黨教文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，加強(qiáng)黨員教育工作體系化建設(shè)，中央組織部黨員教育中心與《共產(chǎn)黨員》編輯部合作開設(shè)“黨員教育”專欄。專欄緊緊圍繞提高黨員教育工作質(zhì)量、開創(chuàng)新時代黨員教育工作新局面，持續(xù)刊發(fā)系列學(xué)習(xí)研究文章和黨員教育工作經(jīng)典案例，助力基層黨組織抓實(shí)抓好黨員教育工作。

中國共產(chǎn)黨成立一百年來，一直高度重視發(fā)展黨員和新黨員教育工作。1928年黨的六大通過的黨章中，明確“征收和教育新黨員”是支部的三大任務(wù)之一。1951年黨的第一次全國組織工作會議，要求“新黨員入黨后，黨必須加強(qiáng)對他們的教育”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就新黨員的發(fā)展和教育培養(yǎng)作出重要論述，強(qiáng)調(diào)“一個人組織上入黨是一時的事，思想上入黨是一生的事”。不斷提高新時代黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，須著力抓好新黨員教育工作，使新黨員在預(yù)備期和轉(zhuǎn)正初期進(jìn)一步端正入黨動機(jī)、堅定理想信念，扣好入黨“第一?？圩印?。

新時代新黨員教育的目標(biāo)要求

黨內(nèi)統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，2020年初至2021年6月5日，共發(fā)展新黨員473.9萬名，占黨員總數(shù)的4.98%多。據(jù)統(tǒng)計，黨的十九大以來，每年200余萬名新生力量入黨，為黨員隊(duì)伍源源不斷注入了新鮮血液。一方面，從年齡結(jié)構(gòu)看，新黨員中35歲及以下黨員占比超過80%。這些“80后”“90后”年輕黨員，思維比較活躍，善于接受新事物、新觀念，有著多元便捷的信息獲取渠道，但社會閱歷相對較少，政治辨別能力不足，比較容易受到錯誤思潮的影響。另一方面，從職業(yè)結(jié)構(gòu)看，新黨員中學(xué)生黨員占比最高，達(dá)40%左右。這些高校學(xué)生黨員學(xué)歷層次較高，大多是自我要求嚴(yán)、綜合素質(zhì)高的學(xué)生骨干，有很強(qiáng)的可塑性，但他們中有少數(shù)人受就業(yè)形勢和社會導(dǎo)向影響，將黨員身份視作一份政治資本，存在入黨動機(jī)功利化傾向。抓好新時代新黨員教育，既要與年輕一代黨員、高校學(xué)生黨員等群體特點(diǎn)相結(jié)合，也要充分考慮新黨員入黨時間短、接受歷練少這一客觀情況，對新黨員進(jìn)行系統(tǒng)的理論教育和嚴(yán)格的黨性鍛煉，幫助他們養(yǎng)成良好學(xué)風(fēng)，堅定入黨初心，真正上好“入黨第一課”。

要堅定理想信念。新黨員群體年齡普遍偏小、學(xué)生比例較高，需要通過教育不斷筑牢理想信念根基，使他們內(nèi)化于心、外化于行，養(yǎng)成站在黨和人民的立場上想問題、辦事情的行動自覺，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

要強(qiáng)化組織觀念。部分新黨員缺乏充足的思想準(zhǔn)備，入黨之初黨的意識和組織觀念比較薄弱，從預(yù)備期開始就編入一個支部進(jìn)行組織生活，可以教育引導(dǎo)他們自覺做到認(rèn)同組織、依靠組織、服從組織、信賴組織。

要嚴(yán)守政治紀(jì)律。新黨員剛剛?cè)朦h，對于黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律缺乏深刻認(rèn)識，有必要教育引導(dǎo)他們逐條逐句、原汁原味研讀黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，明確作為黨員的各項(xiàng)義務(wù)和權(quán)利，在政治上堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。

要建立黨的知識體系。雖然新黨員在被列為發(fā)展對象前已經(jīng)接受了1年以上的培養(yǎng)教育，但對于黨的基本理論的理解仍比較淺顯、浮于表面，需要加以系統(tǒng)深入的教育，使新黨員對黨的知識既“知其然”，更“知其所以然”。

