隨著社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，當(dāng)前市政道路工程的數(shù)量不斷增加，規(guī)模也越來越大，對(duì)于造價(jià)的管理工作也提出了全新的要求。為了能夠更好地開展造價(jià)管理工作，當(dāng)前需要對(duì)實(shí)際管理中遇到的各種問題進(jìn)行分析，分析造成問題出現(xiàn)的具體因素，提出解決措施，不斷提升管理質(zhì)量和效果，為控制市政道路工程整體造價(jià)、有效節(jié)約資源提供一定支持。

市政道路工程是城市發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，造價(jià)管理作為工程管理中的重要組成部分，直接關(guān)系著工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是在實(shí)際開展的造價(jià)管理工作中，由于在管理體系、內(nèi)容、手段和監(jiān)督方面存在不足，造成造價(jià)管理工作整體效果不佳。因此當(dāng)前需要分析在實(shí)際工程建設(shè)中影響造價(jià)管理工作效力的具體因素，并且提出對(duì)應(yīng)的解決措施。只有這樣才能夠?yàn)槭姓缆饭こ谈佑匈|(zhì)量地開展提供一定支持，促進(jìn)市政道路工程能夠更加順利、有序地開展。

一、市政道路工程造價(jià)管理必要性

（一）符合工程造價(jià)管理要求

在實(shí)際的市政道路工程建設(shè)過程中，符合現(xiàn)代化發(fā)展理念、保證造價(jià)精確性是對(duì)造價(jià)管理工作提出的基本要求，造價(jià)管理的實(shí)際目標(biāo)就是保證企業(yè)能夠在實(shí)際施工中每個(gè)環(huán)節(jié)都按照實(shí)際預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而不斷提升造價(jià)管理工作準(zhǔn)確性。而將科學(xué)、高效、系統(tǒng)的工程造價(jià)管理落實(shí)在實(shí)際中，結(jié)合施工具體過程和造價(jià)預(yù)算計(jì)劃，通過對(duì)比與分析明確資產(chǎn)出現(xiàn)超支等問題的實(shí)際原因，并且及時(shí)采取對(duì)應(yīng)措施實(shí)施控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)管理人員的管理，為造價(jià)管理工作的有效開展提供支持。同時(shí)，通過將對(duì)比和分析過程中的問題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，為下一步工程管理和今后工程項(xiàng)目建設(shè)提供一定參考。此外，加強(qiáng)造價(jià)管理工作還能夠起到一定規(guī)范人員操作的作用，確保工作人員在計(jì)算、估算和分析過程中能夠更加準(zhǔn)確，為更加精確地開展造價(jià)管理工作提供一定支持。

（二）提升工程整體管理效果

市政工程作為城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和基本途徑，保證工程整體管理效果，是保證工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是工程管理中需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。在實(shí)際施工的過程中，想要確保施工質(zhì)量、工程安全效益能夠得到保證，就需要對(duì)造價(jià)和施工進(jìn)度實(shí)施科學(xué)、有效地控制，通過提升造價(jià)管理工作的靈活性，為更加科學(xué)、全面地開展造價(jià)管理工作提供一定支持。通過加強(qiáng)造價(jià)管理，提升相關(guān)人員的靈活性，通過有效的前期工程預(yù)算，將各種管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效分散，就能夠減少由于資金增加帶來的各種問題，進(jìn)而為整體經(jīng)濟(jì)效益提供保障。此外，由于造價(jià)管理時(shí)需要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)施工進(jìn)行合理控制和調(diào)整，并且對(duì)下一個(gè)環(huán)節(jié)施工管理進(jìn)行預(yù)測，因此，通過加強(qiáng)造價(jià)管理也能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)施工管理工作的有效預(yù)測，確保能夠提前發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，提升造價(jià)管理靈活性，為更加有效地開展造價(jià)管理工作提供一定支持。

