新加坡《海峽時報》5月23日文章,原題:中美東盟爭奪:誰將勝出? 當前,美國和中國為爭奪對東南亞的影響力而戰(zhàn)。東南亞擁有6.6億人口,按經(jīng)濟規(guī)模算,位列世界第5。
在經(jīng)濟和貿(mào)易方面,美國落后于中國。東盟就在中國的家門口。多年來,中國與東盟建立了密切的經(jīng)濟聯(lián)系,涵蓋了關鍵的貿(mào)易路線。中國已超過美國,成為該地區(qū)的主要經(jīng)濟力量。
自2016年以來,中國和美國對東盟的出口差距一直在擴大,而進口方面的差距則較小。本世紀初,美國與東盟的貿(mào)易額為1350億美元,是中國395億美元的3倍多。而到2021年,中國與東盟的貿(mào)易額增至8780億美元,是美國與東盟3800億美元貿(mào)易額的2倍多。北京成為東盟最大的貿(mào)易伙伴一自2009年以來,中國已連續(xù)12年保持這一地位。
中國在該地區(qū)的貿(mào)易立足點有多深?就貨物而言,除老撾和文萊外,北京是所有東盟國家的第一大貿(mào)易伙伴。
中國14億多人口的龐大市場是一塊海綿,吸收著從該地區(qū)進口的各種產(chǎn)品,從液化天然氣到電子產(chǎn)品。東盟6.6億人口的市場也是中國商品的主要目的地之一,特別是中產(chǎn)階級,預計到2030年將增長到占該地區(qū)人口的2/3。
東南亞人也認為中國是該地區(qū)的經(jīng)濟大國。尤索夫?伊薩克東南亞問題研究所高級研究員鐘偉倫博士說:“中國與東盟交往的勢頭肯定更強?!苯衲晟栽缜霸谠摰貐^(qū)進行的一項調查發(fā)現(xiàn),76.7%的受訪者認為中國是最具影響力的經(jīng)濟大國。
投資是美國目前具有優(yōu)勢的地方。美國是東盟的第一大投資者,2020年其在東盟的外國直接投資(FDI)存量為3285億美元。東盟國家數(shù)據(jù)庫門戶網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示,2020年美國企業(yè)對東盟投資350億美元,而中國的投資額為78億美元。美國企業(yè)研究所高級研究員扎克?庫珀表示,美中貿(mào)易和投資的差異跟兩國經(jīng)濟不同有關。“美國經(jīng)濟的很大一部分是圍繞金融和投資建立的?!贝送?,如果將內(nèi)地與香港的外國直接投資數(shù)字合起來——2020年約為280億美元——中國與美國的投資差距并沒有那么大。
東盟秘書處及聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議去年9月發(fā)布的東盟投資報告稱,中國已連續(xù)多年成為一些東盟成員國,如柬埔寨和老撾最大的投資來源國。該報告還指出,來自中國的投資從2011年至2015年的年均69億美元,穩(wěn)步上升到2016年至2020年的年均115億美元。
數(shù)據(jù)顯示,中國在東盟的建筑和信息技術服務等關鍵領域投貪增長迅速。專家們表示,中國的投資是針對該地區(qū)的需求----投向發(fā)展中國家的基礎設施以及數(shù)據(jù)中心等信息技術服務。在“一帶一路”倡議框架下,中國政府在東盟國家建設港口和高速鐵路等大型基礎設施項目,而這是美國根本無法比擬的。
中國專注于經(jīng)濟,而美國側重安全。華盛頓希望改變這種情況。在許多分析家看來,問題在于華盛頓與印太地區(qū)的接觸主要集中在安全方面,而北京側重解決貿(mào)易和經(jīng)濟這類民生問題。華盛頓越來越擔心在東南亞輸?shù)襞c中國的經(jīng)濟競爭,美國政府總是談到希望加深與該地區(qū)的接觸。但美國在該地區(qū)仍然缺乏多邊貿(mào)易戰(zhàn)略。專家們說,貿(mào)易協(xié)議將繼續(xù)推動東盟與中國的貿(mào)易增長,而美國缺乏對該地區(qū)多邊協(xié)議的參與將妨礙其與東盟經(jīng)濟關系的深化?!惪“沧g)