國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施思考

孟祥雷

【摘 ?要】國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，承擔(dān)著推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)。近年來，國(guó)家要求國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大，深入改革管理機(jī)制與模式，不斷提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。通過推行全面預(yù)算管理模式，國(guó)有企業(yè)能夠在預(yù)算表中量化、細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，幫助管理層制定科學(xué)的決策，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但就現(xiàn)階段而言，部分國(guó)有企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中仍面臨較多問題，難以充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)。因此，論文對(duì)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的功能和原則進(jìn)行介紹，分析實(shí)施全面預(yù)算管理過程中存在的問題，提出具體的優(yōu)化對(duì)策。

【Abstract】State-owned enterprises are an important pillar of China's national economy and undertake the major task of promoting social and economic development. In recent years， the state requires state-owned enterprises to further strengthen， optimize and expand， deeply reform the management mechanism and mode， and constantly improve the comprehensive competitiveness of enterprises. By implementing the comprehensive budget management mode， state-owned enterprises can quantify and refine all links of production and operation in the budget table， help the managers make scientific decisions and promote the high quality development of state-owned enterprises. However， at this stage， some state-owned enterprises are still facing more problems in the process of implementing comprehensive budget management， and it is difficult to give full play to the advantages of comprehensive budget management. Therefore， this paper introduces the functions and principles of comprehensive budget management in state-owned enterprises， analyzes the problems existing in the process of implementing comprehensive budget management， and puts forward specific optimization countermeasures.

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);全面預(yù)算管理;優(yōu)化措施

【Keywords】state-owned enterprises; comprehensive budget management; optimization measures

【中圖分類號(hào)】F275;F276.1 ? ? ? ? ? ? ? ?   ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2022）02-0037-03

1 引言

在新時(shí)期背景下，國(guó)有企業(yè)面臨十分激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，為順利實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大的發(fā)展目標(biāo)，需深入優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制。全面預(yù)算管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，能夠依據(jù)企業(yè)目標(biāo)對(duì)各個(gè)部門的資金、人力、物力等資源進(jìn)行全面整合，在提升資源利用效率的基礎(chǔ)上，更好地完成企業(yè)目標(biāo)。同時(shí)，管理者能夠及時(shí)掌握采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的消耗情況，采取必要的成本管控措施，促使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提升。因此，國(guó)有企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，深入分析全面預(yù)算管理實(shí)施中暴露的問題，及時(shí)采取針對(duì)性的優(yōu)化策略，進(jìn)一步完善全面預(yù)算管理體系。

2 全面預(yù)算管理的功能與原則

2.1 功能

全面預(yù)算管理指的是企業(yè)預(yù)測(cè)、籌劃未來一段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投融資活動(dòng)以及財(cái)務(wù)活動(dòng)，采用預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算考核等方式對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源進(jìn)行整合與優(yōu)化，促使企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率得到提升，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。具體來講，全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮以下功能：

第一，規(guī)劃設(shè)計(jì)。企業(yè)所制定的戰(zhàn)略規(guī)劃往往具有較大的時(shí)間跨度，通過編制全面預(yù)算方案，能夠以營(yíng)收目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)等具體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分解戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)各個(gè)部門、單位的目標(biāo)進(jìn)行制定，從而形成全面預(yù)算總目標(biāo)。通過實(shí)施全面預(yù)算管理，可高效銜接部門目標(biāo)、子公司目標(biāo)與公司總體目標(biāo)。同時(shí)，在分解戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中，企業(yè)能夠?qū)ξ磥戆l(fā)展機(jī)遇、威脅等進(jìn)行預(yù)測(cè)，提前采取應(yīng)對(duì)措施。

第二，溝通協(xié)調(diào)。與傳統(tǒng)預(yù)算管理模式相比，全面預(yù)算管理的全員性、全流程以及全方位特征明顯，能夠有效覆蓋企業(yè)全部活動(dòng)過程。在具體實(shí)施過程中，企業(yè)會(huì)以子目標(biāo)形式分解總體目標(biāo)，各單位、部門等對(duì)各自的目標(biāo)計(jì)劃、需求等進(jìn)行溝通，這樣各部門的資源分配與行動(dòng)計(jì)劃可得到協(xié)調(diào)，管理層也能夠?qū)Ω鞑块T的實(shí)際情況進(jìn)行了解[1]。

