徐持平 徐慶國(guó) 陳彥曌

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?“三高四新”戰(zhàn)略是新時(shí)代湖南發(fā)展的新坐標(biāo)、新方位和新使命，農(nóng)業(yè)高職院校是服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的重要力量。在分析湖南農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)上，剖析湖南農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略存在的問題，探索提升湖南農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略質(zhì)量的路徑。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?“三高四新”戰(zhàn)略;農(nóng)業(yè)高職院校;邏輯問題;路徑

[中圖分類號(hào)] ?G710 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2022）18-0028-03

2020年9月，習(xí)近平總書記在湖南視察期間，發(fā)表系列重要講話，勉勵(lì)湖南“打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地”，同時(shí)“在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章”。同年12月，湖南省委十一屆十二次全會(huì)提出大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，構(gòu)成湖南“十四五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)[1]。作為地處中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省，湖南在“十四五”期間需努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化，完成由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重要跨越。農(nóng)業(yè)高職院校擔(dān)負(fù)著培育高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)技能型人才的光榮使命，在服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略方面具有重要作用。提升湖南農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略能力，關(guān)系到農(nóng)業(yè)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量提高、農(nóng)業(yè)高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力提升和“三高四新”戰(zhàn)略及湖南農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化順利推進(jìn)。

當(dāng)前，在服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略方面湖南農(nóng)業(yè)高職院校雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在諸多不足，尤其是與“三高四新”戰(zhàn)略要求和先進(jìn)水平比起來還有很大潛力。依照“三高四新”戰(zhàn)略的要求，同時(shí)結(jié)合湖南農(nóng)業(yè)高職院校自身實(shí)際情況，服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略，湖南農(nóng)業(yè)高職院校的內(nèi)在邏輯在哪些地方需要厘清？存在哪些問題有待剖析？有哪些可能路徑值得探索？這些問題都是當(dāng)前亟須解決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

一、湖南農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯分析

作為與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的一種高等教育類型[2]，農(nóng)業(yè)高職院校自身發(fā)展與服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略之間有著密不可分的聯(lián)系，服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略不僅是農(nóng)業(yè)高職院校基礎(chǔ)功能和本質(zhì)屬性的體現(xiàn)，還是農(nóng)業(yè)高職院校辦學(xué)宗旨和目標(biāo)的反映。

（一）服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)高職院校的使命擔(dān)當(dāng)

湖南作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，“十四五”期間承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，更好地發(fā)揮湖南科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)和敢為人先的創(chuàng)新精神，推動(dòng)更高水平開放的任務(wù)。農(nóng)業(yè)高職院校是培育各類高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)技能型人才的搖籃，農(nóng)業(yè)高職院校具有服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的使命擔(dān)當(dāng)。湖南農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)按照中共湖南省委關(guān)于大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的要求，充分利用自身人才、教育、科研等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略。通過服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高職院校的各方面優(yōu)勢(shì)如人才、技術(shù)、教育等轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)高職院校的發(fā)展空間得到擴(kuò)展，農(nóng)業(yè)高職院校社會(huì)影響力得以擴(kuò)大。

（二）服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)高職院校自身發(fā)展存在密切聯(lián)系

“三高四新”戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn)要求農(nóng)業(yè)高職院校做強(qiáng)以先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備制造類專業(yè)為代表的制造類專業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，擴(kuò)大對(duì)外開放交流，提升影響力。這些是目前制約農(nóng)業(yè)高職院校發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。在“三高四新”戰(zhàn)略背景下，農(nóng)業(yè)高職院?？梢詫W(xué)校專業(yè)建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作與“三高四新”戰(zhàn)略融合對(duì)接，契合“三高四新”戰(zhàn)略擴(kuò)大學(xué)校對(duì)外開放交流。通過與“三高四新”戰(zhàn)略融合對(duì)接開展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)工作，努力找到學(xué)校優(yōu)勢(shì)與“三高四新”戰(zhàn)略需求的融入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，在為“三高四新”戰(zhàn)略貢獻(xiàn)智慧力量的過程中實(shí)現(xiàn)學(xué)校新發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)高職院校具備服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)

