北約第六次逼近俄羅斯

殷森 陶短房 陳康 柳玉鵬

當(dāng)?shù)貢r間15日，芬蘭總統(tǒng)紹利?尼尼斯托和總理桑納?馬林在首都赫爾辛基總統(tǒng)府舉行的新聞發(fā)布會上共同宣布，芬蘭正式?jīng)Q定申請加入北約。當(dāng)晚，瑞典執(zhí)政黨社會民主黨也在斯德哥爾摩召開第三次內(nèi)部會議，正式?jīng)Q定支持瑞典加入北約。同一天，北約在柏林舉行的北約外長非正式會議上表示，如果瑞典和芬蘭提出申請，北約將作出迅速積極決定。一旦瑞典和芬蘭這兩個長期奉行“中立”的國家加入北約，將是北約針對俄羅斯的第六次“擴大”。這不僅使北約對俄羅斯的戰(zhàn)略包圍和威懾進(jìn)一步延伸，導(dǎo)致俄方出現(xiàn)激烈反彈，更令世界爆發(fā)“核戰(zhàn)爭”風(fēng)險陡然增大。俄副外長格魯什科14日警告，盡管現(xiàn)在談?wù)撛谠摰貐^(qū)部署核武器還為時過早，但兩國一旦加入北約，就意味著“放棄無核地位”。芬蘭學(xué)者羅察萊寧日前提醒稱，是否加入北約歸根結(jié)底是一道選擇題：是選擇推動不斷加速的軍備競賽和戰(zhàn)爭，還是選擇通往和平的道路。

芬瑞踏上“入約之路”

“今天是歷史性的一天”，當(dāng)?shù)貢r間15日下午1時，芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托在新聞發(fā)布會上說：“加入北約將最大限度保障芬蘭的安全，它不會對任何人不利?！瘪R林也說：“這是一個真正具有歷史意義的日子……加入北約將加強芬蘭的安全。芬蘭的加入也將增強整個北約以及歐盟的安全?！瘪R林還稱，希望瑞典能與芬蘭同時加入北約。

芬蘭正式申請加入北約的決定是由芬蘭總統(tǒng)和政府外交及安全政策部長級委員會當(dāng)天舉行的聯(lián)席會議作出的。根據(jù)相關(guān)議程，芬蘭政府隨后將向議會提交一份新報告。16日上午，芬蘭議會將就這份報告進(jìn)行討論，并在此基礎(chǔ)上提出加入北約的正式申請。預(yù)計最早可以在16日走完議會程序。

當(dāng)?shù)貢r間15曰晚5時30分，瑞典執(zhí)政黨社會民主黨宣布正式?jīng)Q定支持瑞典加入北約。該決議將于16日提交議會討論。如果一切按計劃進(jìn)行，瑞典政府將在5月17日提交加入北約的申請。不過，決議同時稱，如果申請得到北約批準(zhǔn)，社民黨將努力確?！叭鸬鋯畏矫嫣岢龇磳υ诒就敛渴鸷宋淦骱陀谰没氐囊庖姟蹦軌虻玫奖Ａ簟！度鸬淙請蟆贩Q，芬瑞兩國正式遞交入約申請后，經(jīng)過北約30個成員國議會批準(zhǔn)，兩國才能成為正式成員，預(yù)計這一過程需要4至12個月的時間。

15日當(dāng)天，北約在德國柏林舉行了北約外長非正式會議。北約副秘書長杰瓦訥表示，只要瑞典和芬蘭提出申請，北約將作出迅速積極的決定。他還稱，在將于馬德里舉行的北約峰會上，格魯吉亞也將被邀請與會，“北約的門戶開放政策神圣不可侵犯”。德國外長貝爾伯克在會上表示，德國將通過快速程序批準(zhǔn)瑞典和芬蘭的申請。

盡管多數(shù)北約成員國表示支持兩國加入北約，但芬蘭和瑞典的“入約之路”可能不會一帆風(fēng)順。14日，首次參加北約外長會的芬蘭外長和瑞典外交大臣與土耳其外長恰武什奧盧舉行了三方會談，會談內(nèi)容沒有公開。但是，恰武什奧盧會前強烈抨擊瑞典和芬蘭對庫爾德工人黨的支持“不可接受和無恥”。土耳其總統(tǒng)埃爾多安日前也稱，兩國“必須停止充許這一恐怖組織在歐洲的存在”。法新社稱，土耳其的表態(tài)給受到美國等多數(shù)北約成員支持的芬瑞“入約”“潑了一盆冷水”。

歐洲的“歷史性重組”？

“這是歐洲大陸出現(xiàn)的歷史性重組美聯(lián)社稱，俄烏沖突以來，瑞典和芬蘭這兩個“中立國”的輿論發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，一旦芬瑞兩國加入北約，將重繪歐洲安全地圖，這在之前是不可想象的，而且會給俄羅斯帶來“重大后果”。報道稱，目前俄與5個北約成員國的陸地邊界約為755英里（1英里約合1.6千米），與俄擁有800英里共同邊界的芬蘭加入北約之后，北約國家與俄羅斯的陸地邊界長度幾乎增加一倍。此外，兩國的加入還將擴大北約的軍事實力，使其影響進(jìn)一步抵達(dá)在未來經(jīng)濟(jì)和地緣戰(zhàn)略上越來越重要的北極地區(qū)。

英國《金融時報》援引拉脫維亞外長林克維奇斯的話說：“波羅的海將會成為北約的內(nèi)海?！?/p>

對俄羅斯來說，芬瑞兩國加入北約，使北約對俄羅斯的戰(zhàn)略包圍和威懾進(jìn)一步延伸。俄羅斯本來試圖通過對烏特別軍事行動解除北約從西部迫近的戰(zhàn)略威脅，但西部的威脅未消除，俄又將面對來自北方的新威脅。特別是俄第二大城市圣彼得堡距離北約邊界僅170公里，俄最重要的經(jīng)濟(jì)中心完全暴露在北約的威脅之下。這不僅是俄“不可承受之重”，也將使俄面臨兩面夾擊的戰(zhàn)略困境，對俄軍力是一個巨大挑戰(zhàn)。有分析稱，對不堪重負(fù)的俄羅斯來說，可能最有效的手段就是核威懾。

14日,芬蘭電力運營商Fingrid稱，俄方從當(dāng)天凌晨起停止向芬供電。該運營商稱，由于從俄進(jìn)口的電量僅占芬蘭所需的10%,芬蘭“可以通過增加從瑞典進(jìn)口來填補缺口”。俄電力公司稱，暫停向芬供電是因為芬蘭一直“拖欠電費”。

芬蘭顯然明白俄羅斯可能的反應(yīng)。芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托14日主動給俄總統(tǒng)普京打電話。芬蘭總統(tǒng)辦公室稱，這通“由芬蘭發(fā)起的電話……直接而坦誠。我們沒有激怒（普京），避免緊張局勢很重要”。普京的回應(yīng)似乎很平靜。克里姆林宮稱，普京表示，芬蘭放棄軍事中立會“是個錯誤”，因為芬蘭安全沒有受到任何威脅。