東盟政府和我國共同推動組建的柬埔寨“魯班工坊”,就是這類工坊的典型代表。第二類是校際間合作共建的“魯班工坊”。這類工坊是由國內(nèi)的中職、高職或普通本科院校與國外的院校進行合作辦學(xué),共同建設(shè)工坊。這類工坊以泰國“魯班工坊”為代表,由中國院校與泰國院校共同協(xié)商組建。第三類是校企合作共建的“魯班工坊”。這類工坊是國內(nèi)外企業(yè)與我國學(xué)校合作辦學(xué),如印度“魯班工坊”。

      天津院校建設(shè)“魯班工坊”的合作對象主要集中在政府、院校、企業(yè)。其中參建學(xué)校主要是中職、高職及普通本科院校。這也意味著“魯班工坊”集中在中職、高職和應(yīng)用本科教育層次。天津市參與“魯班工坊”建設(shè)的學(xué)校見圖2。

      現(xiàn)階段,已經(jīng)有超過10個專業(yè)納入到合作國的國民教育體系,主要包括機電一體化、數(shù)控技術(shù)、新能源技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、動車組檢修技術(shù)、鐵道信號自動控制、鐵道交通運營與管理、物流服務(wù)與管理和商貿(mào)專業(yè)。在新形勢下如何以“魯班工坊”建設(shè)為突破口提升天津職業(yè)教育的國際影響力,是值得關(guān)注的熱點問題。

      (二)國家及地方“魯班工坊”政策分析

      服務(wù)于“一帶一路”倡議,促進沿線國家合作共贏,國家和天津市政府都對“魯班工坊”建設(shè)給予了大量的政策支持(詳見表2)。

      國家大力推進“魯班工坊”的規(guī)劃與建設(shè),切實服務(wù)于“一帶一路”。教育部頒布的《推進共建“一帶一路”教育行動》,表明國家要充分推進“一帶一路”沿線國家參與到教育共建共榮中?!督逃?018工作要點》對“魯班工坊”建設(shè)進行了部署。2019年,中共中央、國務(wù)院也在《中國教育現(xiàn)代化2035》中鼓勵在海外建設(shè)“魯班工坊”。教育部等九部委聯(lián)合發(fā)布的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》,鼓勵、支持職業(yè)院校到國外興辦一批“魯班工坊”。

      為了“魯班工坊”的高質(zhì)量建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展,國家加快建設(shè)全國性聯(lián)盟組織。2020年,“魯班工坊”建設(shè)聯(lián)盟成立并制定《魯班工坊建設(shè)規(guī)程》和《魯班工坊建設(shè)聯(lián)盟工作辦法》,引領(lǐng)工坊建設(shè)。2021年5月,成立“魯班工坊”產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟,加強國際產(chǎn)業(yè)與“魯班工坊”建設(shè)的深度合作,以更好地滿足國際經(jīng)濟快速發(fā)展對應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的需求。

      2010年3月,教育部與天津市人民政府簽訂《共建“國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”協(xié)議》,標志著天津市成為中國職業(yè)教育示范窗口。天津市委、市政府逐步推行了多項舉措推動“魯班工坊”建設(shè)。天津市教育委員會也在深化國際合作方面制定相關(guān)文件,以更好地完成工坊建設(shè)的既定目標,通過“魯班工坊”建設(shè)進一步提升天津市職業(yè)教育的影響力。此外,為了促進天津市職業(yè)教育發(fā)展,制定了《天津職業(yè)教育“魯班工坊”建設(shè)項目和資金管理辦法》,在財政上為“魯班工坊”建設(shè)提供必要保障。

      天津市還成立了專門組織——“天津市魯班工坊研究與推廣中心”。2020年10月,中心制定了《天津市魯班工坊信息報送管理制度(試行)》,以更好地實現(xiàn)天津建設(shè)經(jīng)驗在全國范圍的應(yīng)用推廣。

      二、“魯班工坊”建設(shè)存在的問題

      “魯班工坊”已經(jīng)成為我國樹立的國家級品牌,不僅獲得“一帶一路”沿線國家的肯定,而且成為我國與他國進行教育合作共贏的窗口。但目前在“魯班工坊”建設(shè)過程仍然存在一些困境和不足。

      一是天津建設(shè)“魯班工坊”的帶動作用不足?!棒敯喙し弧苯ㄔO(shè)雖然在近幾年發(fā)展迅速,成為職教領(lǐng)域的“孔子學(xué)院”,但目前其知名度和影響力與“孔子學(xué)院”相比仍有一定差距?;凇棒敯喙し弧苯ㄔO(shè)的需要,天津市教委已經(jīng)制定了工坊建設(shè)的資金管理辦法,但這只是天津市的地方舉措。在國家層面和其他省市,缺乏以此為基礎(chǔ)的財政政策供給和投入,這成為其他省市建設(shè)工坊的阻礙之一。以天津市的成功案例帶動其他省市開展“魯班工坊”建設(shè),切實增加建設(shè)數(shù)量與質(zhì)量仍是亟需探討的問題。

