李桂萍 劉 薇
(1.河北金融學(xué)院,保定 071051;2.中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院,北京 100142)
內(nèi)容提要:基于2018年個(gè)人所得稅改革,本文利用2016年-2019年滬深A(yù)股上市公司面板數(shù)據(jù),借助差分方程組研究個(gè)人所得稅改革對(duì)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響及機(jī)制。實(shí)證結(jié)果表明,個(gè)人所得稅改革顯著提升了企業(yè)全要素生產(chǎn)率,員工薪酬、人力資本與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮了部分中介效應(yīng),中介效應(yīng)占比分別為31.52%、38.85%和14.86%;異質(zhì)性分析發(fā)現(xiàn),個(gè)人所得稅改革對(duì)國(guó)有企業(yè)、中部與西部地區(qū)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升作用更為顯著。本文結(jié)論從企業(yè)微觀視角評(píng)估了我國(guó)個(gè)人所得稅改革的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),為企業(yè)提升全要素生產(chǎn)率、政府實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策提供理論參考和啟示。
提升全要素生產(chǎn)率是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿驮慈彩恰笆奈濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策。減稅降費(fèi)之所以成為有力支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策,主要是因?yàn)闇p稅降費(fèi)能夠提高資本密集度、生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率(Asghedom and Karen,2009;蔣為,2016;段姝等,2022)[1-3]。減稅降費(fèi)提升全要素生產(chǎn)率,主要是通過增加固定資產(chǎn)和人力資本投資,進(jìn)而激勵(lì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)(吳輝航等,2017)[4];或者通過提升中小企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和創(chuàng)新投入來拓展市場(chǎng)和推進(jìn)創(chuàng)新(楊林和沈春蕾,2021)[5]。從不同稅制改革看,企業(yè)所得稅改革通過優(yōu)化資源配置、緩解融資約束、增加研發(fā)投入等途徑,提高了企業(yè)全要素生產(chǎn)率(鄭寶紅和張兆國(guó),2018)[6],且在產(chǎn)權(quán)和規(guī)模層面表現(xiàn)出異質(zhì)性(林小玲和張凱,2019)[7]。增值稅改革通過減少資源誤置損失、增大規(guī)模效應(yīng)等,提升了企業(yè)全要素生產(chǎn)率(劉柏惠等,2019;段姝等,2022)[3,8]。我國(guó)持續(xù)實(shí)施的減稅降費(fèi)不僅包括企業(yè)層面的增值稅、所得稅等改革,還包括2018年個(gè)人所得稅改革。2019年和2020年我國(guó)個(gè)人所得稅總額同比分別下降25.1%和33.2%。①國(guó)家稅務(wù)總局編,中國(guó)稅務(wù)年鑒2021[M],中國(guó)稅務(wù)出版社,2022年1月。個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的實(shí)施會(huì)增強(qiáng)薪酬的激勵(lì)效應(yīng),提高企業(yè)員工的忠誠(chéng)度和努力度,加快人才集聚,強(qiáng)化員工創(chuàng)新的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新(程小可等,2021)[9]。創(chuàng)新作為可持續(xù)發(fā)展的源泉,對(duì)于企業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升具有顯著正效應(yīng)(武力超等,2021)[10]。然而,從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看,近年來學(xué)者集中討論了個(gè)人所得稅的收入分配效應(yīng),包括公平效應(yīng)(李文,2019)[11]、整體效率(劉蓉和寇璇,2019)[12]和調(diào)節(jié)效應(yīng)(楊沫,2019;黃曉虹,2019;寇恩惠等,2020;陳建東等,2021)[13-16],而企業(yè)層面的個(gè)人所得稅改革的實(shí)施效應(yīng)尚無系統(tǒng)分析?;诖?,本文以2018年個(gè)人所得稅改革為外生事件,利用2016年-2019年上市公司數(shù)據(jù),研究個(gè)人所得稅改革對(duì)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的具體影響及路徑,為研究稅制改革與企業(yè)全要素生產(chǎn)率的內(nèi)在關(guān)聯(lián)提供了更全面的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。