第三，控制監(jiān)督。依據(jù)全面預(yù)算目標(biāo)，管理層能夠?qū)Ω鲌?zhí)行機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)完成情況與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過認(rèn)真對(duì)比預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)期預(yù)算目標(biāo)，企業(yè)可以了解預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，有效挖掘新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)或經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

第四，考核評(píng)價(jià)。通過確立預(yù)算，企業(yè)能夠?qū)Ω鲉挝弧⒉块T管理者的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行明確，客觀評(píng)估各部門的預(yù)算執(zhí)行情況。同時(shí)，在預(yù)算實(shí)施過程中，明確各崗位員工的職責(zé)，依據(jù)預(yù)算完成情況對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)或懲處，確保員工的積極性和主動(dòng)性能夠得到充分調(diào)動(dòng)。

2.2 原則

為保證全面預(yù)算管理的實(shí)施效果，企業(yè)要遵循一定的原則來推進(jìn)和落實(shí)。

第一，戰(zhàn)略導(dǎo)向。達(dá)成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是全面預(yù)算管理的主要實(shí)施目的，因此，企業(yè)要依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)逐步展開預(yù)算管理活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的導(dǎo)向作用。

第二，過程控制。為順利實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理目標(biāo)，在編制預(yù)算后，要嚴(yán)格管控預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整過程，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌握，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決預(yù)算執(zhí)行中暴露的問題。

第三，全面融合。企業(yè)在全面預(yù)算管理實(shí)施過程中，要堅(jiān)持業(yè)財(cái)融合的要求，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)融入預(yù)算管理，以便全方面管理企業(yè)的整體活動(dòng)。

第四，權(quán)變性。內(nèi)外部因素會(huì)在很大程度上影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展，因此，企業(yè)要將剛?cè)嵯酀?jì)理念貫徹于全面預(yù)算管理實(shí)施過程中，既要維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，又要結(jié)合環(huán)境變化對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整[2]。

3 國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

3.1 組織體系不夠健全

部分國(guó)有企業(yè)在全面預(yù)算管理實(shí)施過程中，沒有明確劃分權(quán)責(zé)，管理制度規(guī)范不夠健全，導(dǎo)致預(yù)算流程混亂等不良情況出現(xiàn)。預(yù)算決策工作由企業(yè)董事會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，但其主導(dǎo)作用并沒有得到發(fā)揮。財(cái)務(wù)部門承擔(dān)預(yù)算管理職能，但將數(shù)據(jù)收集與匯總作為工作的重點(diǎn)，預(yù)算分析、控制、監(jiān)督等工作沒有得到深度落實(shí)。部分國(guó)有企業(yè)缺乏良好的責(zé)任意識(shí)，沒有深入分析超預(yù)算情況的發(fā)生原因，未能及時(shí)調(diào)整預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算具有較大的松弛度，難以發(fā)揮預(yù)算的約束力。

3.2 預(yù)算編制不夠科學(xué)

預(yù)算編制直接影響后續(xù)的預(yù)算執(zhí)行效果，現(xiàn)階段，部分國(guó)有企業(yè)在預(yù)算編制過程中仍面臨較多問題。

第一，預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合得不夠緊密。預(yù)算目標(biāo)只有緊密結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，才能體現(xiàn)其前瞻性與先進(jìn)性。但就目前來講，部分國(guó)有企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)是由子公司的預(yù)算目標(biāo)匯總而成，與企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)相脫離，即使各單位能夠落實(shí)預(yù)算目標(biāo)，也無法順利達(dá)成企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。