      二是缺乏有效的人才培養(yǎng)體系?!棒敯喙し弧苯ㄔO(shè)需要優(yōu)質(zhì)的教師隊伍和學(xué)生培養(yǎng)體系,教師培養(yǎng)雖然初具規(guī)模且獲得國內(nèi)外的認可,但缺乏因地制宜的詳實培養(yǎng)方案和優(yōu)質(zhì)高效運行的人才質(zhì)量評價指標。在學(xué)生培養(yǎng)方面,如何在教學(xué)過程完成后無縫對接國外就業(yè)、學(xué)歷提升等問題,是現(xiàn)有培養(yǎng)方案面臨的挑戰(zhàn)。

      三是標準體系有待進一步完善?,F(xiàn)階段,在“魯班工坊”建設(shè)中已經(jīng)逐漸建立國際化教學(xué)標準五十余個,但仍然缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的學(xué)校、專業(yè)、課程、參與企業(yè)的建設(shè)標準,以及結(jié)合所在國當?shù)厍闆r的人才培養(yǎng)、教學(xué)標準、工程實踐創(chuàng)新項目(EPIP)教學(xué)模式、實訓(xùn)、就業(yè)標準等。“魯班工坊”的標準體系建設(shè),需要各政府部門和院校因地制宜地根據(jù)不同國家的具體情況有針對性地進行構(gòu)建、完善和提升。

      四是國外企業(yè)參與度不高。目前,天津市僅有天津機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、天津市經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)校這四所院校建設(shè)的“魯班工坊”有國外企業(yè)參與 。國外企業(yè)投入工坊建設(shè)的積極性仍然沒有得到充分調(diào)動。推動天津職業(yè)教育向國際化發(fā)展,需要統(tǒng)籌整合國內(nèi)外企業(yè)資源,以企業(yè)為助推力增強產(chǎn)教融合。

      五是學(xué)校之間的聯(lián)動仍需加強。建設(shè)“魯班工坊”的學(xué)校還沒有形成聯(lián)動機制,沒有構(gòu)建完善的貫通式學(xué)歷及職業(yè)技能教學(xué)體系,學(xué)歷層次組成存在不足。天津以“魯班工坊”為依托構(gòu)建“世界一流職業(yè)教育”,但目前中職、高職、應(yīng)用本科職業(yè)教育仍然是“魯班工坊”建設(shè)的主流。如何形成學(xué)校間鼎力合作,構(gòu)建“中、高、本、碩”貫通式人才培養(yǎng)體系,形成先進的培養(yǎng)模式,尚處于探索階段[13]。

      六是職業(yè)技能競賽的助推作用有待提升?!棒敯喙し弧蓖苿印笆澜缏殬I(yè)技能競賽”“全國職業(yè)技能競賽”的作用仍有待提升。雖然不少“魯班工坊”具有先進科技水平的教學(xué)裝備,成為了“國賽”的競賽裝備,并通過對接方式設(shè)計“世賽”裝備獲得“世賽”的認可,但現(xiàn)階段推廣數(shù)量仍然有限。部分海外“魯班工坊”雖然已經(jīng)成為了“國賽”的延伸賽場,但尚未形成常態(tài)化發(fā)展模式。應(yīng)推動這種態(tài)勢固化為“魯班工坊”構(gòu)建、發(fā)展的趨勢。

      七是疫情常態(tài)化下“魯班工坊”推進的有效措施缺失。自2020年至今,新冠疫情已經(jīng)成為現(xiàn)階段最嚴重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件。秉承人類命運共同體的理念,做好疫情防控,加大對非洲等不發(fā)達國家的支撐,是習(xí)近平總書記提出的全球抗疫理念。需要探索出疫情常態(tài)化狀態(tài)下“魯班工坊”建設(shè)的有效舉措。

      三、“魯班工坊”國際化水平的提升路徑

      在經(jīng)濟、文化、信息全球化的時代,職業(yè)教育國際化成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。天津應(yīng)基于現(xiàn)有“魯班工坊”建設(shè)的優(yōu)秀案例及成果,加大力度提升天津職業(yè)教育的國際影響力。

      (一)構(gòu)建全國性“魯班工坊”

      進一步從國家層面在“魯班工坊”建設(shè)上給予指導(dǎo)意見,將天津建設(shè)“魯班工坊”的成功經(jīng)驗向全國輻射共享。以建設(shè)“魯班工坊”的經(jīng)驗為基礎(chǔ),天津各院??梢詫⒊晒c外省市院校進行分享,并協(xié)助其他省市建立工坊。明確工坊的建設(shè)布局、原則、任務(wù),保證建設(shè)的基本環(huán)境,強調(diào)建設(shè)過程的可持續(xù)性。在保證“魯班工坊”具有良好辦學(xué)條件基礎(chǔ)上提升辦學(xué)質(zhì)量。