農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略主要有三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：第一，農(nóng)業(yè)高職院校具備服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)高職院校設(shè)置了以農(nóng)業(yè)裝備制造類專業(yè)為代表的各類專業(yè)，全面對(duì)接“三高四新”戰(zhàn)略需求。第二，農(nóng)業(yè)高職院校具備服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)。除了理論教學(xué)，農(nóng)業(yè)高職院校往往還擁有各類實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地開展實(shí)踐教學(xué)，依托各產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目與合作企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合和產(chǎn)教融合，助力“三高四新”戰(zhàn)略推進(jìn)。第三，政策和資金優(yōu)勢(shì)。在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，國(guó)家農(nóng)業(yè)高職院校政策和資金支持力度，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（職教20條）、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”）等都給予農(nóng)業(yè)高職院校政策和資金支持。這些都使農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略具有政策和資金優(yōu)勢(shì)。

二、湖南農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略問題剖析

盡管服務(wù)工作取得了一定成績(jī)，但“三高四新”戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響程度深，對(duì)標(biāo)“三高四新”戰(zhàn)略要求和先進(jìn)水平，農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)工作仍然有一定差距和短板亟須補(bǔ)齊。目前，湖南農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的問題主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，亟須新路子;提升創(chuàng)新能力，期待新作為;增強(qiáng)對(duì)外開放交流，企盼新?lián)?dāng);彰顯服務(wù)特色，憧憬新篇章。

（一）加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，亟須新路子

制造業(yè)是興國(guó)之器和強(qiáng)國(guó)之基，當(dāng)前，新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球興起，能否搶占先進(jìn)制造業(yè)制高對(duì)贏得未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)至關(guān)重要。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推出自己的“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”計(jì)劃以消弭國(guó)際金融危機(jī)對(duì)本國(guó)的影響，制造業(yè)尤其是高端先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域日益成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。農(nóng)業(yè)高職院校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)為種植、養(yǎng)殖類專業(yè)，目前，農(nóng)業(yè)高職院校中農(nóng)業(yè)裝備制造類專業(yè)在師資、課程、教材、實(shí)訓(xùn)基地與理工類高職院校和“三高四新”戰(zhàn)略要求相比，還存在不小的差距，使服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略質(zhì)量打了折扣，農(nóng)業(yè)高職院校加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)亟須新路子。

（二）提升創(chuàng)新能力，期待新作為

創(chuàng)新是引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，在現(xiàn)代化建設(shè)全局當(dāng)中處于核心地位[3]。當(dāng)前，世界科技創(chuàng)新已經(jīng)步入密集活躍期，以顛覆式創(chuàng)新和迭代式創(chuàng)新為代表的各類創(chuàng)新競(jìng)相涌現(xiàn)，智能化業(yè)已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展大趨勢(shì)，新一輪的工業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)[4]。目前新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競(jìng)相出現(xiàn)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等也已經(jīng)廣泛融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，要想在變局中開創(chuàng)新局贏得未來發(fā)展的制高點(diǎn)，必須在科技創(chuàng)新方面占得先機(jī)。目前，農(nóng)業(yè)高職院校創(chuàng)新主要還是以農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)人才等資源的單一輸入為主，相應(yīng)的資源整合機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還未能完全建立。自發(fā)性和盲目性是當(dāng)前農(nóng)業(yè)高職院校創(chuàng)新的最大特點(diǎn)，未能精準(zhǔn)對(duì)接形成合力，在提升創(chuàng)新能力方面農(nóng)業(yè)高職院校期待新作為。

（三）增強(qiáng)對(duì)外開放交流，企盼新?lián)?dāng)

當(dāng)今的世界是開放的世界，對(duì)外開放交流是國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的源頭活水。近年來，湖南省始終堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起，充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托“一帶一部”構(gòu)建立體交通格局，湖南已由內(nèi)陸腹地邁入改革開放前沿。打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，就是要將湖南地處“一帶一部”和“左右逢源”的樞紐優(yōu)勢(shì)更加充分地發(fā)揮出來。目前，湖南農(nóng)業(yè)高職院校主要立足省內(nèi)發(fā)展，服務(wù)省內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，對(duì)外開放的程度和層次均有待提升。擴(kuò)大對(duì)外合作交流，提升國(guó)際化程度和國(guó)際影響力，湖南農(nóng)業(yè)高職院校增強(qiáng)對(duì)外開放交流，企盼新?lián)?dāng)。

（四）彰顯服務(wù)特色，憧憬新篇章

農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略應(yīng)該體現(xiàn)自身特色和亮點(diǎn)，在“農(nóng)”“高”“職”上做文章。以“農(nóng)”作為服務(wù)的底色，“高”作為服務(wù)的特色，“職”作為服務(wù)的本色。目前，在服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的角色與使命方面，湖南農(nóng)業(yè)高職院校尚未結(jié)合自身學(xué)科和專業(yè)特色明確自身定位，在服務(wù)內(nèi)容、模式等方面與農(nóng)業(yè)中職學(xué)校、農(nóng)業(yè)本科院校多有重疊，未能形成農(nóng)業(yè)高職院校的服務(wù)差異和特色，且在服務(wù)工作中存在自發(fā)性、個(gè)人性、盲目性的問題，缺乏針對(duì)性和長(zhǎng)久性，農(nóng)業(yè)高職院校彰顯服務(wù)特色，憧憬新篇章。

