端掉糧倉“鼠窩”

王兆偉 王兆偉　楊帆

“趙學遠在擔任雅安市雨城區(qū)糧油購銷儲備總公司（簡稱‘雨城糧油公司’）總經(jīng)理期間，利用職務上的便利為他人牟取利益，收受他人所送人民幣現(xiàn)金共計110萬元?！?021年7月，趙學遠因犯貪污罪、受賄罪被雅安市雨城區(qū)人民法院判處有期徒刑6年6個月。

隨著趙學遠案的查辦，雨城糧油公司“窩案”浮出水面，除趙學遠外，另有10名違紀違法人員受到嚴肅處理，其中包括2名班子成員、3名中層管理人員。該案件受到處理的人員數(shù)量竟占到了該企業(yè)全部干部職工人數(shù)的1/3?！笆蟾C”被端掉，其惡劣的違紀違法行為和帶來的危害值得反省、深思。

糧倉“碩鼠”的“生財路”

自1990年參加工作后，趙學遠便進入了糧食系統(tǒng)工作，一待就是二十多年。從基層糧站的一名普通工人逐漸成長為雨城糧油公司總經(jīng)理，趙學遠心中的“生財路”也隨著職務上的變遷，慢慢鋪展開來。

2020年11月，雨城區(qū)紀委監(jiān)委在對雨城糧油公司開展專項檢查時，發(fā)現(xiàn)一名物流行業(yè)從業(yè)者長期參與當?shù)丶Z食購銷，遂將其列為問題線索人物并展開進一步調查。隨著調查不斷深入，雨城區(qū)糧食系統(tǒng)腐敗問題逐漸浮出水面，始作俑者正是擔任雨城糧油公司總經(jīng)理的趙學遠。

2015年，雨城糧油公司開發(fā)部的倉庫因老舊問題出現(xiàn)漏雨情況需要維修加固，該項工程造價為40萬元，趙學遠于是找到“朋友”鄭某，鄭某“心領神會”。在趙學遠的運作下，鄭某順利拿下該工程。同年底，鄭某將兩條中華煙和一箱五糧春白酒送往趙學遠家中表示“感謝”。

作為公司“一把手”，趙學遠深知自己在實施工程項目和選擇合作伙伴上擁有很大話語權，也就此走上“掘金”之路。2019年底，雨城糧油公司有一批儲備稻谷到了儲存時限需要銷售。邛崍某公司負責人李某向趙學遠提出想購買該批稻谷，事成后會送上“好處費”。趙學遠一口答應了下來，且不顧“儲備稻谷售賣必須根據(jù)正常市場價格”的規(guī)定，低價將該批稻谷賣給了李某。生意達成后，李某按照約定給趙學遠送上了20萬元“好處費”。

經(jīng)查，2013年至2020年，趙學遠利用擔任雅安市雨城區(qū)糧油購銷儲備總公司總經(jīng)理以及雅安市雨城區(qū)軍糧供應站站長的職務之便，為他人在項目實施、質保金退還、糧食購銷等方面牟取利益，先后多次非法收受有生意往來人員所送人民幣現(xiàn)金共計110萬元。

“鼠老大”領頭，糧倉變“鼠窩”

挖空心思為己牟利的同時，為了防止“不懂事”或“眼紅”的員工成為自己斂財路上的“絆腳石”，趙學遠還“演”起了“有好處大家分”的“戲碼”，把糧倉徹底變成“鼠窩”。

除將大筆資金收入自己囊中外，為了讓手下的“小弟們”也嘗到“甜頭”，避免發(fā)生“窩里斗”，趙學遠便將部分“零碎財物”放進了公司的“小金庫”，并多次從“小金庫”里支取資金給“小弟們”發(fā)放“辛苦費”。面對財物誘惑，一個又一個干部職工被拉下水，該公司終于成為“一攤污泥”。據(jù)統(tǒng)計，2016年至2021年的6年時間內，從雨城糧油公司領導班子到相關業(yè)務科室負責人再到相關職工，一個員工數(shù)量僅30人的區(qū)屬國企，竟有11人參與到違規(guī)牟利作業(yè)中。