      依據(jù)天津市在財政投入及項目經(jīng)費使用的績效評價,帶動其他省市制定相關(guān)財政管理辦法和項目績效評價體系,進一步強化工坊績效管理和評價結(jié)果應(yīng)用工作,合理安排資金支持工坊建設(shè)的發(fā)展,規(guī)范“魯班工坊”資金使用。

      (二)優(yōu)化“魯班工坊”人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系

      優(yōu)化符合國際化要求的“魯班工坊”人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。“魯班工坊”的人才培養(yǎng)首先要著重師資隊伍建設(shè),要有針對性、因地制宜地進行教學(xué)培訓(xùn)?,F(xiàn)階段的師資培訓(xùn)是雙向進行為主:一方面,外方派出教師來我國進行學(xué)習(xí);另一方面,我國派出教師到國外指導(dǎo)設(shè)備的安裝與調(diào)試,提升外方教師的實操能力。這需要國內(nèi)外相關(guān)方的一致配合,合作雙方共同培養(yǎng)具有雙語雙師能力的教學(xué)團隊,掌握熟練的語言和技術(shù),培養(yǎng)具有國際視野和國際化思維且素質(zhì)過硬的教師。嘗試構(gòu)建教師、工程技術(shù)和高級技術(shù)人才庫,實施國際化校企互聘,實現(xiàn)師資培訓(xùn)基地共享。

      在學(xué)生培養(yǎng)方面,除了在教學(xué)設(shè)計、課程設(shè)置、教材開發(fā)等方面外,還應(yīng)利用空中課堂等現(xiàn)代化教學(xué)手段進行混合式教學(xué),更好地實時檢測教學(xué)效果,保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。加大“魯班工坊”學(xué)生實習(xí)、就業(yè)管理,切實幫助學(xué)生掌握現(xiàn)代化技術(shù)知識,并運用所學(xué)知識提升就業(yè)能力。

      (三)制定“魯班工坊”國際化標準模式

      基于不同國家發(fā)展階段和辦學(xué)層次的需求,因地制宜地根據(jù)共建“魯班工坊”國家的基本條件和設(shè)施,有目標地制定相應(yīng)標準,增設(shè)國際化專業(yè)。天津目前擬定設(shè)立的國際化專業(yè)教學(xué)標準逾百件,借助物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新技術(shù)手段,搭建信息共享平臺,對工坊建設(shè)過程進行跟蹤,提升運轉(zhuǎn)效率,降低服務(wù)成本。探索制定“魯班工坊”國際化標準模式,深化國際化校企合作,構(gòu)建國際化標準、評價體系,擴大成果應(yīng)用范圍。

      (四)深化國際化產(chǎn)教融合

      吸引中資及外資企業(yè)加入到產(chǎn)教協(xié)同育人中,根據(jù)企業(yè)需求有針對性地進行“訂單式”人才培養(yǎng),加大“魯班工坊”學(xué)生進入企業(yè)進行實習(xí)的機會。以產(chǎn)教融合為契機,吸引外資企業(yè)落戶天津,培養(yǎng)國際化高技能人才,共同構(gòu)建國際化實訓(xùn)基地。推行天津“魯班工坊”建設(shè)成功的教學(xué)標準,創(chuàng)立國際化產(chǎn)教融合項目,在推進學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上,進一步推行海外技能等級證書接軌工作。

      (五)形成學(xué)校間聯(lián)動的國際教育體系

      加強學(xué)校間的聯(lián)動,逐步形成符合國際需求的貫通式學(xué)歷教育。在目前國外所具備的中職、高職、應(yīng)用本科教育層級基礎(chǔ)上,進一步拓寬“魯班工坊”學(xué)歷教育層次,從“中、高、本”的教育體系逐漸過渡到“中、高、本、碩”的國際化高級技術(shù)人才學(xué)歷體系。繼續(xù)加大天津現(xiàn)有參建院校的成果分享力度,以吸引天津及外省市地區(qū)更高層級的院校參與?;谔旖蚶砉ご髮W(xué)的工坊辦學(xué)成果,呼吁其他普通本科院校和高水平的985、211院校參與到工坊高層次學(xué)歷教育中,形成應(yīng)用型人才培養(yǎng)學(xué)歷直通體系。同時,與國外知名院校合作,增強學(xué)歷認可度,提高“魯班工坊”的國際聲譽。