三、湖南農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略路徑探索

針對(duì)目前湖南農(nóng)業(yè)高職院校在服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略工作中所存在的問題，做好湖南農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略需要從以下四個(gè)方面著手。

（一）在優(yōu)化專業(yè)建設(shè)上闖出新路子

農(nóng)業(yè)高職院校要按照“做大第一產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，做活第三產(chǎn)業(yè)”的專業(yè)建設(shè)要求，服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的契合度[5]。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)裝備制造類專業(yè)師資、課程、教材、實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)，通過加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)先進(jìn)裝備制造技術(shù)、制造工藝、制造模式、制造流程等方面有所創(chuàng)新。大力推進(jìn)設(shè)計(jì)數(shù)字化、制造自動(dòng)化、管理信息化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)便利化等制造業(yè)新工藝、新模式，推進(jìn)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從中低端邁向中高端。

（二）在提升創(chuàng)新能力上展現(xiàn)新作為

要實(shí)現(xiàn)“三高四新”戰(zhàn)略目標(biāo)，農(nóng)業(yè)高職院校必須提升創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平?？萍紕?chuàng)新作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響程度深，幾乎囊括經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域[6]。農(nóng)業(yè)高職院校要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，集中力量重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究成果推廣應(yīng)用，助推以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)為代表的創(chuàng)新主體培育，培養(yǎng)包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域創(chuàng)新人才在內(nèi)的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，搭建農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、開發(fā)、推廣應(yīng)用等各類農(nóng)業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，切實(shí)提升創(chuàng)新能力和水平，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)跨界互動(dòng)共贏，實(shí)現(xiàn)資源整合[7]。

（三）在增強(qiáng)對(duì)外開放交流上彰顯新?lián)?dāng)

農(nóng)業(yè)高職院校為更好地服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略，必須擴(kuò)大對(duì)外開放交流。農(nóng)業(yè)高職院校要搶抓融入《區(qū)域全面伙伴關(guān)系協(xié)定》、對(duì)接非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)、共建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、加速中部崛起、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)和西部陸海新通道等對(duì)外開放交流戰(zhàn)略機(jī)遇，本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，互惠雙贏，共同發(fā)展”的原則，在對(duì)外合作辦學(xué)，國(guó)際化培訓(xùn)課程開發(fā)，國(guó)際化人才培養(yǎng)方案、國(guó)際化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化崗位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化課程標(biāo)準(zhǔn)制定，涉外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)程開發(fā)等方面取得進(jìn)展和突破，服務(wù)中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)高職院校的國(guó)際影響力。

（四）在彰顯服務(wù)特色上譜寫新篇章

在服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的工作過程中，農(nóng)業(yè)高職院校要體現(xiàn)自身特色亮點(diǎn)，以“農(nóng)”作為服務(wù)的底色，“高”作為服務(wù)的特色，“職”作為服務(wù)的本色，大力培養(yǎng)理念先進(jìn)、理論夠用、功底扎實(shí)、實(shí)操過硬的農(nóng)業(yè)農(nóng)村高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。農(nóng)業(yè)高職院校要大力增加人才培養(yǎng)類型，在原有主要培養(yǎng)從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷等領(lǐng)域人才的基礎(chǔ)上，著力培育培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力扶持孵化專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的提升和轉(zhuǎn)化，通過分類多元化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人才培養(yǎng)滿足“三高四新”戰(zhàn)略的人才需求。

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編輯 張 慧

①本文系2021年度湖南省職教高地建設(shè)理論與實(shí)踐研究課題“‘三高四新戰(zhàn)略背景下湖南農(nóng)業(yè)高職院校經(jīng)管類‘雙師型教師勝任力評(píng)價(jià)與提升研究”（ZJGD2021236）的研究成果。

作者簡(jiǎn)介：徐持平（1987—），男，湖南長(zhǎng)沙人，博士研究生，講師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、人口資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)。

*通訊作者：徐慶國(guó)（1960—），湖南岳陽(yáng)人，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：高等農(nóng)業(yè)教育，作物遺傳育種與種子學(xué)教學(xué)、科研。