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      穩(wěn)住市場(chǎng)主體是穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵

      2022-05-23 12:50:05李長(zhǎng)安
      環(huán)球時(shí)報(bào) 2022-05-23
      關(guān)鍵詞:社保費(fèi)失業(yè)率市場(chǎng)主體

      李長(zhǎng)安

      國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的今年4月份數(shù)據(jù)顯示,1-4月份,全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.7%。其中4月份,全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.1%,比上月上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。分年齡看,16-24歲、25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率分別為18.2%、31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.7%。從上述數(shù)據(jù)看,4月份就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀,多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)近期新高。特別是青年失業(yè)率,創(chuàng)有歷史數(shù)據(jù)以來(lái)最高。

      就業(yè)是最大的民生,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的“信號(hào)燈”。就業(yè)形勢(shì)的趨緊,與一些超預(yù)期不穩(wěn)定因素的短期沖擊直接相關(guān)。今年3月以來(lái),疫情在多地出現(xiàn)反復(fù)。值得注意的是,此次疫情主要集中在我國(guó)東部較為發(fā)達(dá)地區(qū)和特大型城市,這對(duì)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響尤為顯著。而地緣沖突的爆發(fā),對(duì)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊較為明顯,大宗商品價(jià)格的大幅上漲又給國(guó)內(nèi)企業(yè)造成了更大的成本壓力。

      在多重壓力下,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)困難有所增加,效益出現(xiàn)較為明顯的下滑。4月份,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.9%,環(huán)比下降7.08%.其中制造業(yè)下降4.6%。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)下滑,全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降6.1%,而服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)僅為40.0%。服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)的主要陣地,也是受疫情影響最大的行業(yè),這對(duì)就業(yè)也產(chǎn)生不小的沖擊。今年3月份后,求職人數(shù)大幅增長(zhǎng),而市場(chǎng)主體的勞動(dòng)力需求卻掉頭向下,不少企業(yè)招聘放緩,甚至減員裁員。在需求減少的同時(shí),我國(guó)的勞動(dòng)力供給數(shù)量龐大。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我國(guó)新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的求職者高達(dá)1600萬(wàn)人,其中包括1076萬(wàn)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。

      很顯然,穩(wěn)就業(yè)就必須穩(wěn)市場(chǎng)主體。近期以來(lái),中央及各地出臺(tái)了一系列相關(guān)政策,在助企紓困、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)企業(yè)活力方面發(fā)揮了積極的作用。在財(cái)政支持方面,今年以來(lái)我國(guó)實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策,在延續(xù)實(shí)施部分2021年到期的階段性減稅降費(fèi)政策的同時(shí),精準(zhǔn)實(shí)施對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減稅降費(fèi),加大增值稅留抵退稅力度,全年預(yù)計(jì)退稅減稅約2.5萬(wàn)億元。在金融支持方面,中國(guó)人民銀行引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持,保持流動(dòng)性合理充裕,推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本。央行數(shù)據(jù)顯示,1-4月企業(yè)貸款利率為4.39%,同比下降0.25個(gè)百分點(diǎn),保持在有統(tǒng)計(jì)記錄以來(lái)的低位。此外,緩繳社保費(fèi)、降低電費(fèi)網(wǎng)費(fèi)等措施,也使受沖擊的企業(yè)負(fù)擔(dān)大為減輕。

      當(dāng)前,我國(guó)的發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜,不確定性因素增多,要實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)1100萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)的就業(yè)目標(biāo),面臨的困難和挑戰(zhàn)不少。穩(wěn)就業(yè)就必須緊緊抓住穩(wěn)市場(chǎng)主體這個(gè)“牛鼻子”,為此,我們還需要繼續(xù)做好如下工作:

      首先,要進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)主體的數(shù)量。隨著大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)的不斷推進(jìn),我國(guó)的市場(chǎng)主體在數(shù)量上有了很大的提高。截至2021年底,我國(guó)市場(chǎng)主體總量達(dá)到1.54億戶。要繼續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),完善營(yíng)商環(huán)境,為更多市場(chǎng)主體涌現(xiàn)創(chuàng)造條件。只有市場(chǎng)主體持續(xù)增加,才能為勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

      其次,要多措并舉穩(wěn)住市場(chǎng)主體容納就業(yè)的存量。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)主體面臨的困難,要精準(zhǔn)施策,通過(guò)階段性降低社保費(fèi)率、緩繳社保費(fèi)、發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼、發(fā)放一次性留工培.訓(xùn)補(bǔ)助等多種措施,千方百計(jì)穩(wěn)住就業(yè)崗位。

      最后,要繼續(xù)挖掘市場(chǎng)主體擴(kuò)大就業(yè)的能力.根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè),為轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和中低技能勞動(dòng)力提供更多就業(yè)崗位。大力促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范發(fā)展,切實(shí)保障靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益,增強(qiáng)平臺(tái)就業(yè)的吸引力。

      總之,當(dāng)前的就業(yè)困難是暫時(shí)的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,擴(kuò)大就業(yè)的動(dòng)力依然充足。隨著局部疫情逐步得到控制,市場(chǎng)主體的活力也將得到釋放,吸納就業(yè)能力將迅速恢復(fù)。只要我們能夠保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持以穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè),今年的就業(yè)目標(biāo)就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)。▲(作者是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院研究員)

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      電子制作(2017年24期)2017-02-02 07:14:25
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