第二，預(yù)算編制程序不合理。很多國(guó)有企業(yè)仍然沿用自下而上的預(yù)算編制流程，各子公司財(cái)務(wù)部門對(duì)本單位內(nèi)各部門的預(yù)算進(jìn)行匯總，總部再對(duì)各單位的預(yù)算報(bào)告進(jìn)行匯總。在這種編制流程下，子公司的主動(dòng)性較強(qiáng)，但總公司難以在子公司的預(yù)算編制過程中融入經(jīng)營(yíng)管理理念，增加了總部的管控難度。

第三，預(yù)算編制方法較為單一。目前，固定預(yù)算法在企業(yè)預(yù)算編制中得到廣泛應(yīng)用，此種方法的難度較小，但存在較強(qiáng)的主觀性，無法及時(shí)反映內(nèi)外部環(huán)境變化，導(dǎo)致預(yù)算和實(shí)際數(shù)據(jù)之間存在較大的差異[3]。

3.3 預(yù)算執(zhí)行控制力度不足

預(yù)算執(zhí)行是全面預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，如果預(yù)算執(zhí)行過程得不到良好控制，將難以保證全面預(yù)算管理的實(shí)施效果。目前，各責(zé)任單位自行實(shí)施預(yù)算方案，授權(quán)與決策機(jī)制不夠完善。例如，部分預(yù)算責(zé)任單位私自實(shí)施沒有經(jīng)過審批的預(yù)算外事項(xiàng)，使預(yù)算的強(qiáng)制性與約束性難以得到保證。從預(yù)算執(zhí)行反饋角度來講，僅僅匯總分析預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)單對(duì)比數(shù)據(jù)出現(xiàn)的變化，沒有對(duì)變動(dòng)產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入分析，這樣實(shí)際數(shù)將難以匹配預(yù)算數(shù)，預(yù)算目標(biāo)的引導(dǎo)作用隨之喪失。此外，一旦內(nèi)外部環(huán)境出現(xiàn)變動(dòng)，需重新評(píng)估原有預(yù)算，適當(dāng)調(diào)整不符合的預(yù)算項(xiàng)目。但就現(xiàn)階段來講，部分國(guó)有企業(yè)在預(yù)算調(diào)整方面的隨意性較為明顯，未完善設(shè)置預(yù)算調(diào)整程序、制度等。

3.4 預(yù)算考評(píng)機(jī)制不夠完善

只有做好預(yù)算管理效果的考核與評(píng)價(jià)工作，才能長(zhǎng)期有效地貫徹全面預(yù)算管理。目前，部分國(guó)有企業(yè)制定的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，主要依據(jù)預(yù)算完成率來評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目，采用定性描述方式評(píng)價(jià)其他項(xiàng)目，量化評(píng)價(jià)體系尚未建立。同時(shí)，完成評(píng)價(jià)考核工作后，部分國(guó)有企業(yè)沒有充分利用考核結(jié)果，導(dǎo)致評(píng)價(jià)考核的激勵(lì)功能得不到全面發(fā)揮。

4 國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化對(duì)策

4.1 完善預(yù)算組織架構(gòu)

針對(duì)現(xiàn)階段預(yù)算組織體系不夠健全的問題，國(guó)有企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，建立包含預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)與預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理架構(gòu)，對(duì)各個(gè)預(yù)算機(jī)構(gòu)的定位、權(quán)責(zé)等進(jìn)行明確。在具體實(shí)踐中，國(guó)有企業(yè)要設(shè)立全面預(yù)算管理委員會(huì)，委員會(huì)主要負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的預(yù)算方案進(jìn)行審議審查，制定和完善預(yù)算獎(jiǎng)懲辦法等。預(yù)算委員會(huì)下設(shè)預(yù)算管理工作小組，小組核心是財(cái)務(wù)部門，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與實(shí)施預(yù)算管理的具體工作，如設(shè)計(jì)預(yù)算指標(biāo)體系、跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況等。企業(yè)中的各單位、各部門屬于全面預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)編制單位、部門預(yù)算，向具體人員分解落實(shí)預(yù)算目標(biāo)。