新時代新黨員教育的重點(diǎn)內(nèi)容

《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》規(guī)定，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，同時對新黨員重點(diǎn)開展黨的基本知識、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等教育培訓(xùn)。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育。思想是行動的先導(dǎo)，置身新時代，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，是每一名黨員的首要政治任務(wù)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代我們黨的思想旗幟，新黨員只有將其作為首學(xué)必學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容，堅持讀原著學(xué)原文、悟原理知原義，才能進(jìn)一步強(qiáng)化思想入黨。教育新黨員的過程中，對于習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，應(yīng)當(dāng)及時做好闡釋解讀，對一些容易引發(fā)他們思想困惑的共性問題進(jìn)行深入剖析，使黨的創(chuàng)新理論真正入腦入心。

黨的基本知識教育。教育新黨員，需要從最基礎(chǔ)的東西抓起，打牢他們的思想政治理論根基。圍繞十九屆六中全會《決議》，教好馬克思主義這一立黨立國、興黨強(qiáng)國的根本指導(dǎo)思想，可以使新黨員不斷提高運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法分析和解決實(shí)際問題的能力。結(jié)合新形勢新特點(diǎn)，開展黨的路線方針政策、黨的性質(zhì)宗旨教育，可以使新黨員更好理解領(lǐng)會黨中央作出的重大決策部署、提出的各項(xiàng)任務(wù)要求，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的政治自覺。

黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育是一項(xiàng)管根本、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工程，在新黨員入黨之初就將其作為重要內(nèi)容，可以使他們更加清醒冷靜地“起好步”。新黨員中絕大多數(shù)是青年黨員，只有上好錘煉黨性修養(yǎng)這一必修課，繼承和發(fā)揚(yáng)好我們黨在長期實(shí)踐中培塑形成的優(yōu)良學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)，才能永葆先進(jìn)性和純潔性。將正面引領(lǐng)與反面警示相結(jié)合，教育新黨員強(qiáng)化底線思維、筑牢規(guī)矩意識，引導(dǎo)他們從一開始就堅持走正路。

黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書。我們黨成立一百年來，在長期革命、建設(shè)、改革過程中，形成了實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、對黨忠誠等優(yōu)良傳統(tǒng)。如果新黨員對我們黨的歷史不夠熟悉、理解不夠深刻，無法用好這些“精神富礦”，就很難在歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上更好前行。對新黨員進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，可以結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，引導(dǎo)他們樹立正確的歷史觀，把黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)傳承好，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好。

新時代新黨員教育的方式方法

在用好《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》明確的集中培訓(xùn)、主題黨日、民主評議黨員等教育方式的同時，可以通過強(qiáng)化政治儀式、創(chuàng)新黨課方式、依托信息化手段，探索更適合新黨員特點(diǎn)的“新路子”，做到有的放矢、精準(zhǔn)施教。

落實(shí)新黨員集中培訓(xùn)要求。2014—2018年、2019—2023年兩輪全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃分別規(guī)定，“黨員入黨后1年內(nèi)要組織1次集中培訓(xùn)”、“預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)和轉(zhuǎn)正后1年內(nèi)一般要各參加1次由上級黨組織組織的集中培訓(xùn)”，要求對新黨員開展以辦班為基本形式的集中培訓(xùn)。新黨員“新加入”“新轉(zhuǎn)正”2個階段的特點(diǎn)和需求不同，在培訓(xùn)內(nèi)容安排上突出基礎(chǔ)性全面性，在培訓(xùn)環(huán)節(jié)設(shè)置上注重規(guī)范化系統(tǒng)化，在培訓(xùn)效果評估上做到有考核有反饋，保證教育培訓(xùn)的針對性有效性。

強(qiáng)化新黨員入黨宣誓等政治儀式的教育效果。入黨宣誓作為一種政治儀式，有較強(qiáng)的參與感代入感，是開展新黨員教育的有效抓手。《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定，新黨員在預(yù)備期，必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。2021年6月，中央組織部組織1000余名新黨員代表參觀中國共產(chǎn)黨歷史展覽館，并進(jìn)行入黨宣誓，起到了很好的教育和示范效果。新黨員置身特定場景，在參觀學(xué)習(xí)中激發(fā)了使命感責(zé)任感，在嚴(yán)肅氛圍中凝聚了歸屬感認(rèn)同感，從心理和情感上強(qiáng)化了黨員意識，可以使他們持續(xù)堅守入黨初心、踐行莊嚴(yán)承諾。