本文的主要貢獻(xiàn)為:第一,以2018年個(gè)人所得稅改革為基礎(chǔ),揭示個(gè)人所得稅改革對(duì)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響,不僅彌補(bǔ)了學(xué)界關(guān)于我國(guó)個(gè)人所得稅改革對(duì)企業(yè)全要素生產(chǎn)率影響研究的缺失,而且也從企業(yè)層面驗(yàn)證了我國(guó)個(gè)人所得稅改革的有效性。第二,以往文獻(xiàn)從投資、資源配置、融資約束等方面實(shí)證分析減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響路徑,沒有關(guān)注到員工薪酬可能發(fā)揮的作用。本文實(shí)證結(jié)論表明在個(gè)人所得稅改革影響企業(yè)全要素生產(chǎn)率中,不僅人力資本和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮了中介效應(yīng),員工薪酬也發(fā)揮了重要的中介效應(yīng)。這一發(fā)現(xiàn)擴(kuò)展了現(xiàn)有理論,既為決策者深入了解個(gè)人所得稅改革影響企業(yè)全要素生產(chǎn)率的路徑、提升高質(zhì)量發(fā)展提供了實(shí)證依據(jù),也從個(gè)人(勞動(dòng)者)層面提供了減稅能夠激發(fā)微觀主體活力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)據(jù)支持。第三,不同于已有減稅降費(fèi)文獻(xiàn)所采用的實(shí)證方法(多元線性回歸),本文構(gòu)建了差分方程,如實(shí)地反映個(gè)人所得稅改革對(duì)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的具體影響及路徑,結(jié)論的穩(wěn)健性更強(qiáng)(Lin and Flannery,2013)[17]。
Madsen and Damania于2001年[18]提出全要素生產(chǎn)率的理論模型,具體如下:
其中,TFPt表示t期全要素生產(chǎn)率,At表示t期技術(shù),eλt表示t期希克斯中性技術(shù),Wt/Pt表示 t期實(shí)際工資,Lt表示t期勞動(dòng)投入,Kt表示t期資本投入,α表示t期勞動(dòng)產(chǎn)出的彈性系數(shù),β表示t期資本產(chǎn)出的彈性系數(shù)。
公式(1)顯示,全要素生產(chǎn)率的核心影響因素為實(shí)際工資、勞動(dòng)投入(人力資本)、資本投入和技術(shù)創(chuàng)新,當(dāng)實(shí)際工資(Wt/Pt)增長(zhǎng)時(shí),人力資本存量(Lt)增加,勞動(dòng)投入效益[(Wt/Pt)Lt]α、資本投入效益[(Wt/Pt)Kt]β以及兩者引致的技術(shù)創(chuàng)新(At)得到提高,進(jìn)而提升全要素生產(chǎn)率。由此,2018年個(gè)人所得稅改革不僅提高了勞動(dòng)要素的生產(chǎn)效率,直接驅(qū)動(dòng)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng),而且也引起了其他要素使用效率的變化,即個(gè)人所得稅改革強(qiáng)化了實(shí)際工資的激勵(lì)效應(yīng),加速人力資本積累,改善勞動(dòng)與資本、技術(shù)等要素的配置效率,提升技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高。具體分析如下:
(1)員工薪酬。2018年個(gè)人所得稅改革提高了基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),增加了六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除,擴(kuò)大了3%、10%和20%稅率級(jí)距。這些措施增加了普通員工的稅后薪酬。40%稅率的取消、35%和45%稅率級(jí)距的擴(kuò)大和年終獎(jiǎng)的全年匯算清繳,增加了企業(yè)高管的稅后薪酬。企業(yè)員工稅后薪酬(Wt/Pt)增加,有利于促進(jìn)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。