令辦案人員感到驚訝的是，為彰顯“公平”，趙學遠還圍繞“小金庫”的管理建立了一套輪班作業(yè)和相互制衡機制，以保證他的“小弟們”盡量“雨露均沾”。包括趙學遠在內，涉案11人全部參與了“小金庫”資金的保管、開支并相互“監(jiān)督”。

案發(fā)后，面對審查調查人員的訊問，10名涉案人員都稱他們是由于懾于趙學遠的“家長制”作風，而不敢向紀檢監(jiān)察機關舉報，害怕丟了自己的“飯碗”。那么，事實果真如此嗎？經(jīng)查，2021年1月，雅安市糧食系統(tǒng)腐敗問題專項查處行動期間，趙學遠因擔心專項查處行動會發(fā)現(xiàn)自己和公司的問題，遂組織公司辦公室主任鄧某某（另案處理）、開發(fā)部經(jīng)理夏某某（另案處理）等人對公司“小金庫”相關資料進行銷毀，合謀對抗組織審查。而雨城糧油公司的部分基層職工也同樣存在知情不報、聽之任之的情況。

以案促改，為糧倉罩上制度“鐵籠”

雨城糧油公司“窩案”辦結后，雨城區(qū)紀委監(jiān)委立足職能職責，緊盯重點人、關鍵事、重點環(huán)節(jié)“趁熱打鐵”進行系統(tǒng)整治，鏟除“靠糧吃糧”的腐敗土壤，堅決筑牢糧食安全“壓艙石”，為百姓守護“糧袋子”。

“區(qū)紀委監(jiān)委向區(qū)法院、檢察院、公安、審計、巡察辦等單位廣泛征集涉及糧食領域的問題、案件和線索，深挖起底已辦案件的問題線索，組織工作專班會同案件監(jiān)督管理室、前期糧食系統(tǒng)專案承辦紀檢監(jiān)察室，對2013年以來受理的涉糧信訪舉報和問題線索逐一梳理，確保不遺漏一人一事?！庇瓿菂^(qū)紀委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任蔣劍鑫說，截至目前，全區(qū)各主管、監(jiān)管單位、國有糧企查找問題15個，已完成整改14個。

與此同時，雨城區(qū)充分發(fā)揮巡察利劍作用，區(qū)委巡察機構對區(qū)發(fā)改、財政、國資、市場監(jiān)管等部門以及糧食和物資儲備中心、雨城糧油公司等6個單位開展全面巡察，發(fā)現(xiàn)問題37個，現(xiàn)已全部完成整改。

為切實發(fā)揮查辦案件的治本功能，雨城區(qū)紀委監(jiān)委在圍繞重點任務開展監(jiān)督檢查的同時，還持續(xù)深化以案促改，做實“后半篇”文章，起到“查處一人、警示一批、教育一方”的效果。

“我們督促區(qū)發(fā)改局、區(qū)糧油儲備中心指導糧油公司召開以案促改警示教育大會，進一步牢固黨員干部責任意識、黨紀法規(guī)意識、底線紅線意識;針對整治工作發(fā)現(xiàn)的漏洞短板，倒逼督促區(qū)發(fā)改、財政、國資、糧油公司等單位深入剖析自查，完善政策性儲備出入庫工作流程、《糧油質量管理體系》等工作流程4個，修訂《區(qū)級儲備糧管理辦法》《“三重一大”決策制度》等制度機制6項。由區(qū)國資辦牽頭會同區(qū)發(fā)改局啟動糧油公司改制工作，草擬糧油公司改制方案，目前改制已完成?！笔Y劍鑫說。（作者單位/楊帆?雨城區(qū)紀委監(jiān)委）（責編/周盼）