探索創(chuàng)新黨課方式教育新黨員。黨課作為“三會一課”中的“一課”，是對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育的重要形式。自2020年中央組織部部署開展“黨課開講啦”活動以來，各級黨組織廣泛組織講黨課、上黨課，打造了一批靈活多樣的精品黨課，廣大黨員特別是新黨員紛紛點(diǎn)贊。新黨員中不少是學(xué)生黨員，他們中有的以黨史故事為原型進(jìn)行詩朗誦、舞臺劇創(chuàng)排，有的用社會熱點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)熱詞改編歌曲，參與即受教育，產(chǎn)生了很好的效果。這種青年人喜聞樂見、生動鮮活的黨課，適應(yīng)新黨員的話語體系和思維模式，他們覺得親切、學(xué)著輕松，真正實(shí)現(xiàn)了寓教于樂、潤物無聲的教育效果。

依托信息化手段對新黨員進(jìn)行教育。借助互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、融媒體等手段開展黨員教育，不僅是時代發(fā)展的必然趨勢，也是年輕黨員的當(dāng)然選擇。新黨員在日常生活中已經(jīng)習(xí)慣通過音視頻、圖文、動漫等方式和微信公眾號、微博等平臺獲取信息，將其作為黨員教育的新渠道新途徑，可以使教育資源供給更加精準(zhǔn)便捷，易于新黨員獲取和掌握。此外，很多“90后”“00后”新黨員樂于嘗試新事物，依托5G、VR、AR等技術(shù)，將虛擬與現(xiàn)實(shí)相互融合，可以使他們足不出戶就能獲得身臨其境的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

新時代新黨員教育的機(jī)制保障

新黨員教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有理順體制機(jī)制，凝聚黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的黨支部書記、組織員、入黨介紹人教育合力，量身定制符合新黨員特點(diǎn)的考核評估和激勵約束機(jī)制，推動發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)各環(huán)節(jié)有效銜接，才能在整體上實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益最大化。

明確組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨支部是黨組織開展工作的基本單元，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員的職責(zé)。對新黨員的教育不能追求“短平快”，需要注意融入日常、抓在經(jīng)常。黨組織書記作為第一責(zé)任人，要落實(shí)好“三會一課”、談心談話等制度，定期了解新黨員的思想狀況和學(xué)習(xí)工作生活等情況;組織員要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，發(fā)揮好“把關(guān)”作用，嚴(yán)格黨支部對新黨員的教育培養(yǎng);入黨介紹人要扮演好“引路人”的角色，善做多說多講多教育的“婆婆嘴”，切實(shí)發(fā)揮對新黨員的幫帶作用。

強(qiáng)化激勵約束機(jī)制?？茖W(xué)運(yùn)用正向激勵和反面懲戒等手段，可以激發(fā)新黨員自覺受教育、努力做先鋒的內(nèi)生動力。可以探索實(shí)行積分制，新黨員通過按時保質(zhì)接受集中培訓(xùn)、參加組織生活獲得必得積分，通過志愿服務(wù)、承諾踐諾等方式進(jìn)行實(shí)踐鍛煉獲得選得積分，并與能否按期轉(zhuǎn)正相掛鉤;還可以對積極參加學(xué)習(xí)教育的新黨員給予通報表揚(yáng)，對未達(dá)到要求的及時進(jìn)行提醒，并將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、培養(yǎng)使用的重要參考，切實(shí)發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。

完善培養(yǎng)工作鏈條。黨員教育與發(fā)展黨員和黨員管理、監(jiān)督、服務(wù)相輔相成。實(shí)踐中，存在對新黨員重發(fā)展輕教育、重管理輕教育等問題，直接影響了新黨員教育培養(yǎng)效果。從內(nèi)容上看，可以統(tǒng)籌考慮新黨員在入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員階段和轉(zhuǎn)正后的集中培訓(xùn)，既由淺入深循序漸進(jìn)，又各有側(cè)重避免重復(fù)。從方式上看，有的地方探索建立新黨員成長檔案，全過程記錄他們接受教育培訓(xùn)、參加組織生活等情況，使新黨員教育培養(yǎng)與管理監(jiān)督更好結(jié)合。

（執(zhí)筆：陳炳蔚）