      (六)提升中國和世界職業(yè)院校技能大賽的國際影響

      “魯班工坊”建設(shè)可以有效推動我國和世界職業(yè)院校技能大賽的發(fā)展。現(xiàn)階段,已經(jīng)有工坊為“國賽”提供競賽裝備。如何使其他國家建設(shè)的工坊繼泰國“魯班工坊”和印度“魯班工坊”之后成為新的中國職業(yè)院校技能大賽的延伸賽場,是值得探索的重要研究領(lǐng)域。天津作為“國賽”的主要賽區(qū),應(yīng)進一步利用這一平臺充分展示職業(yè)教育改革的重要成果,并以“魯班工坊”為媒介,提升天津職業(yè)教育的國際影響。

      (七)推進 “魯班工坊”的混合教學(xué)

      在不斷完善天津“魯班工坊”建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步整合線上資源,利用視頻、微課、雨課堂等手段,加大線上教學(xué)力度。充分調(diào)動線下資源,利用混合式教學(xué)和培訓(xùn),應(yīng)對新冠疫情下的學(xué)習(xí)困境。強調(diào)線上+線下課程的監(jiān)控,過程和結(jié)果需要制定相應(yīng)指標進行評估和總結(jié)。非洲國家的公共衛(wèi)生體系薄弱,職業(yè)教育發(fā)展水平也相對落后,可利用新興數(shù)字化技術(shù)手段,大力提升非洲“魯班工坊”建設(shè)的速度。同時,不斷加強與發(fā)達國家的國際合作,利用一些新興技術(shù)在職業(yè)教育領(lǐng)域的優(yōu)勢,推動在美洲、歐洲等地“魯班工坊”的成功運營。

      四、“魯班工坊”建設(shè)展望

      面對日趨復(fù)雜的國際形勢,基于大國擔當,“魯班工坊”幫助一些不發(fā)達國家(如非洲等部分國家和地區(qū))掌握創(chuàng)新技術(shù)知識和技能已迫在眉睫。

      “魯班工坊”建設(shè)同時也承載著中華民族偉大復(fù)興的使命。落實習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示精神,進一步弘揚工匠精神,都離不開“魯班工坊”這一重要平臺的搭建。應(yīng)基于天津現(xiàn)有的“魯班工坊”建設(shè)成果,改進建設(shè)過程中的不足之處,促進國家和各省市財政支持,完善項目績效考核。加強學(xué)校聯(lián)動機制的構(gòu)建,形成國際化的“中、高、本、碩”職業(yè)教育學(xué)歷體系,積極帶動國內(nèi)外企業(yè)加入到產(chǎn)教融合中,充分利用校企合作機遇和新技術(shù)手段,構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系和符合不同國別特點的國際化標準模式。

      新形勢下,工坊繼續(xù)圍繞“一帶一路”倡議,采用混合教學(xué)手段并利用國際合作機遇培養(yǎng)掌握創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用型人才,切實有效地提升天津職業(yè)教育的國際影響力,成為推動職業(yè)教育發(fā)展的新動能。立足我國的基本國情,緊扣世界政治經(jīng)濟發(fā)展脈搏,以“魯班工坊”建設(shè)提升我國技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平,建成能工巧匠大國,從而進一步增強我國的國際競爭力。

      天津市“魯班工坊”建設(shè)的成果,充分證明了我國職業(yè)教育已經(jīng)從初期單純借鑒國外經(jīng)驗、辦學(xué)模式、教材和裝備引進發(fā)展到現(xiàn)在自主創(chuàng)建、構(gòu)建體系、師資培訓(xùn)、與國外分享最新成果的階段。天津已經(jīng)成為中國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育成果向世界展示的窗口?!棒敯喙し弧苯ㄔO(shè)之路,應(yīng)該既要體現(xiàn)天津特色,又能幫助國內(nèi)其他省份共同摸索出現(xiàn)代職業(yè)教育規(guī)律,走上可依托可推廣的職教發(fā)展新路徑?!棒敯喙し弧痹凇耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中起著至關(guān)重要的作用?,F(xiàn)階段,通過“魯班工坊”建設(shè)和實施情況,將優(yōu)秀的職業(yè)教育成果“輸出”到國外,是新形勢下提升天津職業(yè)教育國際化水平的重要途徑和新動能。

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      (責任編輯:楊在良)

      作者簡介:田怡(1983—),女,博士,天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院講師,研究方向為職業(yè)教育研究、供應(yīng)鏈運營管理研究;齊莉麗(1977—),女,博士,天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授,研究方向為職業(yè)教育研究、電子商務(wù)。

      基金項目:教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目“基于互聯(lián)網(wǎng)平臺分類的市場勢力‘跨市場’傳遞機制及反壟斷法律實施研究”(項目編號:21YJCZH171);教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目“面向新工科的供應(yīng)鏈數(shù)字化管理課程建設(shè)與教學(xué)”(項目編號:202101363022)

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