二、市政道路工程造價(jià)管理中存在的不足

（一）缺少完整管理體系

管理工作的有效開展，需要對(duì)應(yīng)的制度體系、方法體系等提供支持，才能夠獲得預(yù)期的效果，真正發(fā)揮出造價(jià)管理工作的實(shí)際作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效管理。但是實(shí)際上，當(dāng)前道路工程造價(jià)管理中，管理體系的缺失，是造成造價(jià)管理工作效率不佳的一個(gè)重要缺陷，也是一直存在的問題。如果在實(shí)際的造價(jià)管理過程中，造價(jià)管理和工程施工相關(guān)環(huán)節(jié)管控不夠協(xié)調(diào)，造成道路工程建設(shè)工作各個(gè)環(huán)節(jié)無法實(shí)現(xiàn)有效銜接。在這種情況下，不僅影響了造價(jià)管理工作的有效性，同時(shí)也容易造成各個(gè)環(huán)節(jié)之間產(chǎn)生制約關(guān)系，進(jìn)而造成造價(jià)管理工作的適用性不強(qiáng)。

（二）缺少科學(xué)管理方法

管理方法、手段，是造價(jià)管理需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，只有選擇了適合的手段和方法，才能夠確保管理工作更加靈活地開展，獲得更好的管理效果。但是在實(shí)際操作中，造價(jià)管理手段選擇、應(yīng)用等方面體現(xiàn)出了非常明顯的不足，造成造價(jià)管理工作無法獲得預(yù)期效果。如一些施工單位在實(shí)際管理中，為了能夠一次性獲得較為明顯的管理成效，提前對(duì)影響施工進(jìn)度的因素實(shí)施預(yù)算評(píng)估，在這種情況下，后續(xù)施工中出現(xiàn)的各種問題就無法得到有效解決。造價(jià)管理不靈活，不僅造成后續(xù)工程施工中出現(xiàn)的問題無法得到有效解決，也容易造成比較嚴(yán)重的施工問題，對(duì)于保證施工質(zhì)量、提升施工效率非常不利。

（三）缺少全面管理內(nèi)容

工程造價(jià)管理中，保障管理內(nèi)容的完整性和全面性，是非?；A(chǔ)的內(nèi)容，也是保證管理工作能夠獲得預(yù)期效果的根本保障。但是在實(shí)際實(shí)施管理工作的過程中，造價(jià)管理在內(nèi)容的多樣性、全面性方面無法給予保障，在一定程度上導(dǎo)致造價(jià)管理整體效果不佳。如對(duì)于工程基礎(chǔ)內(nèi)容的管理不夠全面和具體，以建筑材料為例，造價(jià)管理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)忽視材料采購的預(yù)算控制、材料取用合理性控制、材料保存完整性控制等內(nèi)容。材料是整個(gè)工程的重要組成部分，一旦出現(xiàn)忽視管理的情況，非常容易導(dǎo)致工程造價(jià)增加，建筑成本升高。同時(shí)，施工中一些比較零散、細(xì)節(jié)的內(nèi)容也出現(xiàn)了被忽視情況，如機(jī)械設(shè)備的定期檢修和維護(hù)，安全設(shè)施的完善等。

（四）缺少有效管理監(jiān)督

市政道路工程在實(shí)際開展過程中，需要投入大量的人力資源，施工人員是整個(gè)工程的重點(diǎn)管理對(duì)象，不管是質(zhì)量管理還是造價(jià)管理，其都是非常重要的組成部分。而在實(shí)際管理中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)忽視人員管理的情況，不僅沒有及時(shí)引導(dǎo)施工人員樹立正確造價(jià)控制意識(shí)，同時(shí)也忽視了制定各種與人員管理相關(guān)的造價(jià)管理措施，造成無法從源頭上控制好工程造價(jià)。如對(duì)于人員在現(xiàn)場使用材料的相關(guān)規(guī)定沒有進(jìn)行細(xì)化，材料使用隨意性比較強(qiáng)，雖然施工人員能夠按照要求使用材料，但是沒有注重從節(jié)約的角度高效利用材料。同時(shí)，由于施工人員自身技術(shù)水平的限制，無法從全新的角度考慮工程造價(jià)問題，在一些施工環(huán)節(jié)中僅僅是按照工程要求完成工作，造成工程造價(jià)依然無法得到有效控制。