(2)人力資本。個(gè)人所得稅改革“繼續(xù)教育專項(xiàng)附加扣除”的實(shí)施,既提高了企業(yè)高管開展人力資本投資的積極性,也促進(jìn)了員工接受職業(yè)資格和學(xué)歷(學(xué)位)繼續(xù)教育的主動(dòng)性,企業(yè)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)得以提升,人力資本存量增加,Lt變大(Zidar,2019)[19],勞動(dòng)投入效益([(Wt/Pt)Lt]α)改善,進(jìn)而提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率。
(3)技術(shù)創(chuàng)新。個(gè)人所得稅改革提高了企業(yè)員工勞動(dòng)的積極性和業(yè)務(wù)素質(zhì),改善了員工使用資本、技術(shù)等要素的效率,企業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力得以激活,促進(jìn)了企業(yè)新技術(shù)的研發(fā)、新知識(shí)的創(chuàng)造以及國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的吸收和轉(zhuǎn)化,技術(shù)創(chuàng)新提升,At變大,進(jìn)而對(duì)企業(yè)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生正面影響。
綜上,提出個(gè)人所得稅改革對(duì)企業(yè)全要素生產(chǎn)率影響的研究假設(shè)H1-H4:
假設(shè)H1:其他情況不變的條件下,個(gè)人所得稅改革促使企業(yè)全要素生產(chǎn)率提高;
假設(shè)H2:其他情況不變的條件下,個(gè)人所得稅改革通過增加員工薪酬,進(jìn)而提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率;
假設(shè)H3:其他情況不變的條件下,個(gè)人所得稅改革通過積累人力資本,進(jìn)而提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率;
假設(shè)H4:其他情況不變的條件下,個(gè)人所得稅改革通過激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)而提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率。
不同產(chǎn)權(quán)企業(yè)因?yàn)榭刂迫瞬煌哂胁煌慕?jīng)營(yíng)目標(biāo)、政治關(guān)聯(lián)和激勵(lì)政策,面臨著不同的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、稅務(wù)稽查和和生存壓力。所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施后,國(guó)有企業(yè)高管薪酬增加更為顯著(王娜等,2013)[20];工薪納稅籌劃對(duì)其薪酬激勵(lì)的效應(yīng)更強(qiáng)(王雄元等,2016)[21],勞動(dòng)雇傭需求更大(潘凌云和董竹,2021)[22];對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)更顯著(江軒宇等,2019)[23]。據(jù)此,本文提出假設(shè) H5:
假設(shè)H5:其他情況不變的條件下,相比非國(guó)有企業(yè),個(gè)人所得稅改革對(duì)國(guó)有企業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響更為顯著。
我國(guó)不同區(qū)域的市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展水平差異較大,個(gè)人所得稅改革促進(jìn)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的效果可能存在差異性。市場(chǎng)化進(jìn)程越落后的地區(qū),要素市場(chǎng)和市場(chǎng)中介越不發(fā)達(dá),市場(chǎng)資源配置效率越低,企業(yè)越重視稅收激勵(lì)政策的支持,從而更有利于自身成長(zhǎng)(楊旭東等,2021)[24]。魏志華和夏太彪(2020)[25]指出當(dāng)企業(yè)所在地區(qū)外部市場(chǎng)化程度較低時(shí),企業(yè)面臨的融資約束越強(qiáng),越有動(dòng)機(jī)強(qiáng)化稅收優(yōu)惠政策的運(yùn)用。與東部地區(qū)相比,中西部企業(yè)所處地區(qū)的市場(chǎng)化水平較低。據(jù)此,本文提出假設(shè)H6:
H6:在其他情況不變的條件下,相比東部地區(qū)企業(yè),個(gè)人所得稅改革對(duì)中西部地區(qū)企業(yè)的全要素生產(chǎn)率的影響更為顯著。