4.2 優(yōu)化預(yù)算編制模式

第一，優(yōu)化編制流程。為推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)需有效應(yīng)用上下結(jié)合的預(yù)算編制流程，以便緊密銜接各單位預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在具體實(shí)施中，預(yù)算管理委員會(huì)提出總體目標(biāo)、預(yù)算方針等，由預(yù)算工作小組進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，向各預(yù)算編制單位下發(fā)模板。各單位編制初步預(yù)算草案，及時(shí)向預(yù)算工作小組提交，預(yù)算工作小組綜合考慮企業(yè)總體目標(biāo)與各單位實(shí)際情況，提出針對(duì)性的完善建議。預(yù)算草案修訂后，經(jīng)審議批準(zhǔn)即可執(zhí)行。需注意的是，在制定預(yù)算總體目標(biāo)時(shí)，需將企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃以及當(dāng)前發(fā)展情況等納入考慮范圍。此后，預(yù)算工作小組從財(cái)務(wù)類指標(biāo)、非財(cái)務(wù)類指標(biāo)等方面分解總的年度目標(biāo)。

第二，選擇編制方法。不同的預(yù)算編制方法具有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)只有運(yùn)用最適宜的預(yù)算編制方法，預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、合理性才能得到保證。例如，固定預(yù)算法的實(shí)施難度較小，但缺乏較強(qiáng)的靈活性，不能有效應(yīng)對(duì)外部變動(dòng)，適宜在折舊、攤銷等相對(duì)固定的成本費(fèi)用類支出編制中應(yīng)用;增量預(yù)算法的便捷性較強(qiáng)，但難以高效把控費(fèi)用支出，可在員工獎(jiǎng)金、耗材等變動(dòng)成本中應(yīng)用;滾動(dòng)預(yù)算法可對(duì)預(yù)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行提升，但具有較為煩瑣的編制環(huán)節(jié)，適宜在某項(xiàng)目收入等短期目標(biāo)編制中應(yīng)用;彈性預(yù)算法具有較廣的適用范圍，但具有較大的工作量，一般在與業(yè)務(wù)量變動(dòng)相關(guān)的預(yù)算編制中應(yīng)用;零基預(yù)算法在資源配置方面優(yōu)勢(shì)較大，一般在新增項(xiàng)目、新建部門的預(yù)算編制中應(yīng)用[4]?？傊?，工作人員要結(jié)合實(shí)際情況選擇科學(xué)的預(yù)算編制方法，促使預(yù)算編制的準(zhǔn)確性得到提升。

4.3 加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督與控制

在預(yù)算執(zhí)行過程中，預(yù)算管理部門要對(duì)各機(jī)構(gòu)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，認(rèn)真評(píng)估審核預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，促使預(yù)算的嚴(yán)肅性得到保證。

第一，加大控制監(jiān)督力度。進(jìn)入預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)費(fèi)用的支出情況，主要是結(jié)合費(fèi)用支出的風(fēng)險(xiǎn)程度采取對(duì)應(yīng)的控制措施。例如，針對(duì)水電費(fèi)用、辦公采購(gòu)費(fèi)用等，可運(yùn)用事中監(jiān)督、事后審查等方式;針對(duì)大型設(shè)備采購(gòu)等費(fèi)用支出，要認(rèn)真落實(shí)事前審批制度，對(duì)流程合規(guī)性進(jìn)行審核;如果費(fèi)用支出是預(yù)算外項(xiàng)目，則要對(duì)事項(xiàng)的必須性進(jìn)行論證，判斷是否需要對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。通過嚴(yán)格監(jiān)管各項(xiàng)支出，不但預(yù)算的時(shí)效性得到保證，總體預(yù)算的嚴(yán)肅性也可以得到強(qiáng)化。國(guó)有企業(yè)往往規(guī)模較大，子公司數(shù)量較多，難以對(duì)子公司的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)時(shí)了解。面對(duì)這種情況，可要求各子公司編制月度預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，認(rèn)真比對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，研判超預(yù)算情況。