三、市政道路工程造價(jià)管理工作有效開展對(duì)策

（一）構(gòu)建完善造價(jià)管理體系

為了確保各項(xiàng)管理措施能夠真正落實(shí)在實(shí)處，在實(shí)際的管理中，需要重視管理體系的建設(shè)和完善，通過對(duì)制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系的有效確定，為獲得更好的造價(jià)管理成果提供一定支持。首先，需要建立完善的造價(jià)管理組織，使其能夠從宏觀調(diào)控的角度對(duì)整個(gè)造價(jià)管理工作進(jìn)行調(diào)控，不斷提升管理工作的組織效果，為獲得更好的管理效果提供一定支持。同時(shí)，對(duì)于組織中不同部門的功能，也需要進(jìn)一步進(jìn)行強(qiáng)化，構(gòu)建出完善的管理組織體系，結(jié)合對(duì)應(yīng)的造價(jià)相關(guān)法律規(guī)范，為市政道路工程造價(jià)管理工作更好地開展提供一定支持。其次，管理部門需要對(duì)不同部門之間的管理進(jìn)行明確，發(fā)揮出自身的組織協(xié)調(diào)作用，確保造價(jià)管理規(guī)定能夠符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，需要學(xué)會(huì)運(yùn)用制定好的規(guī)范實(shí)施造價(jià)管理，確保造價(jià)工作符合要求的同時(shí)，為工程獲取預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益提供支持。如可以結(jié)合精細(xì)化管理的理念，在制定造價(jià)管理制度的過程中，從細(xì)節(jié)處入手，對(duì)工程中涉及的每項(xiàng)造價(jià)問題及管理方式進(jìn)行明確，為后續(xù)管理工作的準(zhǔn)確開展提供有價(jià)值參考。

（二）提升全程管理重視程度

由于部分造價(jià)管理體現(xiàn)出的種種缺陷和不足，當(dāng)前需要提升對(duì)于全程造價(jià)管理工作的重視程度，通過對(duì)全局進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃，從施工方案規(guī)劃開始，直到工程結(jié)束后的審查核算環(huán)節(jié)，都需要結(jié)合實(shí)際要求實(shí)施造價(jià)管理，進(jìn)而確保工程能夠更加高效、高質(zhì)量地開展。需要對(duì)施工整體建設(shè)體系開展有效的監(jiān)察管理，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)在實(shí)際建設(shè)中存在的問題，并且針對(duì)性地進(jìn)行處理。如在施工管道插入地點(diǎn)選擇方面，需要全方面考慮到成本造價(jià)，包括施工地點(diǎn)應(yīng)力情況、地面平整度、地質(zhì)、水文標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合就地取材的理念最大化控制造價(jià)。只有這樣才能夠通過全過程的造價(jià)管理工作，確保道路工程能夠更加順利地開展，確保工程能夠?qū)崿F(xiàn)利益最大化，為獲得更好的工程建設(shè)成果提供一定支持。此外，為了保證全程管理工作更好地落實(shí)，還需要重視制定和落實(shí)全程造價(jià)管理責(zé)任制度，在準(zhǔn)確掌握責(zé)任制度中關(guān)鍵點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，保證相關(guān)人員能夠積極履行自身職責(zé)。尤其是對(duì)于管理中體現(xiàn)出的不足，需要重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，并且加大懲處力度，起到一定警示和督促的作用，確保問題能夠被及時(shí)解決，做好全程管理中的矛盾處理，提升造價(jià)管理工作效率。