由于個(gè)人所得稅改革中新的稅率、免征額和修改后《個(gè)人所得稅法》①2018年8月31日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法〉的決定》,修改后《個(gè)人所得稅法》于2019年1月1日實(shí)施。的實(shí)施時(shí)間分別為2018年10月和2019年1月1日,為最大程度地避免其他潛在的共生性事件的影響,且消除改革前后多年數(shù)據(jù)所帶來的標(biāo)準(zhǔn)誤不一致的問題(Bertrand.et al.,2004)[26],本文采用個(gè)人所得稅改革前后各兩年,即2016年-2019年的深滬A股上市公司為研究樣本,剔除ST、PT與金融上市公司及數(shù)據(jù)缺失樣本,并對(duì)所有連續(xù)變量進(jìn)行上下2.5%的縮尾處理,最終得到14785個(gè)樣本觀測(cè)值,本文數(shù)據(jù)來自WIND、CSMAR和CCER,數(shù)據(jù)分析采用STATA16.0。
1.因變量和自變量。因變量為企業(yè)全要素生產(chǎn)率增加值(ΔTFPit),用第t期與第t-1期的企業(yè)全要素生產(chǎn)率之差表示;借鑒魯曉東和連玉君(2012)[27]等的半?yún)?shù)法(LP法)度量全要素生產(chǎn)率。測(cè)算時(shí),產(chǎn)出、勞動(dòng)投入、資本投入和中間投入變量分別以營(yíng)業(yè)收入對(duì)數(shù)、職工人數(shù)對(duì)數(shù)、購(gòu)建固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)支付的現(xiàn)金與資產(chǎn)的比值以及購(gòu)買商品和接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金與資產(chǎn)的比值表示。自變量為個(gè)人所得稅改革(ΔTAX),借鑒 Oliver ZL.,etal.(2017)[28]、李桂萍(2018;2021)[29-30]等的研究,用第 t期與第t-1期企業(yè)應(yīng)交個(gè)人所得稅自然對(duì)數(shù)之差表示。
2.中介變量。中介變量(ΔMedi)包括員工薪酬(ΔWage)、人力資本(ΔHuCa)和技術(shù)創(chuàng)新(ΔRD)。借鑒韓曉梅等(2016)的做法[31],員工薪酬(ΔWage)用第t期與第t-1期的企業(yè)員工平均薪酬自然對(duì)數(shù)之差度量。借鑒廖冠民等(2020)[32]等做法,人力資本(ΔHuCa)采用第t期與第t-1期的本科及以上企業(yè)員工人數(shù)的自然對(duì)數(shù)之差測(cè)度。借鑒楊林和沈春蕾(2021)[5]等,技術(shù)創(chuàng)新(ΔRD)用第 t期與第 t-1期的研發(fā)支出占營(yíng)業(yè)收入的比重(百分?jǐn)?shù))之差來表示。
3.控制變量。根據(jù)已有文獻(xiàn),選擇公司規(guī)模Siz、資產(chǎn)負(fù)債率Lev、營(yíng)業(yè)毛利率Gpm、固定資產(chǎn)比率Far、獨(dú)立董事比例Idr、高管持股比例Esh及以上變量變動(dòng)量 ΔSiz、ΔLev、ΔGpm、ΔFar、ΔIdr、ΔEsh 為控制變量。具體變量的定義和描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。
表1 主要變量定義與描述性統(tǒng)計(jì)
首先為了檢驗(yàn)個(gè)人所得稅改革對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響,本文參考Oliver ZL.,etal.(2014)[28]、李桂萍等(2018;2021)[29-30]采用的差分方程建立回歸模型(2)。為進(jìn)一步檢驗(yàn)員工薪酬、人力資本與技術(shù)創(chuàng)新的中介效應(yīng),借鑒溫忠麟等(2012)[33]中介效應(yīng)檢驗(yàn)方法,在模型(2)基礎(chǔ)上構(gòu)建模型(3)和模型(4),分析中介變量ΔMedi(包括ΔWageit、ΔHuCa和ΔRD)在個(gè)人所得稅改革影響全要素生產(chǎn)率中的中介作用。具體檢驗(yàn)程序?yàn)?,若模型?)ΔTaxit的系數(shù)μ1顯著,表明個(gè)人所得稅改革顯著影響企業(yè)全要素生產(chǎn)率;若模型(3)ΔTaxit的系數(shù) β1顯著,則表明個(gè)人所得稅改革顯著影響中介變量ΔMedi;在模型系數(shù)μ1、β1顯著的條件下,根據(jù)模型(4)中介變量 ΔMedi回歸系數(shù)α2的顯著性,判斷變量ΔMedi是否在個(gè)人所得稅改革影響企業(yè)全要素生產(chǎn)率時(shí)發(fā)揮中介作用及程度。
公式(2)-(4)中,Controlit為控制變量,下標(biāo) i、t分別代表企業(yè)和年份,δfirm表示企業(yè)的固定效應(yīng),δyear表示時(shí)間的固定效應(yīng)。為降低殘差項(xiàng)εit不服從正態(tài)分布對(duì)回歸結(jié)果的影響,模型從行業(yè)層面做了Cluster聚類標(biāo)準(zhǔn)誤控制。