第二，完善預(yù)算調(diào)整程序。當(dāng)外部環(huán)境出現(xiàn)變化后，將會(huì)隨之改變企業(yè)的預(yù)算編制基礎(chǔ)，因此，要及時(shí)調(diào)整預(yù)算。為保證預(yù)算調(diào)整的規(guī)范性，需以制度形式明確規(guī)定預(yù)算調(diào)整的條件，如政策法規(guī)變化、市場(chǎng)環(huán)境變化、組織架構(gòu)變化等。同時(shí)，要設(shè)立和執(zhí)行預(yù)算調(diào)整程序，首先當(dāng)產(chǎn)生預(yù)算調(diào)整需求后，各單位要將書面申請(qǐng)?zhí)峤恢令A(yù)算管理委員會(huì)，對(duì)預(yù)算調(diào)整理由、調(diào)整方案等進(jìn)行詳細(xì)說明;其次預(yù)算管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核分析預(yù)算調(diào)整報(bào)告，對(duì)預(yù)算調(diào)整前后的指標(biāo)及影響進(jìn)行對(duì)比分析，從而編制預(yù)算調(diào)整方案;最后由預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)審議預(yù)算調(diào)整方案，批準(zhǔn)后即可實(shí)施。

4.4 優(yōu)化考核與評(píng)價(jià)機(jī)制

考核評(píng)價(jià)主要是檢驗(yàn)分析預(yù)算管理的執(zhí)行情況，在優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)需要構(gòu)建和完善考核獎(jiǎng)懲制度，以便對(duì)各單位、各部門發(fā)揮有效的激勵(lì)和約束作用。

第一，優(yōu)化年度經(jīng)營(yíng)結(jié)果考核。現(xiàn)階段，很多國(guó)有企業(yè)在考核年度經(jīng)營(yíng)結(jié)果時(shí)，將收入、凈利潤(rùn)等財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)作為關(guān)注的重點(diǎn)，客戶滿意度、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)效率等其他指標(biāo)被忽略。面對(duì)這種情況，要進(jìn)一步完善指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，全面涵蓋財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)，拓展考核評(píng)價(jià)的維度與范圍。

第二，建立考核標(biāo)準(zhǔn)。在考核過程中，既要對(duì)預(yù)算目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，還需要評(píng)價(jià)預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。結(jié)合全面預(yù)算管理的實(shí)施流程，通?？蓮闹贫葯C(jī)制、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算完成情況以及預(yù)算分析報(bào)告等角度開展考核評(píng)價(jià)工作，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分析預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施情況[5]。

第三，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。順利完成考核評(píng)價(jià)活動(dòng)后，需充分利用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，落實(shí)相應(yīng)的激勵(lì)與懲罰措施。為充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用，需要在人員晉升、薪酬調(diào)整等多個(gè)方面應(yīng)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，促使各個(gè)人員的積極性得到調(diào)動(dòng)。部分人員難以順利完成預(yù)算執(zhí)行任務(wù)，則要給予適當(dāng)?shù)膽吞?，這樣相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)能夠得到進(jìn)一步提升。

5 結(jié)語

綜上所述，通過深入實(shí)施全面預(yù)算管理，能夠更加高效地配置與利用各項(xiàng)資源，幫助管理層制定科學(xué)的決策，有助于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施中暴露的問題，國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)，從組織架構(gòu)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核等多個(gè)角度著手，不斷完善全面預(yù)算管理體系，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的功能與作用。

【參考文獻(xiàn)】

【1】趙秋梅，王慧霞.國(guó)有企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理面臨的問題及對(duì)策[J].中國(guó)財(cái)政，2021（8）：72-73.

【2】張嘉琦.淺析國(guó)有企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的問題與對(duì)策[J].市場(chǎng)周刊，2021（14）：19-21.

【3】李明.國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理問題對(duì)策研究——以某地方國(guó)有集團(tuán)公司為例[J].企業(yè)改革與管理，2021（8）：140-141.

【4】李艷軍.探究國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施現(xiàn)狀及其優(yōu)化措施[J].全國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2020（3）：70-71.

【5】梅軼卉.國(guó)有企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問題與對(duì)策探析[J].市場(chǎng)周刊·理論版，2021（44）：32-33.