（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理力度

施工現(xiàn)場的造價(jià)管理工作，是整個(gè)造價(jià)管理中的核心內(nèi)容，也是整個(gè)工程管理工作的重點(diǎn)。因此，想要真正落實(shí)高效的造價(jià)管理工作，現(xiàn)場施工造價(jià)管理工作也是需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容之一。首先，對(duì)于施工現(xiàn)場的布局情況，需要按照工程實(shí)際情況，充分結(jié)合道路工程需求，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理安排，最大化地降低造價(jià)，保證不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)問題。如材料放置不合理造成的材料浪費(fèi)、人力資源利用不夠合理導(dǎo)致的人力資源大量浪費(fèi)等。其次，重視現(xiàn)場管理工作的基礎(chǔ)上，做好對(duì)應(yīng)的安全管理工作，保證施工人員安全，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故，增加工程的造價(jià)。同時(shí)，對(duì)于施工中需要應(yīng)用到的各類設(shè)備，也需要給予重點(diǎn)關(guān)注，結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)開展設(shè)備檢修、維護(hù)工作。這樣不僅能夠確保設(shè)備一直保持良好的性能，還可以有效避免由于設(shè)備性能不佳、發(fā)生故障出現(xiàn)的安全事故，造成工程造價(jià)提高。

（四）提升現(xiàn)場施工人員素質(zhì)

彰顯出人力資源在整個(gè)市政道路工程中的作用，是做好造價(jià)管理工作的基礎(chǔ)。在各種社會(huì)活動(dòng)中，人力資源是勞動(dòng)力產(chǎn)出根本，從另一個(gè)角度分析，人是整個(gè)活動(dòng)的中心，只有做好人力資源的管理工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)。工程造價(jià)管理也同樣需要人的參與，施工人員的思想意識(shí)、技術(shù)水平和專業(yè)能力，均能夠?qū)こ淘靸r(jià)造成一定影響，是工程造價(jià)管理中不可忽視的重要內(nèi)容。因此，為了從根本上保證造價(jià)管理的效果，需要積極培養(yǎng)與強(qiáng)化施工人員素質(zhì)、水平，打造專業(yè)化技能應(yīng)用型施工團(tuán)隊(duì)，這不僅是實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理目標(biāo)的根本，也是確保市政道路工程能夠順利完成的基礎(chǔ)。首先，基于施工人員在整個(gè)造價(jià)管理工作中的重要性，需要從強(qiáng)化施工人員工程造價(jià)管理意識(shí)方面入手，積極傳遞整個(gè)工程的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)要求的和預(yù)期目標(biāo)等內(nèi)容。確保每個(gè)施工人員都能夠?qū)こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)方案有透徹的認(rèn)知，改變以往直接傳遞造價(jià)文件內(nèi)容的方式，這樣不僅可以保證施工人員更加準(zhǔn)確、全面地了解工程造價(jià)以及管理要求，還可以為造價(jià)管理工作提出一些可行性建議。其次，對(duì)于人員的專業(yè)素質(zhì)和能力提升來說，還需要從培訓(xùn)工作入手，先在施工團(tuán)隊(duì)內(nèi)部建立對(duì)應(yīng)的造價(jià)管理小組，小組成員在一起探討培訓(xùn)的內(nèi)容、制度以及注意事項(xiàng)等內(nèi)容。并且在實(shí)際培訓(xùn)中，采用激勵(lì)手段，提升基層施工人員參與造價(jià)管理工作的積極性，促使全體人員的素質(zhì)和水平均能夠?qū)崿F(xiàn)提升，滿足造價(jià)管理工作的要求，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理目標(biāo)。

結(jié) 語

造價(jià)管理是整個(gè)市政道路工程的重要組成部分，其管理的效率和質(zhì)量，對(duì)于工程成本、進(jìn)度、管理等，都有著非常大的影響，是需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。因此，在實(shí)際造價(jià)管理中，需要確保相關(guān)人員能夠真正認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性，并且遵循相關(guān)的原則，通過構(gòu)建管理體系、落實(shí)全程管理、加強(qiáng)現(xiàn)場管理等各項(xiàng)措施，將有效的造價(jià)管理工作落實(shí)在實(shí)際中。以此保證能夠通過科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，進(jìn)而為市政道路工程更加有序地開展提供支持，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)積極發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

作者簡介：廖婷，（1989年-），女，甘肅省蘭州市人，本科，中級(jí)，研究方向：建筑經(jīng)濟(jì)。