實(shí)證結(jié)果如表2所示。表2第(1)列△Tax在1%置信水平下顯著,系數(shù)為-0.036,說明其他因素不變時(shí),2018年個(gè)人所得稅改革顯著提升了企業(yè)全要素生產(chǎn)率,假設(shè) H1得以驗(yàn)證。第(2)、(3)和(4)列ΔTax的系數(shù)均在1%顯著性水平上為負(fù),系數(shù)分別為-0.062、-0.054和-0.028,說明其他因素不變時(shí),個(gè)人所得稅改革提高了員工薪酬、人力資本和技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)合表 2第(5)、(6)和(7)列結(jié)果可知,員工薪酬、人力資本和技術(shù)創(chuàng)新為個(gè)人所得稅改革影響全要素生產(chǎn)率的中介變量,部分中介效應(yīng)顯著,假設(shè)H2、H3和H4成立。其中,員工薪酬的中介效應(yīng)值為-0.011(0.183×(-0.062)),占總效應(yīng)的比重為31.52%(-0.011/-0.036)。人力資本的中介效應(yīng)值為-0.014(0.259×(-0.054)),占總效應(yīng)的比重為38.85%(-0.014/-0.036)。技術(shù)創(chuàng)新的中介效應(yīng)值為-0.005(0.191×(-0.028)),占總效應(yīng)的比重為14.86%(-0.005/-0.036)。
表2 個(gè)人所得稅改革對(duì)企業(yè)全要素生產(chǎn)率影響的回歸結(jié)果
1.替換關(guān)鍵變量
為檢驗(yàn)主分析結(jié)果不受解釋變量特定測(cè)度方法的影響,借鑒王業(yè)斌和許雪芳(2019)[33]采用個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)變動(dòng)(ΔTaR)重新表示個(gè)人所得稅改革,其 中 ,ΔTaR=(Taxt/OpeInct-Taxt-1/OpeInct-1)×100,Taxit、OpeIncit分別代表第t期i企業(yè)應(yīng)交個(gè)人所得稅和營(yíng)業(yè)收入;采用 Olley and Pakes(1996)[34]所提出的OP法重新測(cè)算企業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)量(ΔTFPop),采用員工薪酬占營(yíng)業(yè)收入的比重變化(ΔWaR)重新表示員工薪酬,采用本科及以上員工占員工人數(shù)比重的變動(dòng)(ΔHCR)重新表示人力資本,用研發(fā)支出的自然對(duì)數(shù)(ΔLRD)重新表示技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)模型(2)、模型(3)和模型(4)進(jìn)行回歸,回歸結(jié)果如表3所示。表3顯示,個(gè)人所得稅減稅后,企業(yè)全要素生產(chǎn)率、員工薪酬、人力資本和技術(shù)創(chuàng)新顯著增加,且員工薪酬、人力資本和技術(shù)創(chuàng)新在個(gè)人所得稅改革影響企業(yè)全要素生產(chǎn)率過程中均發(fā)揮了中介作用。
表3 個(gè)人所得稅改革對(duì)企業(yè)全要素生產(chǎn)率影響的穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果
2.內(nèi)生性檢驗(yàn)
為有效避免個(gè)人所得稅雙向因果關(guān)系等內(nèi)生性問題,提高估計(jì)結(jié)果的有效性,本文利用工具變量2SLS法進(jìn)行如下檢驗(yàn)。我國(guó)不同地區(qū)企業(yè)的員工薪酬存在差異,導(dǎo)致不同地區(qū)企業(yè)面臨的稅收環(huán)境和承受的稅收負(fù)擔(dān)不同。同一地區(qū)的不同企業(yè)繳納的個(gè)人所得稅變化作為個(gè)人所得稅改革的重要組成部分,具有顯著的相關(guān)性。同時(shí),企業(yè)所處地區(qū)其他企業(yè)繳納的個(gè)人所得稅平均變化,通常與企業(yè)自身的全要素生產(chǎn)率無關(guān)。故我們采用同時(shí)期企業(yè)所處地區(qū)其他企業(yè)繳納個(gè)人所得稅增長(zhǎng)量的均值(ΔTax_ave)作為核心解釋變量(ΔTax)的工具變量。表4報(bào)告了工具變量2SLS法的回歸結(jié)果,工具變量估計(jì)第一階段回歸模型如第(1)列所示,F(xiàn)值為184.06;我們還進(jìn)行了異方差Durbin-Wu-Hausman檢驗(yàn)和弱工具檢驗(yàn),chi2值為和Minimum eigenvalue Statistic值分別為234.640和44.263,說明工具變量在1%統(tǒng)計(jì)水平上顯著有效。表第(2)-(8)列報(bào)告了工具變量法第二階段對(duì)模型①、②和③重新回歸的結(jié)果,與基準(zhǔn)回歸結(jié)果一致,檢驗(yàn)結(jié)果依然穩(wěn)健。
表4 工具變量2SLS回歸的內(nèi)生性檢驗(yàn)
表5報(bào)告了個(gè)人所得稅改革的全要素生產(chǎn)率效應(yīng)的產(chǎn)權(quán)異質(zhì)性。民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)個(gè)人所得稅改革ΔTax的回歸系數(shù)分別為-0.001和-0.022,均在10%水平下不顯著;而國(guó)有企業(yè)個(gè)人所得稅改革ΔTax的回歸系數(shù)在1%水平上顯著為-0.024,且依次通過鄒檢驗(yàn),說明個(gè)人所得稅改革對(duì)國(guó)有企業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升作用更顯著,且影響程度更大,假設(shè)H5得到驗(yàn)證。
表5 個(gè)人所得稅改革影響企業(yè)全要素生產(chǎn)率的產(chǎn)權(quán)異質(zhì)性
借鑒已有研究關(guān)于地區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn),把京、津、冀、魯、蘇、滬、浙、閩、粵和遼10個(gè)省市界定為東部地區(qū);把黑、吉、皖、贛、晉、豫、鄂、湘、陜和瓊 10 個(gè)省份定義為中部地區(qū);把內(nèi)蒙古、川、渝、貴、云、桂、甘、青、寧和新10個(gè)省份界定為西部地區(qū)。表6報(bào)告了個(gè)人所得稅改革影響全要素生產(chǎn)率的地區(qū)異質(zhì)性:相比東部地區(qū),個(gè)人所得稅改革顯著提升了西部地區(qū)和中部地區(qū)企業(yè)全要素生產(chǎn)率,而且,西部地區(qū)ΔTax回歸系數(shù)絕對(duì)值顯著大于中部地區(qū),并通過鄒檢驗(yàn),說明個(gè)人所得稅改革對(duì)西部地區(qū)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用最顯著,假設(shè)H6成立。
表6 個(gè)人所得稅改革影響企業(yè)全要素生產(chǎn)率的地區(qū)異質(zhì)性
本文基于2016年-2019年滬深A(yù)股上市公司面板數(shù)據(jù),構(gòu)建了差分方程組,實(shí)證研究了個(gè)人所得稅改革對(duì)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響及機(jī)制路徑,并基于產(chǎn)權(quán)、地區(qū)兩個(gè)維度進(jìn)一步檢驗(yàn)了個(gè)人所得稅改革對(duì)企業(yè)全要素生產(chǎn)率影響的異質(zhì)性?;鶞?zhǔn)回歸、穩(wěn)健性和內(nèi)生性檢驗(yàn)的結(jié)果均表明:(1)個(gè)人所得稅改革對(duì)于企業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)具有顯著的促進(jìn)作用;(2)員工薪酬、人力資本與技術(shù)創(chuàng)新在個(gè)人所得稅改革提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率過程中發(fā)揮了部分中介效應(yīng),中介效應(yīng)占比分別為31.52%、38.85%和14.86%;(3)個(gè)人所得稅改革的全要素生產(chǎn)率效應(yīng)具有異質(zhì)性,個(gè)人所得稅改革對(duì)國(guó)有企業(yè)、中部與西部地區(qū)企業(yè)的全要素生產(chǎn)率提升作用更為顯著。
基于上述研究結(jié)論,本文的政策啟示在于:(1)除了企業(yè)減稅降費(fèi)激勵(lì)了其高質(zhì)量發(fā)展外,個(gè)人所得稅減稅也能提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。個(gè)人所得稅改減稅的這一作用需要得到充分重視。(2)個(gè)人所得稅改革對(duì)員工薪酬、人力資本的提升作用明顯,此作用響應(yīng)了黨的十八屆六中全會(huì)所提出的“共享高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)。(3)鑒于個(gè)人所得稅改革對(duì)全要素生產(chǎn)率的提升效應(yīng)存在地區(qū)異質(zhì)性,在優(yōu)化個(gè)人所得稅改革中,政府需關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的差異,積極探索建立與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)相匹配的個(gè)人所得稅制度,這對(duì)全面提升企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。(4)個(gè)人所得稅可以通過員工薪酬、人力資本和技術(shù)創(chuàng)新等渠道提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)充分利用稅收政策積極培養(yǎng)高素質(zhì)的員工,加大人力資本投入和提高人力資本質(zhì)量,提高人力資本與物資資本的結(jié)合效率,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,最大程度地提升全要素生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。